Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-1117/2022 ~ М-912/2022 от 28.04.2022

        дело № 2-1117/22

        Р Е Ш Е Н И Е

        Именем Российской Федерации

        г. Елизово Камчатского края          30 июня 2022 года

        Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

         председательствующего судьи                                                      Килиенко Л.Г.

        при помощнике судьи                                                                    Курьянович В.В.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Вычегжаниной Натальи Сергеевны к Администрации Паратунского сельского поселения о понуждении представить жилое помещение, суд

        у с т а н о в и л:

Вычегжанина Н.С. обратилась в суд с иском с учетом уточнений, в котором просит обязать Администрацию Паратунского сельского поселения предоставить жилое благоустроенное помещение, отвечающее требованиям, расположенное на территории с. Паратунка Елизовского района Камчатского края, равнозначное по общей площади принадлежащей ей на праве собственности квартире <адрес> расположенной в многоквартирном доме <адрес>

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что она является собственником указанного жилого помещения. В 2011 году многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.    15 марта 2021 года было принято постановление № 54/2021 Об изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд с кадастровым номером: № под жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>

Согласно письма от 26.03.2020 № 32/985 Министерство строительства Камчатского края сообщило о том, что в связи с отказом собственника квартиры № 18 переселяться посредством получения выкупной стоимости в размере 2 430 000 рублей, органы местного самоуправления выполняют мероприятия по расселению находящихся в частной собственности жилых помещений.

Многоквартирный жилой дом <адрес> включен в подпрограмму А «Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда» государственной программы Камчатского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Камчатского края».

Она имеет право выбора способа обеспечения ее жилищных прав. Она уведомила администрацию о делании переселения в жилое помещение на территории г. Елизово. Что в соответствии с письмом Министерства строительства камчатского края от 26.03.2020 возможно.

Решением суда от 14.11.2021 администрации отказано в удовлетворении требований об изъятии жилого помещения путем выкупа с прекращением права собственности на жилое помещение.

Истица о слушании дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, с заявлением об отложении рассмотрения дела не обращалась, об уважительной причине неявки в суд не сообщила.

Представитель истицы Торопкин С.М. поддержал исковые требования по указанным основаниям, просил их удовлетворить.

Представители администрации Паратунского сельского поселения и администрации Елизовского городского поселения не возражали против требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материала гражданского дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2 ст. 32 ЖК РФ).

В силу ч. 6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Частью 8 ст. 32 названного кодекса предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (часть 9 статьи 32 ЖК РФ).

Частью 10 ст. 32 ЖК РФ установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником.

На необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе статьи 32, указывает Федеральный Закон от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 ЖК РФ.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать, в частности, перечень многоквартирных домов, признанных до определенной даты в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Судом установлено, что Вычегжанина Н.С. является собственником жилого помещения – квартиры общей площадью 45,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>

Постановлением главы Администрации Паратунского сельского поселения Елизовского муниципального района от 30 декабря 2011 года № 332, многоквартирный дом, по адресу: с<адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

15 марта 2021 года Администрацией Паратунского сельского поселения Елизовского района принято постановление № 54/2021 «Об изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд с кадастровым номером: № под жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>

Из письма Министерства строительства Камчатского края от 26 марта 2020 года № 32/985 на обращение Вычегжаниной Н.С. следует, что в 2016, 2017, 2018, 2019 годах в рамках реализации подпрограммы № 5 «Переселение граждан из аварийных жилых домов и непригодных для проживания жилых помещений» государственной программы Камчатского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Камчатского края» бюджету Паратунского сельского поселения выделялись субсидии в объеме, позволяющим полностью завершить расселение аварийного жилого дома по адресу с<адрес> По данным администрации Паратунского сельского поселения в 2017 и 2018 году Вычегжаниной Н.С. предлагалось заключить соглашение о выкупе жилого помещения. В связи с отказом собственников квартир <адрес> и переселяться <адрес> посредством получения выкупной стоимости за изымаемые жилые помещения и не завершением мероприятий по расселению, аварийный жилой дом по адресу: <адрес> включен в подпрограммуА «Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда» государственной программы Камчатского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Камчатского края» в этап реализации 2022-2023 года.

В связи с отказом в получении денежных средств за изымаемое жилое помещение, Администрация Паратунского сельского поселения обратилась в суд с иском к Вычегжаниной Н.С. об изъятии квартиры путем выкупа. Решением Елизовского районного суда Камчатского края от 15.11.2021, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 10.02.2022, в удовлетворении указанных исковых требований Администрации Паратунского сельского поселения отказано.

Как установлено данными судебными актами и в настоящем судебном заседании, истица, будучи собственником спорной квартиры, расположенной в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, имеет право выбора обеспечения своих жилищных прав, как путем выкупа жилого помещения, так и путем предоставления другого жилого помещения в собственность. Вычегжанина Н.С. изъявила желание о реализации своих жилищных прав путем предоставления ей равнозначного жилого помещения, о чем уведомила Администрацию Паратунского сельского поселения.

Таким образом, истица реализовала свое право выбора способа обеспечения жилищных прав, и этот способ не связан с предоставлением ей выкупной стоимости спорного жилья.

При этом отсутствие у органа местного самоуправления свободного жилищного муниципального фонда, не может служить основанием для отказа указанной категории граждан в реализации их прав, гарантированных федеральным законом.

Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В силу изложенного, а также пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», ст. 32 ЖК РФ, а также учитывая, что спорное жилое помещение, признанное в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, включено в региональную адресную программу переселения граждан, Вычегжаниной Н.С. предоставлено право выбора относительно реализации своих жилищных прав, которым она воспользовалась, прося предоставить ей равнозначное жилое помещение, а не предоставить выкупную стоимость спорного жилья, исковые требования Вычегжаниной Н.С. о возложении обязанности предоставить жилое помещение подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 45,7 ░░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 01 ░░░░ 2022 ░░░░.

        ░░░░░:                                                                                        ░.░.░░░░░░░░