Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-146/2018 ~ М-162/2018 от 27.08.2018

Дело № 2-146/2018

    Р Е Ш Е Н И Е    

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Кадошкино 11 сентября 2018 г.

Кадошкинский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Маркова А.И., при секретаре Царапкиной И.А.,

с участием представителей истца - главного специалиста-эксперта отдела юридического обеспечения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия Каледкиной В.Ф., действующей на основании доверенности от 10 января 2018 года, и главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия в Рузаевском, Кадошкинском, Инсарском районам Михайлова Ю.П., действующего на основании доверенности от 13 ноября 2017 года,

представителя ответчика - директора Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно коммунальный сервис Кадошкино» Рязанова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно коммунальный сервис Кадошкино» об обязании устранить нарушения санитарного законодательства,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия обратилось в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно коммунальный сервис Кадошкино» (далее по тексту - ООО «ЖКС К») об обязании устранить нарушения санитарного законодательства. В обоснование иска указано, что на основании распоряжения №308 от 31 мая 2018 года о проведении плановой выездной проверки должностными лицами Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия проведены мероприятия по контролю в сфере деятельности ООО «ЖКС К», расположенного по адресу: Республика Мордовия, р.п.Кадошкино, ул.Октябрьская, д.1.

04 июня 2018 года в ходе проведения указанной внеплановой выездной проверки в отношении ООО «ЖКС К» установлено, что в нарушение требований пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и пункта 4.4 Санитарных правил СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов», на полигоне захоронения твердых коммунальных отходов (далее по тексту - ТКО), расположенном в 1,5 км в северо-восточном направлении от р.п.Кадошкино Кадошкинского района Республики Мордовия, существующее ограждение территории полигона земляным валом высотой 1 метр имеется не по всему периметру полигона, ограждение в виде земельного вала отсутствует на 20 метровом участке, примыкающем к оврагу.

В нарушение требований пункта 5.6 Санитарных правил СП 2.1.7.1038- 01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов», на примыкающей 10-20 метровой к ограждению полигона территории санитарно-защитной зоны имеются участки скопления отходов, своевременная уборка от загрязнения территории санитарно защитной зоны не проведена.

На территории полигона имелся очаг горения ТКО, что является нарушением требований пункта 5.7 Санитарных правил СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов».

В нарушение требований пунктов 4.6, 5.1, 6.6, 6.7 Санитарных правил СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов», ТКО размещены хаотично по всему полигону, промежуточная изоляция уплотненного слоя ТКО не проводится, на полигоне отсутствуют контрольные скважины для контроля за состоянием грунтовых (подземных) вод.

Выявленные факты нарушений обязательных требований были выявлены вследствие не соблюдения ООО «ЖКС К» установленных действующим законодательством требований.

Одним из видов деятельности согласно Устава ООО «ЖКС К» является удаление и обработка твердых бытовых отходов (далее по тексту - ТБО), образовавшихся при жизнедеятельности человека, однако, ООО «ЖКС К» не обеспечило выполнение обязательных требований пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно которому отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и, которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

02 июля 2018 года директор ООО «ЖКС К» Рязанов А.А. был привлечен к административной ответственности по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    На основании распоряжения (приказа) №490/3 от 26 июля 2018 года должностными лицами Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия в отношении ООО «ЖКС К» проведена внеплановая выездная проверка с целью исполнения предписания об устранении выявленных нарушений санитарных правил №66 от 21 июня 2018 года со сроком исполнения до 17 июля 2018 года, в ходе которой установлено, что ООО «ЖКС К» не исполнило по пункты 1,3,4 указанного предписания.

Невыполнение вышеуказанных требований законодательства по вопросам санитарно-эпидемиологической, экологической и природоохранной безопасности при осуществлении деятельности по размещению и обезвреживанию ТБО ООО «ЖКС К» создает угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей.

