Решение по делу № 2-628/2015 ~ М-636/2015 от 03.12.2015

Дело №/

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> "23" декабря 2015 года

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Барабаш М.В.,

при секретаре Л.,

с участием истца А.Н.И.,

представителя истца Т.В.А.,

третьего лица на стороне истца П.Е.А.,

представителя органа опеки и попечительства Л.Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А.Н.И. к войсковой части №, ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ и Отделу № ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о признании членом семьи военнослужащего в целях обеспечения жильём,

У С Т А Н О В И Л:    

А.Н.И. обратилась в суд с иском к войсковой части № ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ и Отделу № ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ и просит признать внучку П.С.А., 15.12.2013 года рождения членом семьи истца, указав, что проходит военную службу по контракту в войсковой части № и постоянно проживает по договору найма служебного жилого помещения в квартире, расположенной на территории закрытого военного городка в <адрес>. Вместе с истцом в квартире зарегистрированы и проживают дочь П.Е.А., сыновья П.Я.Н. и А.В.И., а также малолетняя дочь дочери - П.С.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Проживают одной семьёй, ведут общее хозяйство, имеют единый совместный бюджет, производят общие расходы на приобретение продуктов питания и имущества для совместного проживания. Оформляя документы для обеспечения жильём истца и членов её семьи в избранном после увольнения из Вооруженных сил месте жительства путем получения жилищной субсидии, ДД.ММ.ГГГГ обратилась с рапортом на имя командира войсковой части № о внесении в личное дело внучки П.С.А. в качестве члена её семьи. Однако ей было отказано ввиду отсутствия, по мнению ответчика, оснований предусмотренных действующим законодательством, рекомендовано обратиться в суд. Решением ФГКУ «Востокрегионжильё» от ДД.ММ.ГГГГ истица принята на учет в целях обеспечения жильём в составе семьи их 4-х человек, однако во включении внучки в состав получателей жилищной субсидии истцу отказано, поскольку внучка не признанна членом семьи А.Н.И. в судебном порядке. С вышеуказанными решениями ответчиков не согласна, считает, их незаконными и нарушающими её права и права членов её семьи.

В судебном заседании истец А.Н.И. поддержала исковые требования о признании внучки П.С.А. членом её семьи. Пояснила при этом, что внучка была вселена в служебное жилое помещение в качестве члена ее семьи с согласия в декабре 2013 года и проживает постоянно вместе с ней. Вместе с дочерью П.Е.А., являющейся матерью П.С.А., ведут общее совместное хозяйство, имеют общий бюджет, сама помогает дочери в уходе за внучкой, проявляет о ней заботу, принимает участие в ее содержании. Другого жилья у внучки нет.

Третье лицо на стороне истца, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, П.Е.А. также поддержала иск и подтвердила обстоятельства, на которые ссылается истец. Пояснила при этом, что проживает постоянно в <адрес> с матерью А.Н.И. и братьями П.Я.Н., А.В.И.. Биологический отец никакого участия в содержании и воспитании дочери не принимает. П.С.А. была вселена мамой в квартиру с момента рождения, живут все вместе, одной семьей, мама помогает в воспитании и содержании дочери. Другого жилья как сама, так и дочь, не имеют.

Представитель истца Т.В.А. поддержал позицию своего доверителя.

Третье лицо на стороне истца П.Я.Н., представители ответчиков командир войсковой части №, ФГУ «Восточное региональное Управление жилищного обеспечения» МО РФ, территориального отдела № в <адрес> ФГКУ «Восточное региональное Управление жилищного обеспечения» МО РФ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о чем имеются сведения в материалах дела. В соответствии со ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения участвующих в деле лиц, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие указанных участников процесса.

В письменных возражениях представитель войсковой части № М.А.С., действующая на основании доверенности, ссылается, что истец проживает в служебном жилом помещении. Федеральным законом «О статусе военнослужащих» предусмотрен исчерпывающий перечень граждан, относящихся к членам семьи военнослужащего, речь о внуках не идёт, имеется лишь пункт: «лица, находящиеся на иждивении военнослужащих». На данный момент родительских прав дочь истца не лишена, поэтому не установлено, что внучка находится на иждивении у военнослужащего, в связи с чем, просит в удовлетворении заявленных требований истцу отказать.

Согласно письменных возражений представителя 2 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ Х.Е.А. с иском не согласна по тем основаниям, что из его содержания не ясно по какому признаку ч.5 ст.2 ФЗ «О статусе военнослужащих» внучка должна быть признана членом семьи военнослужащего. Так, П.С.А. не может быть признана лицом, находящимся на иждивении истца, поскольку оказание добровольной помощи П.С.А., не противоречит целям воспитания в силу норм Семейного кодекса РФ и само по себе проживание, а также вселение и регистрация по месту жительства несовершеннолетней П.С.А. с А.Н.И., не свидетельствует о нахождении внучки на её иждивении. Доказательств того, что родители несовершеннолетней П.С.А. – мать П.Е.А. и отец которого истец в исковом заявлении не упоминает, не работают, не являются нетрудоспособными, не получают самостоятельный доход, не представлено. Несмотря на проживание П.С.А. совместно с А.Н.И., её материальная помощь не является основным источником средств существования несовершеннолетней. Просит в удовлетворении исковых требований А.Н.И. отказать.

Выслушав доводы истца, представителя истца, третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец А.Н.И. проходит военную службу по контракту в войсковой части №. Решением ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ А.Н.И. и члены её семьи дочь П.Е.А., сыновья П.Я.Н. и А.В.И. приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с ДД.ММ.ГГГГ. Командиром войсковой части № и начальником 2 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» истцу отказано во включении внучки П.С.А. в личное дело военнослужащего и внесении изменений в учетные данные Единого реестра военнослужащих.

В соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" к членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Порядок внесения сведений о членах семьи военнослужащих в их личные дела регулируется Правилами составления и ведения личных дел (Приложение № к наставлению по учету личного состава Вооруженных Сил РФ, утвержденному приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ).

К членам семьи военнослужащего, сведения о которых должны быть внесены в его личное дело, относятся лица, названные в Федеральном законе «О статусе военнослужащих».

Согласно разъяснений постановления