Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-259/2022 ~ М-306/2022 от 03.08.2022

11RS0013-01-2022-000751-82                           Дело № 2-259/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Усть-Цильма                                                                                        08 ноября 2022 года

Ижемский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Рудомётовой С.П.,

при секретаре судебного заседания Муравьёвой Ю.Ю.,

с участием главного специалиста сектора по опеке и попечительству отдела по социальным вопросам администрации МР «Усть-Цилемский» Дуркиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации МР «Усть-Цилемский» к Соколовой Л.С. об обязании предоставить копии документов, подтверждающих расходование денежных средств на несовершеннолетних,

УСТАНОВИЛ:

    Администрация МР «Усть-Цилемский» обратилась в суд с исковым заявлением к Соколовой Л.С., после уточнения исковых требований просила обязать Соколовой Л.С. предоставить копии документов, подтверждающих зачисление денежных средств на личные счета несовершеннолетних подопечных. В обоснование требований указано, что Соколовой Л.С. назначена опекуном, исполняющим свои обязанности возмездно, над несовершеннолетними ФИО1 и ФИО2 Соколовой Л.С. обращалась в органы опеки и попечительства с заявлениями о снятии денежных средств (пенсии по случаю потери кормильца) со счетов несовершеннолетних в 2018, 2019 и 2020 г.г., в заявлениях указывала, что денежные средства будут зачислены на депозитные счета детей. За период с 2018 г. по 2020 г. Соколовой Л.С. были сняты и израсходованы денежные средства: в размере <данные изъяты> рублей со счета ФИО2, <данные изъяты> рублей со счета ФИО1 Ответчику неоднократно было указано на необходимость предоставления подтверждения того, что денежные средства потрачены в интересах несовершеннолетних.

    В судебном заседании представитель администрации МО МР «Усть-Цилемский» Дуркиной А.А. на заявленных требованиях настаивала, согласна на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика.

    Ответчик Соколовой Л.С. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом о рассмотрении дела, судебная корреспонденция, направленная по месту жительства, возвращена в суд с отметкой почтового отделения связи «за истечением срока хранения».

    В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

    В силу пунктов 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

    Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

    При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

    Учитывая изложенное, суд на основании статей 167, 233 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

    Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

    В силу части 1 статьи 28 ГК РФ за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны.

    Согласно части 3 статьи 36 ГК РФ опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы.

    Опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы. Опекуны и попечители исполняют свои функции, учитывая мнение подопечного (часть 2 статьи 36 ГК РФ).

    В соответствии с частью 1 статьи 37 ГК РФ опекун или попечитель распоряжается доходами подопечного, в том числе доходами, причитающимися подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с главой 45 настоящего Кодекса, и расходуются опекуном или попечителем без предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Опекун или попечитель предоставляет отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, в порядке, установленном Федеральным законом «Об опеке и попечительстве».

    В силу пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» подопечные не имеют права собственности на имущество опекунов или попечителей, а опекуны или попечители не имеют права собственности на имущество подопечных, в том числе на суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на содержание подопечных социальных выплат.

    Таким образом, опекун не имеет права на имущество опекаемого лица.

    Согласно положениям статьи 19 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» общие правила распоряжения имуществом подопечных устанавливаются Гражданским кодексом Российской Федерации.

    Органы опеки и попечительства дают опекунам и попечителям разрешения и обязательные для исполнения указания в письменной форме в отношении распоряжения имуществом подопечных.

    Опекун вправе вносить денежные средства подопечного, а попечитель вправе давать согласие на внесение денежных средств подопечного на счет или счета, открытые в банке или банках, при условии, что указанные денежные средства, включая капитализированные (причисленные) проценты на их сумму, застрахованы в системе обязательного страхования вкладов в банках Российской Федерации и суммарный размер денежных средств, находящихся на счете или счетах в одном банке, не превышает предусмотренный Федеральным законом от 23 декабря 2003 года № 177-ФЗ «О страховании вкладов в банках Российской Федерации» размер возмещения по вкладам. Расходование денежных средств подопечного, внесенных в банки, осуществляется с соблюдением положений гражданского законодательства о дееспособности граждан и положений пункта 1 статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

    Установленные требования распространяются также на денежные средства, находящиеся на номинальном счете, который открыт опекуну или попечителю и бенефициаром по которому является подопечный, при этом такой номинальный счет открывается опекуну или попечителю на каждого подопечного.

    В силу положений статьи 25 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного.

