Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1036/2022 от 16.03.2022

Дело <номер изъят>

УИД 05RS0<номер изъят>-02

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

       23 марта 2022 года                                                                                     <адрес изъят>

        Судья Дербентского городского суда Республики Дагестан Гасанов М.Р. при секретаре Касумовой ФИО16 с участием представителя Администрации ГО «<адрес изъят>» по доверенности Курбанова ФИО23 представителя Управления земельных и имущественных отношений администрации ГО «<адрес изъят>» Зиядханова ФИО17., представителя ответчиков ФИО5, Керимова ФИО21, Исмаилова ФИО22, Абдуллаевой ФИО24, Алискерова ФИО25 по доверенности Абдуллаева ФИО18., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа "<адрес изъят>" к ответчикам Исаеву ФИО39, Керимову ФИО38, Исмаилову ФИО41, Абдуллаевой ФИО19, Алискерову ФИО20 о признании незаконным регистрацию права собственности на спорный земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 600 кв. м., за гр. Абдуллаевой ФИО40 применением последствий недействительности сделки; признании недействительным договор купли - продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Абдуллаевой ФИО28 и Исаевым ФИО29., Керимовым ФИО37 и Исмаиловым ФИО30 с применением последствий недействительности сделки; признании незаконной регистрацию права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами: <номер изъят>, площадью 200 кв. м., зарегистрированный за Исаевым ФИО36., <номер изъят>, площадью 200 кв. м., зарегистрированный за Керимовым ФИО26 <номер изъят>, площадью 200 кв. м., зарегистрированный за Исмаиловым ФИО27, с применением последствий недействительности сделки;применении последствия недействительности сделки, исключении (аннулировании) из ЕГРН все записи о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 600 кв.м.; применения последствия недействительности сделки, исключении (аннулировании) из ЕГРН все записи о регистрации нрава собственности на земельные участки с кадастровыми номерами: <номер изъят>, площадью 200 кв.м.; <номер изъят>, площадью 200 кв.м.; <номер изъят>, площадью 200 кв.м.; обязании Исаева А.М. возвратить земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> в собственность муниципального образования городской округа «город Дербент»; обязании Керимова ФИО118. возвратить земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, в собственность муниципального образования городской округа «город Дербент»; обязании Исмаилова ФИО34. возвратить земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, в собственность муниципального образования городской округ «<адрес изъят>»,

УСТАНОВИЛ:

        Администрация городского округа «<адрес изъят>» обратилась в суд с иском, в последующем, уточнив его к ответчикам Исаеву ФИО33., Керимову ФИО46 Исмаилову ФИО47., Абдуллаевой ФИО48. и Алискерову ФИО42 о признании незаконным регистрацию права собственности на спорный земельный участок с кадастровым номером 05:42:000066:175, площадью 600 кв.м., за ФИО2 с применением последствий недействительности; признании недействительным договор купли - продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Абдуллаевой ФИО45 и Исаевым ФИО31 Керимовым ФИО32., Исмаиловым ФИО44 с применением последствий недействительности сделки; признании незаконной регистрацию права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами: <номер изъят>, площадью 200 кв. м., зарегистрированный за Исаевым ФИО119., <номер изъят>, площадью 200 кв. м., зарегистрированный за Керимовым ФИО52., <номер изъят>, площадью 200 кв. м., зарегистрированный за Исмаиловым ФИО65 применением последствий недействительности сделки; применении последствия недействительности сделки, исключении (аннулировании) из ЕГРН все записи о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 600 кв.м.; применения последствия недействительности сделки, исключении (аннулировании) из ЕГРН все записи о регистрации нрава собственности на земельные участки с кадастровыми номерами: <номер изъят>, площадью 200 кв.м.; <номер изъят>, площадью 200 кв. м.;<номер изъят> площадью 200 кв. м.; обязании Исаева ФИО49. возвратить земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, в собственность муниципального образования городской округа «<адрес изъят>»; обязании Керимова ФИО64. возвратить земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, в собственность муниципального образования городской округа «<адрес изъят>»; обязании Исмаилова ФИО51. возвратить земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, в собственность муниципального образования городской округ «<адрес изъят>»; обязании Алискерова ФИО50 возвратить земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 200 кв.м. в собственность муниципального образования городской округа «<адрес изъят>».

