Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-473/2023 ~ М-314/2023 от 11.04.2023

Дело № 2-473/2023

УИД 59RS0014-01-2023-0000489-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2023 года

    Верещагинский районный суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Анисимовой В.С.,

при секретаре судебного заседания Малыгиной Ю.Ю.,

с участием истца Шкляевой Е.М.,

представителя ответчика Лазиной Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Верещагино Пермского края гражданское дело по иску Шкляевой Елены Михайловны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании права на назначение досрочной страховой пенсии,

установил:

    Шкляева Е.М. обратилась с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о возложении обязанности включить в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды учебных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения, за ее назначением – ДД.ММ.ГГГГ.

    Истица Шкляева Е.М. в судебном заседании пояснила, что после окончания педагогического училища, она ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу учителем начальных классов в Каменскую школу-сад, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работает учителем начальных классов в Кукетской школе. В связи с «новыми стандартами», для работы в занимаемой должности необходимо высшее образование. В связи с чем, она поступила в Пермский государственный университет, где обучалась заочно. На период сессий ей предоставлялись дополнительные отпуска, из заработной производились удержания в пенсионный фонд. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, с учетом работы с особыми условиями труда. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении страховой пенсии по старости, с даты обращения, ей отказали, считая, что право на пенсию у нее возникнет лишь ДД.ММ.ГГГГ. При этом пенсионный орган не включил в специальный стаж спорные периоды работы, всего 7 месяцев 01 день. С решением пенсионного органа не согласна. Считает, что она выработала педагогический стаж и имеет право на пенсию. Просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.

    Представитель ответчика Лазиной Е.Г. исковые требования не признала, пояснила, что при решении вопроса о назначении страховой пенсии Отделение Фонда пенсионного и социального страхования руководствуется ФЗ РФ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», «Правилами исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, Постановлением Правительства РФ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на досрочное пенсионное обеспечение» от ДД.ММ.ГГГГ №. В период нахождения в учебных отпусках у истца было отвлечение от профессиональных обязанностей, в связи с чем, спорные периоды не подлежат включению в педагогический стаж, и истец право на назначении пенсии имеет лишь с ДД.ММ.ГГГГ. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

    Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему выводу.

    В силу пп.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

    Пунктом 1.1 указанной статьи определено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

    Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

    Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

    Указанный Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665.

    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец Шкляева Е.М. обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ РФ №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

    Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № Шкляевой Е.М. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку стаж на соответствующих видах работ - 25 лет, отработан Шкляевой Е.М. ДД.ММ.ГГГГ, с учетом положений ч.3 ст.10 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ, право выхода на досрочную страховую пенсию по старости Шкляевой Е.М. будет предоставлено с ДД.ММ.ГГГГ.

    При этом в специальный стаж Шкляевой Е.М. не включены следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба в Дебесском педагогическом училище;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа помощником воспитателя в детском саду №;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуска без сохранения заработной платы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа воспитателем группы продленного дня с нагрузкой 0,5 ставки;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - участие в семинарах,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - дополнительные оплачиваемые учебные отпуска,

всего не включено 04 года 11 месяцев 01 день.

     Согласно записям трудовой книжки Шкляева Е.М. ДД.ММ.ГГГГ принята учительницей начальных классов в Каменский школу-сад, присвоен 7 разряд (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ ей установлен 8 разряд (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ Шкляева Е.М. принята воспитателем группы продленного дня по совместительству в Кукетскую среднюю общеобразовательную школу (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ истец уволена по собственному желанию из Каменской школы-сад (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

    С ДД.ММ.ГГГГ Шкляева Е.М. переведена учителем начальных классов по 12 разряду ЕТС Кукетскуой средней общеобразовательной школы (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ).

С ДД.ММ.ГГГГ Шкляева Е.М. назначена заместителем директора по УВР на 0,5 ставки (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ ей присвоена 1 квалификационная категория учителя начальных классов (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ истец была переведена на полную ставку заместителя директора по учебно-воспитательной работе (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ ей присвоена первая квалификационная категория по должности заместитель директора по учебно-воспитательной работе (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ она переведена на 0,75 ставки заместителя директора по учебно-воспитательной работе (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ ей присвоена вторая квалификационная категория по должности «учитель» (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ Шкляева Е.М. переведена на 0,25 ставки заместителя директора по учебно-воспитательной работе (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ Шкляева Е.М. освобождена от должности заместителя директора по УВР, оставлена учителем начальных классов (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоена 1 квалификационная категория по должности «учитель» (приказ № СЭД-26-01-06-235 от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ установлена первая квалификационная категория по должности учитель (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления главы района № Кукетская неполная средняя школа № реорганизована в Кукетскую среднюю школу. Кукетская средняя школа переименована в муниципальное общеобразовательное учреждение Кукетская средняя школа, в силу постановления главы района № от ДД.ММ.ГГГГ. МОУ Кукетская средняя школа переименована в Муниципальное общеобразовательное учреждение Кукетская средняя общеобразовательная школа, на основании постановления главы района № от ДД.ММ.ГГГГ. МОУ Кукетская средняя школа переименована в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Кукетская средняя общеобразовательная школа, на основании постановления администрации Верещагинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании постановления администрации Верещагинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Кукетская средняя общеобразовательная школа реорганизовано путем слияния в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Верещагинский образовательный комплекс» и является структурным подразделением Кукетская школа.

