Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-605/2024 (2-3946/2023;) ~ М-3369/2023 от 21.11.2023

Принято в окончательной форме 25.04.2024

(УИД) 76RS0024-01-2023-004496-41

Дело № 2-605/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 апреля 2024 года                                                                                           г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе судьи Пестеревой Е.М., при секретаре Огореловой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Панькиной Елены Александровны к департаменту градостроительства мэрии г. Ярославля, Управлению Росреестра по Ярославской области о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, признании права собственности,

установил:

Панькина Е.А. обратилась в суд с иском к департаменту градостроительства мэрии г. Ярославля, Управлению Росреестра по Ярославской области о сохранении жилого помещения по адресу: <адрес>, кадастровый НОМЕР, общей площадью 56,1 кв.м., в реконструированном виде, признании права собственности истца на указанное жилое помещение в порядке наследования после ФИО4, умершей ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

В обоснование исковых требований указано, что в 2003 году ФИО4 осуществила реконструкцию принадлежащего ей в порядке приватизации жилого помещения по адресу: <адрес>, которая заключалась в пристройке к квартире жилого помещения площадью 14,3 кв.м., состоящего из кирпичных стен на железобетонном фундаменте. Согласно техническому паспорту жилого помещения от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, подготовленному Ярославским отделением Верхне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», общая площадь помещения составляет 56,1 кв.м., жилая площадь составляет 24,7 кв.м. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА мать истца ФИО4 умерла. После ее смерти открылось наследство, состоящее из указанной квартиры. Наследниками ФИО4 по закону являлись Панькина Е.А. и Васинкин А.А. – сын наследодателя и брат истца. Истец проживает и зарегистрирована в данной квартире с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и по настоящий момент, то есть фактически приняла наследство. Васинкин А.А. от вступления в права наследования отказался. Вместе с тем, во внесудебном порядке оформить свои наследственные права на указанную квартиру истец не смогла, так как нотариус отказала в выдаче свидетельства о праве на наследство, поскольку площадью квартиры в результате реконструкции изменилась. В соответствии с заключениями специализированных организаций, произведенные работы не противоречат действующим нормам и правилам, не представляют угрозу жизни и здоровью.

В судебном заседании истец Панькина Е.А. не участвовала, уведомлена надлежаще, представитель истца по доверенности Джафаров Р.Т. в судебном заседании исковые требования поддержал с учетом уточнений.

Ответчик Департамент градостроительства мэрии г.Ярославля в судебное заседание представителя не направил, уведомлен надлежаще, ранее представил в материалы дела письменный отзыв на иск, в котором против удовлетворения исковых требований возражал.

Представитель ответчика Управления Росреестра по Ярославской области в судебном заседании не участвовал, уведомлен надлежаще, направил в суд письменные возражения на иск, в которых полагал Управление ненадлежащим ответчиком.

Третьи лица Васинкин А.А., Голубев А.Н., Голубева И.Г., Голубева К.А., Леонидова А.А., Скворцова О.В., Тихомиров Ю.Л. в судебное заседание не явились, извещались надлежаще. От Скворцовой О.В., Голубевой К.А., Голубевой И.Г., Голубева А.Н., Леонидовой А.А. в суд поступили письменные отзывы на иск, в которых третьи лица выражают согласие с заявленными требованиями.

Судом определено рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО4 на основании договора передачи квартиры в личную собственность от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА являлась собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, кадастровый НОМЕР.

ФИО4 умерла ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. С заявлением о принятии наследства обратилась Панькина Е.А., сын и супруг наследодателя – Васинкин А.А. и ФИО5, отказались от наследования, что подтверждено материалами наследственного дела (л.д.50).

Жилой дом по адресу: <адрес> является многоквартирным, состоит из четырех квартир: <адрес> принадлежит на праве собственности Тихомирову Ю.Л., <адрес> по сведениям БТИ зарегистрирована на праве собственности за ФИО4, <адрес> находится в собственности Скворцовой О.В., <адрес> находится в общей долевой собственности Голубевой К.А., Голубева А.Н., Леонидовой А.А., Голубевой И.Г.

Из материалов инвентарного дела на жилой дом по адресу: <адрес> следует, что собственником <адрес> Тихомировым Ю.Л. произведена реконструкция указанной квартиры. Вступившим в законную силу решением Фрунзенского районного суда <адрес> от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу НОМЕР <адрес> сохранена в реконструированном состоянии. Собственниками <адрес> ФИО15 также произведена реконструкция принадлежащей им квартиры с пристройкой лит. А3. Жилое помещение по адресу: <адрес> сохранено в реконструированном состоянии вступившим в законную силу решением Фрунзенского районного суда <адрес> от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу НОМЕР.

Земельный участок с кадастровым номером 76:23:060707:14 по адресу: <адрес>, общей площадью 1435 кв.м. относится к категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для эксплуатации жилого дома (выписка – л.д.95).

Техническим паспортом Ярославского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, инвентарный НОМЕР, а также техническим планом помещения от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, подготовленным кадастровым инженером ФИО6, подтверждается, что <адрес> жилого дома по адресу: <адрес> самовольно реконструирована, в результате чего общая площадь квартиры увеличилась с 41,3 кв.м. до 56,1 кв.м.