В обосновании требований указано, что в рамках осуществления муниципального земельного контроля, при проверке соблюдения земельного законодательства правообладателями земельных участков с кадастровыми номерами 05<номер изъят> <номер изъят> расположенные по адресу: <адрес изъят>, с/т «Речка», выявлено ряд нарушений, а именно: выявлено, что земельные участки с кадастровыми номерами <номер изъят> 05:<номер изъят> образованы из земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>. Указанный земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> зарегистрирован на праве собственности за Абдуллаевой ФИО60, запись регистрации 05-05-08/021/2008-570 от ДД.ММ.ГГГГ. Основанием для регистрации права собственности на данный земельный участок согласно полученным материалам с Росреестра по РД послужило Свидетельство о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ (Свидетельство выдано на право пользование земельным участком) и Решения <номер изъят> исполкома Дербентского горсовета народных депутатов Дагестанской АССР от ДД.ММ.ГГГГ, о чем дополнительно был сделан запрос в архивный отдел администрации <адрес изъят>. Ответным письмом, Архивный отдел подтвердил, то, что Решение <номер изъят> хранится без списка (список не приложен к Решению). Позднее, Абдуллаева ФИО57 после регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> площадью 600 кв. м., отчуждает спорный земельный участок ФИО5, ФИО7, Исмаилову ФИО53 путем заключения Договора купли - продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, в долевую собственность в равных долях в 1/3 доле каждому, по 200 (двести) кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ, Исаев ФИО56., Керимов ФИО55., Исмаилов ФИО54., оформляют Договор реального раздела земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> общей площадью 600 кв. м., с целью прекращения общей долевой собственности, тем самым: Исаеву ФИО63 переходит в собственность земельный участок площадью 200 (двести) кв.м., с кадастровым номером <номер изъят>, расположенный по адресу: <адрес изъят>, с/т «Речка». Керимову ФИО61 переходит в собственность земельный участок площадью 200 (двести) кв.м., с кадастровым номером <номер изъят>, расположенный по адресу: <адрес изъят>, с/т «Речка». Исмаилову ФИО59 переходит в собственность земельный участок площадью 200 (двести) кв.м., с кадастровым номером <номер изъят> расположенный по адресу: <адрес изъят>, с/т «Речка». В последующем Исаев ФИО58 отчуждает путём заключения договора купли-продажи земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> площадью 200 кв.м. Алискерову ФИО62, который зарегистрировал право от ДД.ММ.ГГГГ за <номер изъят>. Земельные участки с кадастровыми номерами <номер изъят>, образованные из земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> согласно схеме функциональных зон генплана <адрес изъят> расположены на территории общего пользования, в зоне Р1 (парки, скверы, бульвары, набережные). Таким образом, правоустанавливающие документы на земельный участок являются ничтожными и нарушают режим законности на территории ГО «<адрес изъят>».

        Представитель истца Администрации ГО «<адрес изъят>» Курбанов ФИО71 выступающий по доверенности исковые требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в уточненных исковых требованиях.

        Представитель третьего лица Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа «<адрес изъят>», Зиядханов ФИО75. выступающий по доверенности просил исковые требования администрации ГО «<адрес изъят>» удовлетворить, поскольку существенно нарушены нормы земельного законодательства при выделении земельного участка, а именно он выделен в зоне Р 1 общего пользования (парки, скверы, бульвары, набережные).

        Ответчики Исаев ФИО69., Керимов ФИО70., Исмаилов ФИО72 Абуллаева ФИО73., Алискеров ФИО74., извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу, в судебное заседание не явились, обратились в суд с письменными заявлениями, где просили суд рассмотреть данное гражданское дело по существу без их участия. От ответчика Абуллаевой ФИО76. поступило возражение и заявление о применении срока исковой давности, в связи с чем просила суд в удовлетворении исковых требований администрации ГО «<адрес изъят>» - отказать.          

        Представитель третьего лица Дербентского межмуниципального отдела Росреестра по <адрес изъят>, надлежаще извещённого о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу, в судебное заседание не явился, в заявлении, направленном в суд, просил рассмотреть данное гражданское дело по существу без своего участия.

         Принимая во внимание, что участники процесса, не явившиеся в судебное заседание, ходатайств об его отложении не заявили, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

        Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

        Как следует из материалов дела, земельные участки с кадастровыми номерами 05<номер изъят> образованы из земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>. Указанный земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> был зарегистрирован на праве собственности за Абдуллаевой ФИО66, запись регистрации 05-05-08/021/2008-570 от ДД.ММ.ГГГГ. Основанием для регистрации права собственности на данный земельный участок согласно полученным материалам с Росреестра по РД послужило Свидетельство о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ и Решение <номер изъят> исполкома Дербентского горсовета народных депутатов Дагестанской АССР от ДД.ММ.ГГГГ.

