Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1388/2023 ~ М-1585/2023 от 28.07.2023

УИД 23 RS 0019-01-2023-002250-27                        Дело № 2-1388/2023 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Станица Каневская Краснодарского края                       18 августа 2023 г.

Каневской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Луценко Е.А.,

при секретаре Убоженко В.Н.,

с участием прокурора Шемяковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Каневского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Стародеревянковского сельского поселения об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, муниципальной собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор в интересах неопределенного круга лиц предъявил иск к ответчику, указывая, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, муниципальном имуществе, несовершеннолетних и молодежи, по результатам которой выявлены нарушения законодательства в сфере муниципальной собственности, защиты прав и интересов несовершеннолетних и молодежи. По поручению прокуратуры района сотрудниками дорожного надзора ОГИБДД Отдела МВД России по Каневскому району проведено обследование Каневского района, на предмет соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения вблизи образовательных организаций, в ходе которого выявлены следующие нарушения: - отсутствие искусственной неровности хут. Сладкий Лиман, <адрес> (МБОУ ООШ №), хут. Мигуты, <адрес> (МБОУ ООШ №); - отсутствие пешеходного перехода хут. Сладкий Лиман, <адрес> (МБОУ ООШ №), хут. Мигуты, <адрес> (МБОУ ООШ №). В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района в адрес главы поселения ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, по результатам рассмотрения которого сообщено о принимаемых мерах в данном направлении (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ). Вместе с тем, из полученной информации следует, что органом местного самоуправления не приняты исчерпывающие меры, направленные на устранение нарушений, что создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью несовершеннолетних. Прокурор требует : обязать администрацию Стародеревянковского сельского поселения Каневского района (ИНН 233401001, ОГРН 1052319146351) устранить в полном объеме выявленные нарушения, а именно: обустроить искусственные неровности в хут.Сладкий Лиман, <адрес> (МБОУ ООШ №), хут. Мигуты, <адрес> (МБОУ ООШ №); обустроить пешеходный переход в хут. Сладкий Лиман, <адрес> (МБОУ ООШ №), хут. Мигуты, <адрес> (МБОУ ООШ №).

Прокурор в судебном заседании требования поддержала, просила удовлетворить, против отсрочки исполнения решения суда до 31.12.2023г. не возражала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотрения дела в его отсутствие, исковые требования признает полностью, просит отсрочить исполнение решения до 31.12.2023г.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Суд приходит к убеждению, что иск подлежит удовлетворению полностью.

В ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 443-ФЗ) указано, что к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов и городских поселений в области организации дорожного движения относится осуществление полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом к полномочиям органов местного самоуправления.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», содержание и строительство дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, относятся к вопросам местного значения поселения.

Автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения в соответствии с п. 9 ст. 5 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об Автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 3, 6, 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В силу положений ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» защита прав и законных интересов ребенка, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, является одним из приоритетных направлений государственной политики. Российская Федерация создает специальные правовые и социально-экономические условия для реализации прав и законных интересов ребенка.

Государственная политика в интересах детей является приоритетной и одним из принципов данной государственной политики является ответственность юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Норма ст.173 ГПК РФ устанавливает процессуальное требование об удовлетворении иска судом при признании его ответчиком. При этом рассмотрение дела по существу судом не производится, то есть судом не исследуется обоснованность и доказанность иска. Данное требование следует как из содержания ч.4 ст.173 ГПК РФ, согласно которой суд продолжает рассмотрение дела по существу лишь при непринятии им признания иска ответчиком, так и из содержания ч.4 ст.198 ГПК РФ, согласно которой в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Согласно ч.2 ст.39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. По смыслу данной нормы и находящихся с ней в системном единстве ч.1 ст.39 и ст.173 ГПК РФ признание иска - это адресованное суду безусловное согласие ответчика с исковыми требованиями истца, в связи с чем, суд обязан проверить законность только заявленных истцом требований. При этом требование истца может быть признано судом, противоречащим закону только в случае, если оно нарушает императивные нормы, то есть нормы, устанавливающие строго определенные правила поведения. В случае соответствия заявленного истцом требования закону при отсутствии нарушений прав и законных интересов других лиц, суд в соответствии с ч.2 ст.173 разъясняет ответчику последствия признания им иска и в соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ принимает решение об удовлетворении заявленного истцом требования. По вышеизложенным мотивам и постольку, поскольку норма ч.3 ст.173 ГПК РФ процессуально является предписывающей, при признании иска ответчиком недопустимо исследование судом обоснованности и доказанности иска по существу.

Требования прокурора никаких императивных норм не нарушают, затрагивают права и законные интересы только ответчика и не могут нарушать прав и законных интересов других лиц.

Поскольку заявленные исковые требования и признание иска представителем ответчика не противоречат закону и не нарушают охраняемые законом права и интересы других лиц, представителем ответчика последствия принятия судом признания им иска известны и понятны, следовательно, имеются основания для принятия судом признания иска представителем ответчика и принятия решения об удовлетворении заявленных прокурором требований.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Каневского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Стародеревянковского сельского поселения об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, муниципальной собственности удовлетворить.

Обязать администрацию Стародеревянковского сельского поселения Каневского района (ИНН 233401001, ОГРН 1052319146351) устранить в полном объеме выявленные нарушения, а именно: обустроить искусственные неровности в хут.Сладкий Лиман, <адрес> (МБОУ ООШ №), хут. Мигуты, <адрес> (МБОУ ООШ №) и обустроить пешеходный переход в хут. Сладкий Лиман, <адрес> (МБОУ ООШ №), хут. Мигуты, <адрес> (МБОУ ООШ №).

    Исполнение решения Каневского районного суда Краснодарского края от 18.08.2023 г. по делу по иску прокурора Каневского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Стародеревянковского сельского поселения об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, муниципальной собственности отсрочить до 31 декабря 2023г.

Копии решения направить лицам, участвующим в деле.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 18.08.2023г.

Председательствующий