Шкляева Е.М. по настоящее время работает в МБОУ «Верещагинский образовательный комплекс» в структурном подразделении Кукетская школа в должности учителя начальных классов по основному месту работы.

     Подпунктом "м" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, подлежит применению: Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

    В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.02 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемые постоянного в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, согласно п.5 вышеуказанных правил периоды работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено вышеуказанными Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Вышеуказанные правила действуют с 25.07.2002.

Судом установлено, что в период работы в МОУ «Кукетская средняя школа» ФИО3 проходила обучение в ГОУ ВПО «Пермский государственный педагогический университет». По окончании обучения ФИО3 присуждена квалификация «Учитель начальных классов» по специальности «Педагогика и методика начального образования», диплом ВСГ 5362345.

В связи с прохождением обучения в ГОУ ВПО «Пермский государственный педагогический университет» истцу работодателем предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации и для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

    В соответствии с ч.1 ст.173 ТК РФ работникам, направляемым на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней); прохождения государственной итоговой аттестации - до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования.

    Положениями п.21 Рекомендаций N 148 от 24.06.1974 Конвенции Международной организации труда «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. Как предусматривают указанные Рекомендации, термин "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

    Исходя из указанных правовых норм, периоды нахождения в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель обязан производить отчисления по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации.

    Доводы ответчика, что в период нахождения истца в учебном отпуске, она не осуществляла педагогическую деятельность, в связи с чем, он не подлежит включению в специальный стаж, безосновательны, так как в этот период Шкляева Е.М. занимала должность, связанную с осуществлением педагогической деятельности в образовательном учреждении для детей, предоставление работнику учебных отпусков предусмотрено законодательством.

Отсутствие на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица сведений с указанием кода особых условий труда не должно влиять на права работника и ставиться в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов, работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный фонд.

По мнению суда, иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

    Согласно ст.19 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантировано равенство прав и свобод, без каких либо дискриминаций. Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ, и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию. Частью 1 статьи 39 Конституции РФ определено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

    В связи с чем, суд пришел к выводу, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в специальный стаж истца, для назначения страховой пенсии, в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

    В соответствии с п.1 ст.22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Приложением №7 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ определено, что срок назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию независимо от возраста) в 2019 не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2020 не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2021 не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

    Статьей 10 Федерального закона от 03.10.2018 N350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" установлено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 01.01.2019 года по 31.12.2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

    Следовательно, законом установлено право лиц, осуществляющих педагогическую деятельность не менее 25 лет, и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию на ее досрочное назначение, может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков. В этом случае право истца на досрочное пенсионное обеспечение (с учетом наличия указанных выше обстоятельств), возникнет через 6 месяцев до достижения срока, установленного приложением 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях".

С учетом включения периодов учебы (7 месяцев 1 день) специальный стаж истца, 25 лет составит ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ – 7 месяцев 1 день), таким образом, право на досрочную страховую пенсию, в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, у Шкляевой Н.С. возникло в 2020 году, в связи с чем, пенсия должна быть назначена в срок определенный законом для лиц, достигших пенсионного возраста в 2020 году.

     Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ определено, что лица, которые приобретут соответствующий стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, вправе обратиться за назначением пенсии в любое время после ее возникновения.

    Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения ст.22 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях", предусматривая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) права на пенсионное обеспечение и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2920-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 948-О).

Из приведенного нормативного правового регулирования, позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию.

    Судом установлено, что Шкляева Е.М. выработала 25-летний педагогический стаж - ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия подлежала установлению со ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 24 мес. - 6 мес), за назначением пенсии обратилась - ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, исковые требования Шкляевой Е.М. о назначении пенсии, с даты обращения, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-197, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

    Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ИНН 5904084719) включить Шкляевой Елене Михайловне (СНИЛС № в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

    Обязать Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ИНН 5904084719) назначить Шкляевой Елене Михайловне (СНИЛС №) страховую пенсию, в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Верещагинский райсуд в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья                                         В.С. Анисимова

        Мотивированное решение изготовлено – 25.05.2023.