        Абдуллаева ФИО67 после регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 05<номер изъят>, площадью 600 кв. м., отчуждает спорный земельный участок Исаеву ФИО82., Керимову ФИО84., Исмаилову ФИО85 заключения Договора купли - продажи земельного участка от 17.02.2010 года, в долевую собственность в равных долях в 1/3 доле каждому, по 200 (двести) кв. м.

ДД.ММ.ГГГГ, Исаев ФИО77 Керимов ФИО68., Исмаилов ФИО78., оформляют Договор реального раздела земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, общей площадью 600 кв. м., с целью прекращения общей долевой собственности, тем самым:

        Исаеву ФИО79 переходит в собственность земельный участок площадью 200 (двести) кв.м., с кадастровым номером <номер изъят>, расположенный по адресу: <адрес изъят>, с/т «Речка»;

        Керимову ФИО80 переходит в собственность земельный участок площадью 200 (двести) кв.м., с кадастровым номером <номер изъят>, расположенный по адресу: <адрес изъят>, с/т «Речка»;

        Исмаилову ФИО81 переходит в собственность земельный участок площадью 200 (двести) кв. м., с кадастровым номером 05:42:000066:241, расположенный по адресу: <адрес изъят>, с/т «Речка».

        Исаев ФИО86 отчуждает путём заключения договора купли-продажи земельный участок площадью 200 (двести) кв. м., с кадастровым номером 05:42:000066:243, расположенный по адресу: <адрес изъят>, с/т «Речка» Алискерову ФИО89, который регистрирует право собственности от ДД.ММ.ГГГГ за <номер изъят>.

        Заявляя в суд исковые требования к ответчикам, Администрация ГО «<адрес изъят>» ссылается на то, что в рамках осуществления муниципального земельного контроля, при проверке соблюдения земельного законодательства правообладателями земельных участков с кадастровыми номерами 05:<номер изъят>, расположенные по адресу: <адрес изъят>, с/т «Речка», выявлено ряд нарушений требований законодательства, а также прав муниципального образования при приобретении ответчиком Абдуллаевой ФИО87. спорного участка в собственность.

ДД.ММ.ГГГГ от ответчика Абдуллаевой ФИО88 в суд поступило заявление, в котором она просит о применении срока исковой давности, в связи с чем просила суд в удовлетворении исковых требований администрации ГО «<адрес изъят>» отказать.

          Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

        Право на судебную защиту подразумевает создание условий для эффективного и справедливого разбирательства дела, реализуемых в процессуальных формах, регламентированных федеральным законом, а также возможность пересмотреть ошибочный судебный акт в целях восстановления в правах посредством правосудия.

        Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений (статья 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

        Пунктом 1 ст. 1 ГК РФ закреплены принципы гражданского законодательства, одним из которых, в частности, является обеспечение восстановления

нарушенных прав.

        В силу статьи 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности

составляет три года (статья 196 Кодекса).

        Согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

        В соответствии с п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

        Из разъяснений, изложенных в абз. 2 п. 1 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», следует, что, если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

        Тем же постановлением разъяснено, что срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности, о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например, земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 4).

        В пункте 11 приведённого постановления Пленума также указано на то, что пунктом 2 статьи 199 ГК РФ не предусмотрено какого-либо требования к форме заявления о пропуске исковой давности: оно может быть сделано как в письменной, так и в устной форме, при подготовке дела к судебному разбирательству или непосредственно при рассмотрении дела по существу.

       Иск к ответчикам: Исаеву ФИО90, Керимову ФИО91, Исмаилову ФИО92, Абдуллаевой ФИО93 и Алискерову ФИО97. Администрацией ГО «<адрес изъят>» заявлен ДД.ММ.ГГГГ, то есть по прошествии более 30 лет с даты издания постановления о предоставлении земельного участка супругу Абдуллаевой ФИО95 - Абдуллаеву ФИО96, умершего ДД.ММ.ГГГГ и более 10 лет со времени регистрации в ЕГРН права собственности на спорный участок Абдуллаевой ФИО94.

        В соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» деятельность по осуществлению муниципального контроля должна осуществляться непрерывно.

        По смыслу ст.17.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальный контроль также должен осуществляться непрерывно.

