Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-814/2024 ~ М-472/2024 от 17.06.2024

Дело № 2-814/2024

УИД 91RS0021-01-2024-000896-68

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2024 года                                                                   город Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе: председательствующий судья Быховец М.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Устименко В.С., с участием истца Ибрагимовой М.Э., представителя истца Чулакчи Э.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ибрагимовой Мерьем Эсветовны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым об установлении факта, имеющего юридического значение, признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

В июне 2024 года в Судакский городской суд поступило заявление Ибрагимовой М.Э., которым она с учетом уточнений от 14.08.2024 просит признать незаконным решение Группы установления пенсий № 1 Управление установления пенсий Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, включить в общий страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости следующие периоды: с 24.09.1984 по 28.09.1987 и с 24.10.1987 по 03.01.1988; установить факт воспитания истцом сына - Ибрагимова Рустема Анафиевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по достижению им возраста 8 лет; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости, согласно подпункта 1.2 пункта 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с 12 мая 2024 года.

Требования мотивированы тем, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, как женщина, родившая и воспитавшая № детей до достижения ими возраста 8 лет. Решением пенсионного органа от 27.04.2024 № 173026/24 истцу отказано в назначении страховой пенсии поскольку не подтвержден факт воспитания 3 детей по достижению ими возраста 8 лет на территории РФ. Истцу также сообщено, что в страховой стаж не могут быть включены периоды работы с 24.09.1984 по 28.09.1987 и с 24.10.1987 по 03.01.1988 в связи с тем, что оттиски печати не читаемые и требуется документальное подтверждение. С указанным решением истец не согласна, поскольку оно нарушает ее права и законные интересы, что и послужило основанием для обращения в суд.

В судебном заседании истец Ибрагимова М.Э., представитель истца Чулакчи Э.Д. поддержали исковые требования, просили удовлетворить в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. Представителем ответчика Жуковской Е.Я. представлено ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие и возражения на исковое заявление.

Исходя из положений ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, заблаговременно уведомленных о рассмотрении дела, уважительных причин неявки суду не представивших.

Исследовав материалы гражданского дела суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Порядок заполнения трудовых книжек, вкладышей в них и дубликатов трудовых книжек регламентируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 г. № 225 "О трудовых книжках", Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей.

В силу положений Трудового кодекса РФ на работодателя возлагается обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Обязанность по исправлению допущенных при заполнении трудовой книжки работника ошибок или неточностей также возложена на работодателя (п. 27 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 года №225).

Судом установлено, что Ибрагимова М.Э. 13.06.2014 документирована паспортом серии № и является гражданином Российской Федерации в соответствии с Федеральным конституционным законом от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя".

23 апреля 2024 года Ибрагимова М.Э. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д.38-39).

Рассмотрев заявление истца Группой установления пенсий № 1 Управления установления пенсий ГУ – Отделения ПФР по Республике Крым вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии в соответствии с пунктом 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием подтверждающих документов о рождении и воспитании на территории Российской Федерации трех детей, и указано, что право на назначение пенсии по старости в соответствии с п.1 ст. 8 указанного закона у истца возникнет 12.05.2026. Истцу также сообщено, что в страховой стаж не могут быть включены периоды с 24.09.1984 по 28.09.1987 и с 24.10.1987 по 03.01.1988 в связи с тем, что оттиски печати не читаемые и требуется документальное подтверждение (л.д.38-39).

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии.

Согласно пункту 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Само по себе неправильное либо неточное оформление трудовой книжки работодателем, не может являться достаточным основанием для лишения работника прав на пенсионное обеспечение, поскольку, как уже было указано, работник не может нести ответственность за правильность заполнения трудовой книжки работодателем.

Вместе с тем, в трудовой книжке № на имя Ибрагимовой М.Э. содержатся сведения о периодах работы с 24.09.1984 по 28.09.1987 и с 24.10.1987 по 03.01.1988 (л.д.50-51).

Записи о вышеуказанных периодах трудовой деятельности внесены последовательно, с соблюдением нумерации, со ссылками на соответствующие приказы работодателей о приеме и увольнении истца, послужившие основанием к их изданию. Имеются дата заполнения трудовой книжки, подпись владельца трудовой книжки, подпись и ФИО лица, ответственного за выдачу трудовых книжек, а титульный лист трудовой книжки заверен печатью.

