Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2787/2023 ~ М-2030/2023 от 29.06.2023

                                                                    Р Е Ш Е Н И Е                                УИД910003-01-2023-002664-67

                                                        Именем Российской Федерации                       дело№2-2787/2023

              02 августа 2023 года                                                                                              г.Симферополь

            Центральный районный суд г.Симферополя в составе председательствующего судьи Кундиковой Ю.В., при секретаре Куриленко А.С.,

            с участием помощника прокурора Центрального района г.Симферополя Поддубовой В.А., представителя ответчика Министерства труда и социальной защиты Республики Крым Бортник Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты Республики Крым об установлении факта постоянного проживания на территории <адрес> Республики Крым, о признании права на меры социальной поддержки бессрочно, возложении обязанности по выдаче удостоверения на меры социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> Республики Крым в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству труда и социальной защиты Республики Крым об установлении факта постоянного проживания на территории <адрес> Республики Крым, о признании права на меры социальной поддержки бессрочно, возложении обязанности по выдаче удостоверения на меры социальной поддержки.

В обоснование требования указано, что прокуратурой была проведена проверка по вопросу выдачи ФИО1 удостоверения о праве на меры социальной поддержки, по результатам которой установлено, что по результатам рассмотрения заявления ФИО1 по вопросу выдачи удостоверения о праве на меры социальной поддержки Министерством труда и социальной защиты Республики Крым было разъяснено, что выдача такого удостоверения возможна только при наличии места регистрации на территории Республики Крым. Факт постоянного проживания ФИО1 на территории <адрес> подтверждается ее нахождением на учете в качестве получателя пенсии, ей выплачивается пенсия по старости, она прикреплена к медицинскому учреждению ГБУЗ РК «Керченская больница№ им.ФИО4», стоит на учете в Департаменте труда и социальной защиты населения администрации <адрес>. В соответствии с Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2014 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан и лиц, проживающих на территории Республики Крым» ей должны быть предоставлены меры социальной поддержки.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом.

Помощник прокурора <адрес> ФИО5 требование поддержала просила удовлетворить, привела доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика Министерства труда и социальной защиты Республики Крым ФИО3 не согласилась с требованием о возложении обязанности по выдаче удостоверения, поскольку ФИО1 не обращалась в Министерство с заявлением о выдаче удостоверения о праве на меры социальной поддержки. ФИО1 обращалась за разъяснением, но отказного решения не выносилось, необходимые для рассмотрения вопроса документы ФИО1 не подавались. Также указала, что не может быть признано права «бессрочно», так как в случае регистрации в другом субъекте Российской Федерации права на меры социальной поддержки будут возникать в другом субъекте.

Выслушав участников, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ЗРК/2014 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан и лиц, проживающих на территории Республики Крым" предусмотрено, что его действие распространяется, в том числе, на граждан Российской Федерации, проживающих в <адрес>.

В п.29 ст.2 указанного закона закреплено, что меры социальной поддержки предоставляются инвалидам, которым инвалидность установлена в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В качестве мер социальной поддержки законом предусмотрен льготный проезд в автобусах, троллейбусах, трамваях, следующих по маршрутам регулярных перевозок в городском сообщении в пределах Республики Крым, льготный проезд в автобусах, троллейбусах по маршрутам регулярных перевозок в пригородном сообщении в пределах Республики Крым.

Постановлением Совета Министров Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение о выдаче удостоверения о праве на меры социальной поддержки, где закреплен перечень документов, которые гражданин должен предоставить для получения удостоверения, а именно заявление, фотографию, копию документа, удостоверяющего личность.

Для получения государственной услуги (выдача удостоверения о праве на меры социальной поддержки) необходимо предоставить в территориальный отдел Министерства по месту жительства документы, определенные пунктом 18 Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче удостоверений о праве на меры социальной поддержки, утвержденным Приказом Министерства труда и социальной защиты Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: - заявление о предоставлении государственной услуги по установленной форме; - фотографию гражданина, имеющего право на получение государственной услуги, размером 2,5х3 сантиметра; - документ, удостоверяющий личность и место жительства заявителя на территории Республики Крым; - документ, удостоверяющий личность и полномочия представителя; - документы, подтверждающие отнесение заявителя к льготной категории.