        В материалах дела отсутствуют и суду не представлены доказательства того, что Администрации ГО «<адрес изъят>» ответчиками чинились какие-либо препятствия к осуществлению муниципального земельного контроля в пределах установленного законом 3-х летнего срока исковой давности или Администрация ГО «<адрес изъят>» в этот период по иным причинам была лишена возможности получить сведения об основаниях регистрации права ответчиками на спорные земельный участок и выявить обстоятельства, указанные ими в качестве оснований иска.

        Напротив, из содержания искового заявления следует, что данные сведения были получены Администрацией ГО «<адрес изъят>» самостоятельно и беспрепятственно в результате деятельности в рамках полномочий органа местного самоуправления.

        Таким образом, администрацией суду не представлено доказательств того, что при надлежащем осуществлении своих функций им не могло не стать известно о нарушении их права на муниципальную собственность.

        Сам по себе факт ненадлежащего осуществления Администрацией ГО «<адрес изъят>» функций муниципального земельного контроля не может служить основанием для исчисления судом сроков исковой давности с даты, когда истец посчитал необходимым проверить законность выбытия из муниципальной собственности спорного участка.

        Ввиду изложенного суд считает, что Администрацией ГО «<адрес изъят>» пропущен срок исковой давности по заявленным требованиям, что в соответствии с п.2 ст.199 ГК РФ является самостоятельным основанием для отказа в иске.

       Заявленные Администрацией ГО «<адрес изъят>» в исковом заявлении доводы о расположении спорного участка в территориальной зоне рекреационного назначения, суд также считает необоснованными.

        В соответствии с информацией, размещенной в открытом доступе на официальном сайте администрации ГО «<адрес изъят>», Правила землепользования и застройки и градостроительные регламенты <адрес изъят>, устанавливающие территориальное зонирование городского округа «<адрес изъят>», в том числе и границы территории рекреационных зон, утверждены решением Собрания депутатов городского округа «<адрес изъят>» от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>. тогда как право собственности Абдуллаевой ФИО117 было зарегистрировано в ЕГРН в 2008 году.

         Таким образом, суд приходит к выводу, что срок исковой давности по заявленным требованиям истек ДД.ММ.ГГГГ и на момент предъявления настоящего иска в суд ДД.ММ.ГГГГ очевидно был пропущен.

       Кроме того, право собственности Абдуллаевой ФИО98 на спорный земельный участок не может быть прекращено ввиду того, что в последующем ее участок оказался расположен в рекреационной зоне.

        Пропуск исковой давности, о применении последствий которого заявлено стороной спора, является самостоятельным основанием для отказа в иске.

       На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

       В удовлетворении исковых требований Администрации ГО «<адрес изъят>» к ответчикам Исаеву ФИО99 Микаиловичу, Керимову ФИО100, Исмаилову ФИО101, Абдуллаевой ФИО106, Алискерову ФИО107 о признании незаконным регистрацию права собственности на спорный земельный участок с кадастровым номером 05:42:000066:175, площадью 600 кв.м., за Абдуллаевой ФИО108. с применением последствий недействительности сделки; признании недействительным договор купли - продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Абдуллаевой ФИО102. и Исаевым ФИО103 Керимовым ФИО104., Исмаиловым ФИО105., с применением последствий недействительности сделки; признании незаконной регистрацию права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами: <номер изъят>, площадью 200 кв.м., зарегистрированный за Исаевым ФИО113, <номер изъят>, площадью 200 кв.м., зарегистрированный за Керимовым ФИО115 <номер изъят> 200 кв. м., зарегистрированный за Исмаиловым ФИО109, с применением последствий недействительности сделки; применении последствия недействительности сделки, исключении (аннулировании) из ЕГРН все записи о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 600 кв.м.; применения последствия недействительности сделки, исключении (аннулировании) из ЕГРН все записи о регистрации нрава собственности на земельные участки с кадастровыми номерами: <номер изъят>, площадью 200 кв. м.; <номер изъят>, площадью 200 кв.м.; <номер изъят>, площадью 200 кв.м.; обязании Исаева ФИО112 возвратить земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, в собственность муниципального образования городской округа «<адрес изъят>»; обязании Керимова ФИО110. возвратить земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, в собственность муниципального образования городской округа «город Дербент»; обязании Исмаилова С.Я. возвратить земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> обязании Алискерова И.С. возвратить земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> площадью 200 кв.м. в собственность муниципального образования городской округ «<адрес изъят>», в связи с пропуском исковой давности права требования - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан через Дербентский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Резолютивная часть решения объявлена ДД.ММ.ГГГГ.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

         Судья                            ФИО116. Гасанов