Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-447/2021 от 01.10.2021

Дело № 12-447/21

УИД 29МS0014-01-2021-006703

Р Е Ш Е Н И Е

25 октября 2021 года                                                                              город Котлас          

Судья Котласского городского суда Архангельской области Минина Марина Борисовна, рассмотрев в помещении Котласского городского суда Архангельской области по адресу: Архангельская область, город Котлас, улица Мелентьева, дом № 27, фл. 3, жалобу председателя товарищества собственников жилья «Южное» Малкова Н. В. на постановление мирового судьи судебного участка № Котласского судебного района Архангельской области от __.__.__,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № Котласского судебного района Архангельской области от __.__.__ Товарищество собственников жилья «Южное» (далее по тексту - ТСЖ «Южное») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

В жалобе законный представитель ТСЖ «Южное» Малков Н.В., считая постановление мирового судьи незаконным, просит его отменить. Доводы жалобы мотивирует тем, что ТСЖ и агентство записи актов гражданского состояния Архангельской области (далее - Агентство ЗАГС) предпринимало и предпринимает меры по заключению договора о содержании и ремонте общего имущества многоквартирного дома № 14 по ул. Кузнецова в городе Котласе.

В судебном заседании законный представитель Малков Н.В. и защитник Еловский С.Д. доводы жалобы поддержали по изложенным в ней основаниям, просили постановление мирового судьи отменить и прекратить производство по делу.

Проверив дело и ознакомившись с доводами жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, на основании распоряжения исполняющего обязанности руководителя Государственной жилищной инспекции по Архангельской области от __.__.__ № в отношении ТСЖ «Южное» проведена внеплановая документарная проверка с целью проверки исполнения предписания от __.__.__ № по устранению выявленных нарушений законодательства.

По результатам проверки установлено, что ранее вынесенное предписание надзорного органа в полном объеме не выполнено.

Так, не выполнены пункты предписания:

-в срок до __.__.__ принять меры, направленные на заключение договора о содержании и ремонте общего имущества многоквартирного дома № 14 по ул. Кузнецова в городе Котласе с Агентством ЗАГС;

-в срок до __.__.__ организовать выставление платежных документов на внесение платы за содержание общего имущества многоквартирного дома № 14 по ул. Кузнецова в городе Котласе в адрес Агентства ЗАГС;

-предоставить в государственную жилищную инспекцию Архангельской области в течение трех рабочих дней с даты исполнения настоящего предписания отчет об исполнении с приложением копий подтверждающих документов.

__.__.__ по факту невыполнения предписания от __.__.__ должностным лицом Государственной жилищной инспекции по Архангельской области в отношении ТСЖ «Южное» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Мировым судьей правильно сделаны выводы об исключении из обвинения ТСЖ «Южное» невыполнение предписания в части принятия мер, направленных на заключение договора о содержании и ремонте общего имущества многоквартирного дома № 14 по ул. Кузнецова в городе Котласе с Агентством ЗАГС. Данные выводы мотивированы, приводить их вновь в решении нет необходимости.

Однако, наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в части не выставления счетов за содержание общего имущества и вина ТСЖ «Южное» в его совершении подтверждаются представленными по делу доказательствами, которые получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении, а именно: распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки от __.__.__ №; актом проверки от __.__.__, предписанием государственного жилищного инспектора от __.__.__; распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки от __.__.__; актом проверки от __.__.__; протоколом об административном правонарушении от __.__.__ и иными имеющимися в материалах дела доказательствами.

При этом судья согласен с выводами мирового судьи о том, что несмотря на отсутствие заключенного договора, обязанность вносить плату за предоставленные жилищно-коммунальные услуги у собственника (пользователя) помещения возникает непосредственно в силу закона и не обусловлено наличием договорных отношений и заключением контракта. Таким образом, ТСЖ необходимо было направлять счета Агентству ЗАГС в неоспариваемой сумме до заключения контракта.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

С учётом изложенных обстоятельств невыполнение предписания от __.__.__ образует состав самостоятельного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Все доказательства при рассмотрении дела оценены мировым судьёй по правилам ст. 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

В целом, жалоба на судебное постановление не содержит каких-либо новых данных, обстоятельств или доказательств, которые не были предметом исследования и оценки мировым судьёй, и не содержит обстоятельств, которые могут послужить основанием для отмены правильно вынесенного постановления.

Постановление о привлечении ТСЖ «Южное» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, вынесено мировым судьёй в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ТСЖ «Южное» в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и является минимальным.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьёй соблюдён, постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Существенных (фундаментальных) нарушений норм материального и процессуального права при производстве по делу не допущено, и правовые основания для отмены постановления мирового судьи отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка № Котласского судебного района Архангельской области от __.__.__ в отношении товарищества собственников жилья «Южное» оставить без изменения, жалобу законного представителя Малкова Н.В. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно с момента вынесения.

Судья                                                                                                             М.Б.Минина