    Отчет опекуна или попечителя должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного, включая сведения о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с пунктом 1 статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации. К отчету опекуна или попечителя прилагаются документы (копии товарных чеков, квитанции об уплате налогов, страховых сумм и другие платежные документы), подтверждающие указанные сведения, за исключением сведений о произведенных за счет средств подопечного расходах на питание, предметы первой необходимости и прочие мелкие бытовые нужды. Опекун, который является родителем недееспособного гражданина, являющегося инвалидом с детства, совместно проживающим с таким гражданином и воспитывавшим его с рождения и до достижения им возраста восемнадцати лет, или усыновителем такого гражданина, совместно проживающим с ним и воспитывавшим его с момента усыновления и до достижения им возраста восемнадцати лет, вправе не включать в отчет сведения о расходовании этим опекуном сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открытый опекуном. Орган опеки и попечительства при обнаружении ненадлежащего исполнения этим опекуном обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного вправе потребовать от этого опекуна предоставления отчета о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного за предыдущие периоды, содержащего сведения о расходовании этим опекуном сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открытый опекуном.

    Таким образом, предоставление отчета опекуна связано с обеспечением соблюдения прав и законных интересов подопечного и является элементом отношений по контролю за деятельностью опекуна со стороны органа опеки и попечительства.

    Распоряжением Межрайонного сектора опеки и попечительства (Усть-Цилемский район) отдела организации и координации деятельности по опеке и попечительству Управления по опеке и попечительству Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ № Соколовой Л.С. назначена опекуном над несовершеннолетними ФИО1, ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ от Соколовой Л.С. в адрес органа по опеке и попечительству направлены заявления о даче разрешения на снятие денежных средств со счета ФИО1 в размере <данные изъяты> рублей, о снятии денежных средств со счета ФИО2 в размере <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонным сектором опеки и попечительства (Усть-Цилемский район) отдела организации и координации деятельности по опеке и попечительству Управления по опеке и попечительству Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми Соколовой Л.С. дано разрешение № о снятии денежных средств со счета ФИО1 в размере <данные изъяты> рублей, разрешение № о снятии денежных средств со счета ФИО2 в размере <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонным сектором опеки и попечительства (Усть-Цилемский район) отдела организации и координации деятельности по опеке и попечительству Управления по опеке и попечительству Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми Соколовой Л.С. дано разрешение № о снятии денежных средств со счета ФИО2 в размере <данные изъяты> рублей, разрешение № о снятии денежных средств со счета ФИО1 в размере <данные изъяты>, разрешение № о снятии денежных средств со счета ФИО1 в размере <данные изъяты> рублей, разрешение № о снятии денежных средств со счета ФИО2 в размере <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ от Соколовой Л.С. в адрес органа по опеке и попечительству направлены заявления о снятии денежных средств со счета ФИО1 в размере <данные изъяты> рублей в целях распоряжения банковским вкладом, о снятии денежных средств со счета ФИО2 в размере <данные изъяты> рублей в целях распоряжения банковским вкладом.

    Распоряжением администрации МО МР «Усть-Цилемский» от ДД.ММ.ГГГГ №-р Соколовой Л.С. разрешена сделка по снятию денежных средств со счета несовершеннолетней ФИО2 в размере <данные изъяты> рублей. На Соколовой Л.С. возложена обязанность в течение месяца после снятия денежных средств предоставить документы, подтверждающие расходование денежных средств.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО МР «Усть-Цилемский» вынесено распоряжение аналогичного содержания №-р в отношении счета несовершеннолетней ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ администрацией МР «Усть-Цилемский» направлено письмо с указанием на необходимость в срок до ДД.ММ.ГГГГ внести на личные счета каждой несовершеннолетней по <данные изъяты> рублей либо предоставить документы, подтверждающие расходование денежных средств.

    Согласно представленным актам проверки условий жизни несовершеннолетних подопечных ФИО2 и ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, Соколовой Л.С. не предоставила отчет о расходовании денежных средств в 2018, 2019, 2020 г.г., снятых со счетов несовершеннолетних.

    Согласно представленным актам проверки условий жизни несовершеннолетних подопечных ФИО2 и ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, Соколовой Л.С. не предоставила отчет о расходовании пенсии несовершеннолетних в 2019, 2020 г.г.

    Из выписки из лицевого счета по вкладу ФИО2 № следует, что произведена частичная выдача денежных средств: ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей, ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей; ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована операция по расходу денежных средств в размере <данные изъяты> рублей.

    Из выписки из лицевого счета по вкладу ФИО2 № следует, что ДД.ММ.ГГГГ произведена частичная выдача денежных средств в размере <данные изъяты> рублей.

    Из выписки из лицевого счета по вкладу ФИО1 № следует, что произведена частичная выдача денежных средств: ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей, ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей; ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована операция по расходу денежных средств в размере <данные изъяты> рублей.