Каких-либо доказательств того, что истец не осуществлял трудовую деятельность в спорные периоды или записи в трудовой книжке истца являются недостоверными, в соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено.

Само по себе наличие трудночитаемых оттисков печатей в трудовой книжке и необходимость документального подтверждения периодов работы не может являться достаточным основанием для лишения работника прав на пенсионное обеспечение, поскольку работник не может нести ответственность за действия работодателя.

При таких обстоятельствах спора, оценив все представленные доказательства всесторонне, полно и объективно, учитывая что спорные периоды трудовой деятельности истца подтверждаются записями в трудовой книжке, принимая во внимание что работник не может нести ответственность за неправильное заполнение трудовой книжки работодателем, а также в целях восстановления нарушенных пенсионных прав истца, суд приходит к выводу о необходимости включения в страховой стаж истца периодов работы с 24.09.1984 по 28.09.1987 и с 24.10.1987 по 03.01.1988.

В части установления факта воспитания истцом сына до достижения им 8 лет суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

На основании ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Судом установлено, что Ибрагимова М.Э. является матерью Ибрагимова Р.А., что подтверждается свидетельством о рождении серии № (л.д. 11).

Допрошенный в качестве свидетеля Ибрагимов Р.А. суду показал, что в 1986 году его родила Ибрагимова М.Э. и воспитывала его до совершеннолетия.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности установления факта воспитания Ибрагимовой М.Э. сына - Ибрагимова Рустема Анафиевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по достижению им возраста 8 лет.

В части возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию с 12 мая 2024 года суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На основании п.3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Пунктами 1-3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Пп. 1.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Судом установлено, что Ибрагимова М.Э. родила троих детей: Ибрагимова Р.А., Ибрагимовой З.А., Ибрагимовой Д.А., что подтверждается свидетельствами о рождении серии №, №, № (л.д. 11-13).

Допрошенный в качестве свидетеля Ибрагимов Р.А. суду показал, что Ибрагимова М.Э. воспитывала его и Ибрагимову З.А., Ибрагимову Д.А. до совершеннолетия.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Ибрагимова М.Э. является женщиной, родившей трех детей и воспитавшей их до достижения ими возраста 8 лет, а следовательно при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 15 лет, имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по достижению возраста 57 лет.

При этом, суд не соглашается с выводами ответчика, изложенными в оспариваемом решении, об отсутствии подтверждающих документов о рождении и воспитании трех детей непосредственно на территории Российской Федерации, поскольку каких-либо ограничений по месту рождения и месту воспитания детей действующее законодательство не содержит.

Из решения пенсионного органа следует, что у Ибрагимовой М.Э. по состоянию на 26.04.2024 (без учета включенных судом периодов) страховой стаж составляет 22 года 11 месяцев 19 дней, а ИПК 39,826, что превышает необходимые требования, установленные п.п.1.2 ч.1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Таким образом, по достижению Ибрагимовой М.Э. возраста 57 лет она имела право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.1.2 ч.1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Судом проверены все условия для назначения пенсии, указанные в ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в том числе, продолжительность страхового стажа с учетом периодов, включенных в страховой стаж судом, величина индивидуального пенсионного коэффициента, а также возраст истца.

При указанных обстоятельствах, у Ибрагимовой М.Э. возникло право на досрочное назначение страховой пенсии с момента достижения возраста 57 лет, то есть с 12 мая 2024 года.

Руководствуясь, статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Ибрагимовой Мерьем Эсветовны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым об установлении факта, имеющего юридического значение, признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить.

Признать незаконным решение Группы установления пенсий № Управление установления пенсий Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, включить в общий страховой стаж Ибрагимовой Мерьем Эсветовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ серии №), для назначения страховой пенсии по старости следующие периоды: с 24.09.1984 по 28.09.1987 и с 24.10.1987 по 03.01.1988.

Установить факт воспитания Ибрагимовой Мерьем Эсветовной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ серии №) сына - Ибрагимова Рустема Анафиевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по достижению им возраста 8 лет.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить Ибрагимовой Мерьем Эсветовне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ серии №), досрочную страховую пенсию по старости, с учетом включенных судом периодов, согласно подпункта 1.2 пункта 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с 12 мая 2024 года.

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья:

Решение суда в окончательной форме принято 16.09.2024.

Председательствующий судья: