Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-248/2023 от 27.06.2023

УИД № 11RS0001-01-2023-006647-21	Дело № 21-248/2023
(в суде первой инстанции № 12-499/2023)

РЕШЕНИЕ

Судья Верховного Суда Республики Коми Пристром И.Г., при секретаре судебного заседания Старцевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 05 июля 2023 года в городе Сыктывкаре Республики Коми жалобу Главы муниципального образования городского округа «Сыктывкар» Голдина В.Б. на определение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 24 мая 2023 года о возврате жалобы Главы муниципального образования городского округа «Сыктывкар» Голдина В.Б. на постановление Главного государственного инспектора города Сыктывкара по пожарному надзору Грибко С.В. от 11 мая 2023 года № <Номер обезличен> о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением Главного государственного инспектора города Сыктывкара по пожарному надзору Грибко С.В. № <Номер обезличен> от 11.05.2023 года глава МО ГО «Сыктывкар» - руководитель администрации Голдин В.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица административного органа, Голдин В.Б. обратился в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с жалобой, в которой просил об его отмене как незаконного и необоснованного.

Судьёй Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 24 мая 2023 года вынесено определение, которым жалоба привлекаемого лица возвращена в связи с пропуском срока обжалования.

В жалобе привлекаемого лица адресованной в Верховный Суд Республики Коми, ставится вопрос об отмене определения судьи как незаконного и необоснованного.

Участвующий в судебном заседании защитник привлекаемого лица Ладанов А.И. доводы жалобы поддержал, настаивал на отмене определения суда, указывая в обоснование, что последний день срока приходился на выходной день, в связи с чем жалоба была подана в первый рабочий день.

Представитель административного органа Достовалова И.С. с доводами жалобы не согласилась, находя оспариваемое определение законным и обоснованным.

В судебное заседание Верховного Суда Республики Коми лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении не явились, о дне, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, жалоба рассмотрена в отсутствие указанных лиц, явку которых обязательной не нахожу.

На основании положений статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях настоящее дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, явка которых обязательной не признана.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, судья Верховного Суда Республики Коми приходит к следующим выводам.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со статьей 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. лицами, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 названного Кодекса).

В силу части 1 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные названным Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года (часть 2 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Такой срок установлен частью 1 статьи 30.3 названного Кодекса, согласно которой жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их взаимосвязи постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В ответе на вопрос 39 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2023), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 апреля 2023 года, указано о том, что срок обжалования не вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении исчисляется сутками, в связи с этим в случае его истечения в нерабочий день последний день срока обжалования не переносится на следующий за ним рабочий день (части 1 - 3 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из представленных материалов следует, что копия постановления по делу об административном правонарушении получена 11 мая 2023 года.

В рассматриваемом случае установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок истек 21 мая 2023 года, постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 22 мая 2023 года, жалоба подана в суд 22 мая 2023 года, то есть с пропуском процессуального срока обжалования.

Между тем, в обоснование причин несвоевременного обращения с жалобой в суд, защитником привлекаемого лица, участвующего при рассмотрении жалобы, фактически приводились обстоятельства, которые по мнению заявителя указывают на уважительность причин несвоевременного обращения, на незначительность пропуска срока, указано на наличие обстоятельств, которые могут повлиять на разрешение дела по оспариванию данного постановления, намерение реализовать право на судебную защиту.

При изложенных обстоятельствах, полагаю доводы защитника лица, в отношении которого вынесено постановление по делу, о причинах пропуска срока заслуживающими внимания, в связи с чем определение подлежит отмене, а жалоба направлению в суд для разрешения вопроса о восстановлении процессуального срока.

Руководствуясь статьями 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Коми

решил:

определение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 24 мая 2023 года отменить, жалобу Главы муниципального образования городского округа «Сыктывкар» Голдина В.Б. – удовлетворить.

Жалобу Главы муниципального образования городского округа «Сыктывкар» Голдина Владимира Борисовича на постановление Главного государственного инспектора города Сыктывкара по пожарному надзору Грибко С.В. от 11 мая 2023 года № <Номер обезличен> о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возвратить в Сыктывкарский городской суд Республики Коми для рассмотрения по существу.

Судья -                          И.Г. Пристром