    Из выписки из лицевого счета по вкладу ФИО1 № следует, что ДД.ММ.ГГГГ произведена частичная выдача денежных средств в размере <данные изъяты> рублей.

    Из объяснительной Соколовой Л.С. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в феврале 2018 года она сняла <данные изъяты> рублей со счета ФИО2, приобрела телевизор за <данные изъяты> рублей, велосипед за <данные изъяты> рублей, стройматериалы на сумму <данные изъяты> рублей.

    Из объяснительной Соколовой Л.С. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в феврале 2018 года она сняла <данные изъяты> рублей со счета ФИО1, приобрела стиральную машину за <данные изъяты> рублей, строительные материалы на сумму <данные изъяты> рублей.

    Согласно справок ГБУ РК «Центр по предоставлению услуг в сфере социальной защиты населения Усть-Цилемского района» о выплаченных суммах мер социальной поддержки установлено, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на содержание ребенка под опекой ФИО1 получено <данные изъяты> рублей, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получена компенсация стоимости проезда в транспорте в размере <данные изъяты> рублей; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на содержание ребенка под опекой ФИО2 получено <данные изъяты> рублей, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получена компенсация стоимости проезда в транспорте в размере <данные изъяты> рублей.

    Из справок ГБУ РК «Центр по предоставлению услуг в сфере социальной защиты населения Усть-Цилемского района» следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заработная плата Соколовой Л.С. составила <данные изъяты> рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> рублей, с ДД.ММ.ГГГГ года – <данные изъяты> рублей.

    Исследовав материалы личного дела ФИО1 №, суд установил, что ДД.ММ.ГГГГ Соколовой Л.С. заключен договор с ПАО «Сбербанк России»                               № об открытии номинального счета для совершения операций с денежными средствами, находящимися на счете, которые принадлежат ФИО1

    Согласно представленным выпискам по вкладу № в 2018, 2019, 2020, 2021 г.г. на счет несовершеннолетней ФИО1 денежные средства в размере <данные изъяты> рублей, снятые Соколовой Л.С., не поступали.

    Аналогичным образом, из материалов личного дела ФИО2 №, следует, что ДД.ММ.ГГГГ Соколовой Л.С. заключен договор с ПАО «Сбербанк России»                               № об открытии номинального счета для совершения операций с денежными средствами, находящимися на счете, которые принадлежат ФИО2

    Согласно представленным выпискам по вкладу № в 2018, 2019, 2020, 2021 г.г. на счет несовершеннолетней ФИО2 денежные средства в размере <данные изъяты> рублей, снятые Соколовой Л.С., не поступали.

    При этом за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год Соколовой Л.С. предоставлялись отчеты о хранении, использовании имущества несовершеннолетних подопечных ФИО1, ФИО2, которые не соответствовали требованиями законодательства, в частности, ст. 25 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве». Так, отчеты не содержали сведения о расходах, произведенных за счет имущества подопечного, включая сведения о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с пунктом 1 статьи 37 ГК РФ, к отчету не приложены документы, подтверждающие несение расходов в интересах несовершеннолетних.

    Таким образом, из материалов дела следует, что Соколовой Л.С. с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время в адрес сектора по опеке и попечительству отдела по социальным вопросам администрации МР «Усть-Цилемский» не представлены копии документов, подтверждающих зачисление денежных средств на личные счета несовершеннолетних подопечных ФИО2 в размере <данные изъяты> рублей, ФИО1 в размере <данные изъяты> рублей.

    Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований сектора по опеке и попечительству отдела по социальным вопросам администрации МР «Усть-Цилемский» об обязании Соколовой Л.С. предоставить копии документов, подтверждающих зачисление денежных средств на личные счета несовершеннолетних подопечных.

    В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ, подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19, подпункта 8 пункта 1 статьи 333.20 НК РФ с ответчика в доход бюджета МР «Усть-Цилемский» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

    На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 235 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

    Исковые требования администрации МР «Усть-Цилемский» удовлетворить.

    Обязать Соколовой Л.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., предоставить копии документов, подтверждающих зачисление денежных средств в сумме <данные изъяты> рублей на личный счет несовершеннолетней подопечной ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и копии документов, подтверждающих зачисление денежных средств в сумме <данные изъяты> рублей на личный счет несовершеннолетней подопечной ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

    Взыскать с Соколовой Л.С. государственную пошлину в доход бюджета муниципального района «Усть-Цилемский» в размере 300 рублей.

    Ответчик вправе подать в Ижемский районный суд Республики Коми заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии указанного решения, указав обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

    Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

    Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Ижемский районный суд Республики Коми в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Судья                                          С.П. Рудомётова

    Мотивированное заочное решение составлено 15.11.2022.