Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-13/2022 от 09.02.2022

Дело № 5-13/2021.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 февраля 2022 года                            город Чадан

Судья Дзун-Хемчикского районного суда Республики Тыва Чалзап Н.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО7, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Тыва, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным ОУУП и ПДН Межмуниципального отдела МВД России «Дзун-Хемчикский» ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО8 о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 40 минут в период возникновения угрозы распространения заболевания COVID-19, представляющего опасность для окружающих, ФИО9 находился в состоянии алкогольного опьянения возле <адрес>, без гигиенической маски в общественном месте массового пребывания людей в нарушение п.1 ч.1 приложения № «Обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Указа Главы Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № «а» «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение завоза и распространения новой коронавирусной инфекции вызванной 2019-nCoV, на территории Республики Тыва», а также соответствии с распоряжением правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Тыва в мерах по недопущению завоза и распространения новой короновирусной инфекции 2019-nCoV, п.1 Постановления главного санитарного врача Российской Федерации «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения 2019-nCoV в период сезонного подъеме заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппов», п.1 Указа Главы Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Указ Главы Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №.

Привлекаемое лицо ФИО10 и должностное лицо, в судебное заседание не явились, дате, времени и месте рассмотрения дела извещены, от ФИО11 имеется письменное ходатайство о рассмотрении дела без его участия, в связи с чем, дело об административном правонарушении рассмотрено без их участия.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей, на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации Распоряжением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №-р введен режим повышенной готовности на территории Республики Тыва в качестве меры по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

В соответствии с пунктом 1 Указа Главы Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № "Об обязательном использовании средств индивидуальной защиты органов дыхания на территории Республики Тыва" (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) с ДД.ММ.ГГГГ до особого распоряжения лица, находящиеся на территории Республики Тыва, обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, марлевые маски, респираторы и иные заменяющие текстильные маски) на улице, при нахождении во всех видах городского транспорта общего пользования, пригородного, местного сообщения, включая такси, на территории объектов транспортной инфраструктуры (аэропортах, вокзалах, остановочных пунктах, в том числе автобусных остановках), при посещении организаций, связанных с обслуживанием (оказанием услуг), торговли, аптечной сети, медицины, культуры, спорта и социальной сферы, в зданиях территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Республики Тыва, органов местного самоуправления, государственных (муниципальных) учреждений, предприятий и иных общественных местах.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р утвержден прилагаемый перечень должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно указанному перечню должностные лица органов внутренних дел (полиции), полномочны составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из протокола об административном правонарушении №, составленного ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 30 минут участковым уполномоченным ОУУП и ПДН МО МВД России «Дзун-Хемчикский» ФИО3 следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 40 минут ФИО12 находился возле <адрес>, без гигиенической маски в общественном месте массового пребывания людей, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ. ФИО13 с протоколом ознакомился, что следует из его подписи, замечаний по содержанию протокола не имеет, из объяснения ФИО1 следует, что признает вину.

Из рапорта участкового уполномоченного ОУУП и ПДН Межмуниципального отдела МВД России «Дзун-Хемчикский» ФИО4 следует, что ФИО1 С.К в нарушение п.1 ч.1 приложения № «Обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Указа Главы Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № «а» «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение завоза и распространения новой коронавирусной инфекции вызванной 2019-nCoV, на территории Республики Тыва» ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 40 минут в находился <адрес>, без гигиенической маски в общественном месте массового пребывания людей.

Из объяснения ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в период пандемии находился в общественном месте возле <адрес>, без гигиенической маски, вину признает.

Факт совершения ФИО14 административного правонарушения и его виновность подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании: рапортом сотрудника полиции, протоколом о доставлении и письменным объяснением самого привлекаемого лица, в котором вину признает в нахождении в общественном месте без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Представленные суду доказательства, как по отдельности, так и в совокупности достаточны для разрешения дела, взаимно согласуются, оформлены в установленном порядке и в соответствии с требованиями Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Объективной стороной преступления явилось нахождение ФИО16 в общественном месте возле <адрес> без гигиенической маски в общественном месте массового пребывания людей в нарушении требований пункта 1 Указа Главы Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № "Об обязательном использовании средств индивидуальной защиты органов дыхания на территории Республики Тыва".

Таким образом, судом установлено, что ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 40 минут, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, то есть невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При назначении административного наказания, суд принял во внимание личность виновного, его имущественное положение.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность суд относит признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, наличие обстоятельств, смягчающих ответственность, суд считает необходимым назначить ФИО18 административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО19, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья ________________________________ Чалзап Н.К.

Копия верна ___________________________