Таким образом, для получения меры социальной поддержки установлен заявительный порядок.

Из материалов дела не следует, что ФИО1 обращалась в Министерство труда и социальной защиты Республики Крым с заявлением установленной формы о выдаче удостоверения о праве на меры социальной поддержки как инвалиду в порядке Закона №/ЗРК/2014.

Из ответа Министерства труда и социальной защиты Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ следует, что имело место обращение ФИО1 по вопросу льготного проезда инвалидов, где было указано на отсутствие отметки в паспорте о регистрации на территории Республики Крым.

На обращение прокуратуры <адрес> труда и социальной защиты Республики Крым ответом от ДД.ММ.ГГГГ предоставило информацию по ФИО1, где указано, что по вопросу выдачи удостоверения о праве на меры социальной поддержки ФИО1 не обращалась, было указано на отсутствие регистрации по месту жительства на территории Республики Крым и даны разъяснения, что выдача удостоверения ФИО1 возможна при наличии места жительства на территории Республики Крым, подтвержденного в установленном законом порядке.

Также в ответе указано, что ФИО1 состоит на учете в департаменте труда и социальной защиты населения администрации <адрес> как получатель мер социальной поддержки по категории «инвалид II группы» по адресу регистрации по месту пребывания (<адрес>).

В ответе администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу предоставления мер социальной поддержки по льготному проезду ФИО1 указано, что для получение таких мер необходимо обратиться в департамент труда и социальной защиты населения и предоставить необходимые документы. Указано, что у ФИО1 отсутствует удостоверение о праве на меры социальной поддержки Республики Крым, для определения права на оформление такого удостоверения необходимо обратиться в Министерство труда и социальной защиты Республики Крым.

Из ответа ГБУЗ РК «Керченская больница № им. ФИО4» от ДД.ММ.ГГГГ, данного в прокуратуру <адрес>, следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ прикреплена к медицинскому учреждению, ранее была прикреплена к ГБУЗ РК «Феодосийский МЦ».

Из ответа Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> служба в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ являлась получателем пенсии по старости в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Клиентскую службу <адрес> с заявлением о запросе выплатного дела из Клиентской службы в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ выплатное дело ФИО1 поставлено на учет в <адрес>.

Из копии паспорта ФИО1 следует, что регистрация у нее с 2001 года в <адрес>. Представлено свидетельство о регистрации по месту пребывания в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также имеется копия договора от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи квартиры в <адрес>, по которому ФИО1 приобрела в <адрес> однокомнатную квартиру.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности требования об установлении факта постоянного проживания ФИО1 на территории Республики Крым, в связи с чем в отношении ФИО1 подлежит признанию факт постоянного проживания на территории <адрес> Республики Крым, а также за ФИО1 подлежит признанию право на меры социальной поддержки, предусмотренные Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2014 О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан и лиц, проживающих на территории Республики Крым".

При этом суд отмечает, что такое право не может быть установлено судом бессрочно, так как при изменении оснований для получения мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2014 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан и лиц, проживающих на территории Республики Крым» такие меры не могут продолжать свое действие.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для возложения на Министерство труда и социальной защиты населения по <адрес> обязанности по выдаче истцу удостоверения о праве на меры социальной поддержки, поскольку ФИО1 с заявлением установленной формы о выдаче такого удостоверения не обращалась, необходимые документы в Министерство ею не предоставлялись. Соответственно у истца есть возможность реализовать право на получение удостоверения путем подачи заявления в Министерство труда и социальной защиты Республики Крым с приложением необходимых документов.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований, заявленных в интересах ФИО1.

            На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

        р е ш и л :

    Исковые требования заместителя прокурора <адрес> Республики Крым в интересах ФИО1 удовлетворить частично.

    Установить факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на территории <адрес> Республики Крым.

    Признать за ФИО1 право на меры социальной поддержки, предусмотренные Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2014 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан и лиц, проживающих на территории Республики Крым».

    В удовлетворении остальной части требований отказать.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

        Председательствующий                                                    Кундикова Ю.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 09.08.2023