Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-26/2023 от 21.03.2023

УИД 31MS0002-01-2023-000288-92                                    Дело № 12-26/2023

(у мирового судьи дело № 5-68/2023)

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

18 апреля 2023 года                                                                 г. Алексеевка Белгородской области,

ул. Мостовая, 126

         Судья Алексеевского районного суда Белгородской области Слепцова Е.Н.,

        с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Шевцова С.Н.,

         рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шевцова Сергея Николаевича на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Алексеевского района и г. Алексеевка Белгородской области от 09 марта 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Алексеевского района и г. Алексеевка Белгородской области от 09 марта 2023 года Шевцов Сергей Николаевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

    Копию постановления Шевцов С.Н. получил 09 марта 2023 года.

    Считая постановление незаконным и необоснованным, Шевцов С.Н. подал жалобу, в которой, ссылаясь на владение и пользование двумя подвальными помещениями с разрешения <данные изъяты> с 1988 года; нарушение его прав при составлении протокола, не разъяснение ему прав и обязанностей при составлении должностным лицом протокола по делу об административном правонарушении; составление протокола с существенным нарушением требований статьи 28.2 КоАП РФ; составление акта в его отсутствие и в отсутствие понятых; необходимость исключения указанных документов из числа доказательств; не извещение о проведении осмотра помещений; отказ мирового судьи в удовлетворении его обоснованных ходатайств, отсутствие доказательств, просит суд отменить постановление мирового судьи судебного участка № 2 Алексеевского района и г. Алексеевка Белгородской области Демидовой Е.Г. от 09.03.2023 года в отношении Шевцова С.Н., прекратить производство по данному делу № 5-68/2023 согласно ст. 30.7 КоАП РФ, вынести решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности, на основании которых было вынесено постановление.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Шевцов С.Н. доводы жалобы поддержал. Дополнительно пояснил, что он открыто и добросовестно владеет и пользуется двумя подвальными помещениями с 1988 года с разрешения <данные изъяты>, которое предоставляло квартиру и которому дом ранее принадлежал. В заявлении от 11.06.2020 г. (вх. № ... от 19.06.2020 г.) он сообщал в ООО «СервисПлюс» он сообщал номер мобильного телефона для предоставления управляющей компании доступа в подвальные помещения. Препятствий никогда не чинил, наоборот, помогал, что могут подтвердить свидетели – жильцы дома и работники ООО «СервисПлюс». Просит постановление мирового судьи судебного участка № 2 Алексеевского района и г. Алексеевка Белгородской области от 09 марта 2023 года отменить и производство по делу прекратить.

    Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, – старший участковый уполномоченный ОМВД России по Алексеевскому городскому округу Белгородской области Романец Р.Г. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, что подтверждается отметкой на сопроводительном письме от 28.03.2023 года о получении судебного извещения 28.03.2023 года; ходатайств не заявлял.

              Представитель потерпевшего – ООО «Сервис-Плюс» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом заказным письмом, что подтверждается судебным извещением от 28.03.2023 года и отчетом об отслеживании почтового отправления; ходатайств не заявлял.

          Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья считает жалобу подлежащей частичному удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии со ст. 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В протоколе об административном правонарушении № ... от 01.02.2023 года не указано, вопреки какому установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку Шевцов С.Н. осуществляет свое действительное или предполагаемое право.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (часть 3 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Доводы Шевцова С.Н. о не разъяснении должностным лицом ему прав при составлении протокола об административном правонарушении опровергаются протоколом о разъяснении прав и обязанностей от 01.02.2023 года на л.д. <данные изъяты>.

В соответствии с частью 5 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении (часть 6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Шевцов С.Н. от получения копии протокола об административном правонарушении отказался, однако в протоколе об этом в нарушение требований части 5 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не указано. Однако Шевцову С.Н. была направлена копия протокола по почте, которую он получил, что Шевцов С.Н. подтвердил в судебном заседании.

Шевцов С.Н. в ходе рассмотрения дела заявил о том, он открыто и добросовестно владеет и пользуется двумя подвальными помещениями с 1988 года с разрешения <данные изъяты>, которое предоставляло квартиру и которому дом ранее принадлежал.

В заявлении от 11.06.2020 г. (вх. № ... от 19.06.2020 г.) Шевцов С.Н. сообщал в ООО «СервисПлюс» номер своего мобильного телефона для предоставления управляющей компании доступа в подвальные помещения.

Указанные доводы в постановлении мирового судьи оценки не получили.

Свидетели не были опрошены. Права потерпевшего при составлении протокола не были разъяснены, подписи представителя ООО «СервисПлюс» в протоколе не имеется (л.д.<данные изъяты>). В подписке потерпевшего на л.д. <данные изъяты> дата исправлена без каких-либо оговорок.

Акт осмотра помещений от 01.02.2023 года составлен должностным лицом в отсутствие понятых (л.д. <данные изъяты>).

Согласно части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Согласно части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связаны ее доводами и проверяют дело в полном объеме.

         В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

       Таким образом, выводы мирового судьи о доказанности совершения Шевцовым С.Н. указанного административного правонарушения необоснованны.

       На основании изложенного, постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу – прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

         Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

           Жалобу Шевцова Сергея Николаевича удовлетворить частично.

           Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Алексеевского района и г. Алексеевка Белгородской области от 09 марта 2023 года по делу № 5-68/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шевцова Сергея Николаевича отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В удовлетворении остальной части жалобы отказать.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

СУДЬЯ                                              Е.Н. СЛЕПЦОВА