16 августа 2018 года в отношении ООО «ЖКС К» составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ООО «ЖКС К» несет ответственность за соблюдение законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения в процессе содержания полигона ТБО, расположенного на территории Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия.

Просит обязать ООО «ЖКС К» устранить нарушения пунктов 4.4, 5.6, 5.7 Санитарных правил СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов», пункта 2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», а именно: оградить территорию полигона земляным валом высотой 1 метр на 20 метровом участке, примыкающем к оврагу (пункт 4.4 Санитарных правил СП 2.1.7.1038-01); проводить своевременно уборку от загрязнения территории санитарно-защитной зоны полигона ТКО (пункт 5.6 Санитарных правил СП 2.1.7.1038-01); не допускать сжигания ТКО на территории полигона и применять меры по недопустимости самовозгорания ТКО (пункт 5.1 Санитарных правил СП 2.1.7.1038-01); проводить промежуточную и окончательную изоляцию уплотненного слоя ТКО на полигоне (пункт 5.1 Санитарных правил СП 2.1.7.1038-01), в течение месяца со дня вступления решении суда в законную силу.

В судебном заседании представители истца - главный специалист-эксперт отдела юридического обеспечения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия Каледкина В.Ф., действующая на основании доверенности от 10 января 2018 года, главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия в Рузаевском, Кадошкинском, Инсарском районам Михайлов Ю.П., исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просили их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика - директор ООО «ЖКС К» Рязанов А.А. исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия об обязании устранить нарушения санитарного законодательства, а именно: устранить нарушения пунктов 4.4, 5.6, 5.7 Санитарных правил СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов», пункта 2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», а именно: оградить территорию полигона земляным валом высотой 1 метр на 20 метровом участке, примыкающем к оврагу (пункт 4.4 Санитарных правил СП 2.1.7.1038-01); проводить своевременно уборку от загрязнения территории санитарно-защитной зоны полигона ТКО (пункт 5.6 Санитарных правил СП 2.1.7.1038-01); не допускать сжигания ТКО на территории полигона и применять меры по недопустимости самовозгорания ТКО (пункт 5.1 Санитарных правил СП 2.1.7.1038-01); проводить промежуточную и окончательную изоляцию уплотненного слоя ТКО на полигоне (пункт 5.1 Санитарных правил СП 2.1.7.1038-01), признал в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные статьей 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ему разъяснены и понятны, о чем представил письменное заявление о признании им исковых требований.

Судом приобщено к материалам дела письменное заявление представителя ответчика ООО «ЖКС К» Рязанова А.А. о признании им исковых требований в полном объеме.

Представители истца - главный специалист-эксперт отдела юридического обеспечения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия Каледкина В.Ф., главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия в Рузаевском, Кадошкинском, Инсарском районам Михайлов Ю.П. не возражали против принятия судом признания иска ответчиком по настоящему делу.

Выслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункта 2 статьи 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела.

В силу части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Принимая во внимание, что представителем ответчика были признаны исковые требования в полном объеме, признание иска является правом ответчика, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания заявленных исковых требований представителю ответчика разъяснены и понятны, суд считает данное признание иска подлежащим принятию.

При этом суд учитывает, что в соответствии с пунктом 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Истец, при обращении в суд общей юрисдикции по искам в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей, в соответствии с подпунктом 13 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины освобожден.

Таким образом, с ответчика ООО «ЖКС К», не освобожденного от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию в бюджет Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия государственная пошлина в размере 6000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 39, 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 4.4, 5.6, 5.7 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2.1.7.1038-01 «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░ 2.1 ░░░░░░ 2.2.1/2.1.1.1200-03 «░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░», ░ ░░░░░░: ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 1 ░░░░ ░░ 20 ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ (░░░░░ 4.4 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2.1.7.1038-01); ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░ 5.6 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2.1.7.1038-01); ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░ 5.1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2.1.7.1038-01); ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ (░░░░░ 5.1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2.1.7.1038-01), ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6000 (░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░