Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-453/2022 ~ М-424/2022 от 30.08.2022

Дело №2-453/2022

УИД: 52RS0053-01-2022-000535-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2022 года                                                                           г. Урень

Уренский районный суд Нижегородской области, в составе председательствующего судьи Кукушкина А.А.,

при секретаре судебного заседания Корягиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Беловой А. Е. к администрации Уренского муниципального округа Нижегородской области о сохранении многоквартирного дома, квартиры в реконструированном состоянии, признании права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

Белова А.Е. обратилась в суд с иском к администрации Уренского муниципального округа Нижегородской области о сохранении многоквартирного дома, квартиры в реконструированном состоянии, признании права собственности на квартиру. В обоснование своих исковых требований истец указывает следующее.

Истцу принадлежит квартира, расположенная в двухквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 30,3 кв.м., на основании договора купли-продажи от 14.09.2006 года. В процессе производства ремонта истец пристроила к квартире помещение площадью 45,6 кв.м. Пристрой выполнен на земельном участке со стороны квартиры истца, находящееся в общей долевой собственности истца и собственника квартиры № – Роговой Н.И. В результате реконструкции квартиры, ее фактическая общая площадь составила 75,9 кв.м. Истец в органы местного самоуправления, для приведения документов на квартиру в соответствие с ее фактической площадью, не обращалась. В настоящее время реконструкция квартиры уже произведена, в связи с чем из администрации Уренского муниципального округа поступил отказ в выдаче разрешения на строительство, поскольку разрешение выдается в случае запланированной реконструкции.

Истец просит суд:

- сохранить многоквартирный дом, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии с общей площадью 117,5 кв.м.;

- сохранить жилое помещение – квартиру, кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии с общей площадью 75,9 кв.м.;

- признать право собственности на квартиру, кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 75,9 кв.м., находящуюся на 1 этаже одноэтажного многоквартирного дома за Беловой А.Е.

Истцы, представитель ответчика, третьи лица, извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

От ответчика поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя и вынесении решения на усмотрение суда.

С учетом изложенного, положений статья 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, оценив согласно ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.209 ГК РФ права владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежит собственнику.

Согласно п.п.1 ст.288 ГК РФ и ст. 30 ЖК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст.15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства

Согласно ст.16 ЖК РФ имеются следующие виды жилых помещений:

1) жилой дом, часть жилого дома;

2) квартира, часть квартиры;

3) комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме (пункт 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47).

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пунктах 25, 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с пунктами 1, 2, 4 статьи 51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5-6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

При этом, из разъяснений, содержащихся в пункте 28 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Из представленных материалов следует, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>, площадью 1465+/-13 кв.м., имеет разрешенное использование: для многоквартирной застройки, категорию земель: земли населенных пунктов, собственниками в общей долевой собственности, пропорционально размеру доли в праве общей долевой собственности общей площади квартиры, являются Белова А.Е., Рогова Н.И., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 13.06.2022 года №.

Согласно выписке из ЕГРН № от 13.06.2022 года в жилом одноэтажном доме, КН №, расположенном по адресу <адрес>, расположены здания с кадастровыми номерами: № площадью 30,3 кв.м.; № площадью 41,6 кв.м.

Жилое помещение - квартира с кадастровым номером, №, общей площадью 30,3 кв.м., находящаяся по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности истцу Беловой А.Е., что подтверждается выпиской из ЕГРН № от 13.06.2022 года, свидетельством о государственной регистрации права от 14.05.2015 года.

Жилое помещение - квартира с кадастровым номером, №, общей площадью 41,6 кв.м., находящаяся по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Роговой Н.И., что подтверждается выпиской из ЕГРН № от 13.06.2022 года.

Согласно техническому паспорту от 29.07.2022 года на многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, многоквартирный дом в реконструированном состоянии имеет общую площадь 117,5 кв.м; дом состоит из двух квартир, квартира 1 в реконструированном состоянии имеет общую площадь 75,9 кв.м., квартира 2 имеет общую площадь 41,6 кв.м.

В дело предоставлено письменное согласие третьего лица Роговой Н.И., как собственника помещения в многоквартирном доме на реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещения с присоединением к нему части общего имущества в многоквартирном доме от 29.08.2022 года.

Из письма администрации Уренского муниципального округа от 20.06.2022 года следует, что администрация отказывает в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Из заключения ИП Ищенко С.В. от 2022 года следует, что планируемое строительство пристроя к жилому дому по адресу: <адрес>, с отклонениями от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, не будет представлять опасности для жизни и здоровья людей, а также для окружающей среды.

Из письма отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Уренскому муниципальному округу от 08.09.2022 года следует, что произведенная реконструкция квартиры №1 по адресу: <адрес>, соответствует нормам и требованиям пожарной безопасности.

Из ответа администрации Уренского муниципального округа Нижегородской области от 12.09.2022 года следует, что специалисты отдела капитального строительства Управления капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Уренского муниципального округа Нижегородской области провели визуальный осмотр объекта недвижимости (квартиры), расположенной по адресу: <адрес>. В результате данного осмотра установлено, что квартира соответствует градостроительным нормам и правилам.

Согласно ответу трерриториального органа Роспотребнадзора от 13.09.2022 года, условия проживания в жилом помещении по адресу: <адрес>, соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21, что подтверждается справкой от 09.09.2022 года. Указанная справка имеется в материалах гражданского дела.

Представленные письменные материалы дела относительно реконструируемого жилого помещения суд принимает за основу, поскольку иных доказательств, опровергающих указанные в них выводы, сторонами не представлено.

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Суд рассмотрел дело по имеющимся доказательствам и заявленным требованиям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что спорное жилое помещение соответствует строительным нормам и правилам, произведенная истцом реконструкция не нарушает прав и законных интересов граждан, не создает опасности для их жизни и здоровья, учитывая, что какого-либо спора между собственниками жилых помещений многоквартирного дома не имеется, собственниками помещений в многоквартирном доме реконструкция многоквартирного дома и квартиры №1 согласована, суд не находит оснований для отказа истцу в иске.

При этом суд принимает во внимание позицию собственника смежной квартиры по адресу: <адрес>, - Роговой Н.И., которая с исковыми требованиями Беловой А.Е. согласна.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, на основании фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Беловой А. Е. к администрации Уренского муниципального округа Нижегородской области о сохранении многоквартирного дома, квартиры в реконструированном состоянии, признании права собственности на квартиру подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд,

решил:

░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 117,5 ░░.░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 75,9 ░░.░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 75,9 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ 2220 №.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 1 (░░░░░░) ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 21 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░                                                                                  ░.░. ░░░░░░░░