В соответствии с заключением Ярославского отделения Верхне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР, <адрес> самовольно реконструирована с увеличением площади и объема в результате возведения жилой пристройки лит.А4, также в <адрес> произведены самовольные перепланировка и переустройство, которые заключаются в следующем. <адрес> кухни НОМЕР (нумерация на поэтажном плане по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА) за счет площади бывшего помещения котельной НОМЕР и части площади жилой комнаты НОМЕР (нумерация на поэтажном плане по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА) в результате демонтажа ненесущих перегородок между данными помещениями и установки новой каркасно-обшивной с дверью. В помещении кухни установлена мойка и газовая плита. Подключение мойки к существующим сетям водопровода и канализации (центральное водоснабжение, канализация местная – выгребная яма под откачку). Демонтировано котельное оборудование в помещении бывшей котельной НОМЕР (нумерация на поэтажном плане по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА) путем разбора кладки дымохода, отопление помещений в границах <адрес> осуществляется от электрического котла, установленного в помещении коридора НОМЕР (нумерация на поэтажном плане по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА). <адрес> помещения жилой комнаты НОМЕР за счет части площади помещения коридора НОМЕР в результате демонтажа ненесущей перегородки и установки новой с дверным проемом (нумерация на поэтажном плане по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА). В помещении коридора НОМЕР (нумерация на поэтажном плане по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА) установлен унитаз, душевая кабина и умывальник, подключение выполнено к существующим сетям водопровода и канализации (центральное водоснабжение, канализация местная – выгребная яма под откачку).

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

При решении вопроса о сохранении объекта в реконструированном состоянии, суд полагает допустимой аналогию закона и применяет правила о признании права собственности на самовольную постройку.

В силу п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.04.2010 № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст.25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В силу ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

    В соответствии с заключением Ярославского отделения Верхне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР реконструкция, переустройство и перепланировка <адрес> кадастровым номером 76:23:060601:1580, расположенной по адресу: <адрес>, не затрагивают несущие конструкции с границах <адрес> (лит.А, А1, А4) и жилого дома в целом (лит. А,А1,А2,А3,А4), не влияют на их несущую способность и деформативность, не представляют собой угрозу жизни и здоровью граждан.

    Факт соответствия самовольной реконструкции жилого помещения по адресу: <адрес> требованиям действующего законодательства и безопасности для эксплуатации подтвержден заключением пожарно-технической экспертизы <адрес> отделения общероссийской общественной организации Всероссийское добровольное пожарное общество от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР-Э.

Экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА подтверждается соответствие жилого помещения требованиям СанПиН 2.ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Указанные заключения и согласования принимаются судом, так как произведены в соответствии с законом и свидетельствуют о безопасности самовольных переустройства, перепланировки и реконструкции жилого помещения, оснований не доверять им у суда не имеется. Нарушений прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций в результате произведенной без разрешения самовольной реконструкции указанного жилого дома суд не усматривает. Третьи лица Скворцова О.В., Голубева К.А., Голубева И.Г., Голубев А.Н., Леонидова А.А. в письменных отзывах на иск выразили согласие с заявленными требованиями. Возражений со стороны иного участника общей долевой собственности – третьего лица Тихомирова Ю.Л. не поступило.

При таких обстоятельствах суд считает возможным сохранить в реконструированном состоянии и внести изменения в основные характеристики здания по адресу: <адрес>, кадастровый НОМЕР, ввиду осуществленной в нем реконструкции <адрес>, кадастровый НОМЕР, общей площадью 56,1 кв.м. согласно техническому плану от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА кадастрового инженера ФИО6

За Панькиной Е.А., как единственным наследником после ФИО4, в порядке наследования подлежит признанию право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, кадастровый НОМЕР, общей площадью 56,1 кв.м. в реконструированном состоянии согласно техническому паспорту от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и техническому плану от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА кадастрового инженера ФИО6

Доводы Департамента градостроительства мэрии <адрес> о том, что истцом не были приняты меры к легализации реконструкции во внесудебном порядке, суд отклоняет. Данное обстоятельство при соблюдении требований ст.222 ГК РФ достаточным основанием для отказа в удовлетворении иска не является. Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В настоящее время во внесудебном порядке реализация права истца на узаконение самовольно реконструированного объекта не представляется возможной.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Панькиной Елены Александровны (паспорт НОМЕР НОМЕР) к департаменту градостроительства мэрии г. Ярославля (ИНН 7604092913), Управлению Росреестра по Ярославской области (ИНН 7604071920) удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии и внести изменения в основные характеристики здания по адресу: <адрес>, кадастровый НОМЕР, ввиду осуществленной в нем реконструкции <адрес>, кадастровый НОМЕР, общей площадью 56,1 кв.м. согласно техническому плану от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА кадастрового инженера ФИО6

Признать с Панькиной Еленой Александровной право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, кадастровый НОМЕР, общей площадью 56,1 кв.м. в реконструированном состоянии согласно техническому паспорту от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и техническому плану от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА кадастрового инженера ФИО6

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья                                                                                                               Е.М. Пестерева