Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-309/2019 от 08.07.2019

Дело № 5-309/2019

№

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 июля 2019 года г.Брянск

Судья Фокинского районного суда г.Брянска Устинов К.А., ознакомившись с делом об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.27 КоАП РФ, в отношении Смирнова Ю.М., в рамках подготовки дела к рассмотрению,

УСТАНОВИЛ:

08 июня 2019 года инспектор ОБ ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Брянску Макаров С.В. вынес в порядке ст. 28.7 КоАП РФ определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.27 КоАП РФ и проведении административного расследования по факту дорожно-транспортного происшествия, произошедшего 08 июня 2019 года около 10-25 час в районе дома № по улице Никитина г.Брянска.

28 июня 2019 года по итогам административного расследования инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Брянску Макаровым С.В. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.27 КоАП РФ, в отношении Смирнова Ю.М., которому вменяется то, что 08 июня 2019 года около 10-25 час возле дома № по улице Никитина г.Брянска, он, управляя автомобилем «Ауди А6», государственный регистрационный знак № совершил оставление места ДТП в нарушение ПДД РФ, участником которого является, признаки уголовно наказуемого деяния отсутствуют.

08 июля 2019 года в Фокинский районный суд г.Брянска поступил из ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Брянску протокол об административном правонарушении в отношении Смирнова Ю.М.

При подготовке дела к рассмотрению нахожу основания для передачи дела мировому судье по подведомственности.

В силу ст.ст.21, 28 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 года №1-ФКЗ «О судебной системе РФ» районные и мировые судьи рассматривают административные дела в качестве суда первой инстанции в пределах своей компетенции, то есть в соответствии с установленными законом правилами подведомственности и подсудности рассмотрения дел.

Абзацем 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ установлено, что дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела (ст.29.1 КоАП РФ).

Административное расследование в соответствии с ч.1 ст.28.7 КоАП РФ проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения, осуществляется экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Согласно правовой позиции, изложенной в подпункте "а" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Несмотря на вынесенное определение о проведении административного расследования, фактически административное расследование по данному делу не проводилось. Никаких процессуальных действий, требующих временных затрат и направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, совершено не было.

Как следует из материалов административного дела, 08 июня 2019 года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.27 КоАП РФ с проведением административного расследования.

В этот же день составлена схема дорожно-транспортного происшествия, опрошен ФИО1

24 июня 2019 года опрошен ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, 23 июня 2019 года осмотрено транспортное средство «Ауди А6», государственный регистрационный знак № 28 июня 2019 года опрошен Смирнов Ю.М.

Другие процессуальные документы, свидетельствующие о проведении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в материалах дела отсутствуют.

Такие процессуальные действия, как распечатка типовой справки по проверке лица о привлечении к административной или уголовной ответственности из информационной базы данных, не могут квалифицироваться, как элементы административного расследования.

При таких обстоятельствах, а также с учетом разъяснения, содержащегося в подпункте "а" пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №, материалы дела об административном правонарушении подлежат направлению мировому судье.

Согласно ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Учитывая, что вменяемое Смирнову Ю.М. административное правонарушение имело место по адресу: город Брянск, улица Никитина, дом №, то рассмотрение дела подведомственно мировому судье судебного участка № Володарского судебного района г. Брянска.

Руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4. КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.27 КоАП РФ, в отношении Смирнова Ю.М. мировому судье судебного участка № Володарского судебного района г.Брянска на рассмотрение по подведомственности.

Судья К.А.Устинов