Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-33/2021 (5-1385/2020;) от 11.12.2020

дело № 5-33/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 января 2021 года              г. Нягань ул. Сибирская, 12 пом.1

Судья Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры А.И. Клюсова, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Новицкой Е.А. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Новицкой ЕА, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

дата в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут Новицкая Е.А. являясь директором магазина «Светофор» <адрес> не обеспечила на входе в торговое помещение указанного магазина контроль соблюдения посетителями масочного режима в нарушение требований п.7 Постановления Губернатора ХМАО-Югры от 05.05.2020 №48, в период повышенной готовности, установленной Постановлением Губернатора ХМАО-Югры от 20.08.2020 № 51 (с изменениями внесенными п.7 Постановления Губернатора ХМАО-Югры от 20.08.2020 № 109) в период повышенной готовности, установленной Постановление Губернатора ХМАО-Югры от 18.03.2020 №20, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Новицкая Е.А. вину признала, просила при назначении наказания учесть, что ею предпринимаются меры к выполнению требований действующего законодательства.

Представила доказательства.

Изучив материалы дела, судья находит вину Новицкой Е.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установленной.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 утверждены «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» (Далее – Правила).

В силу подп. «б» пункта 3, подп. «в, г» пункта 4 Правил при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

В силу пп. «м» п.1 ст. 11 вышеназванного Федерального закона от 21.12.1994 N 68 органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации в целях снижения риска распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18 марта 2020 года №20 на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» с 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 05.05.2020 № 48 «О мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019, в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» с целью предотвращения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19 в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре постановлено гражданам использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания: медицинские маски (одноразовые, многоразовые), респираторы и иные из заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека при нахождении во всех видах общественного транспорта и такси, общественных местах, закрытых помещениях общественного пользования.

В силу ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей, на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Новицкая Е.А. являясь директором магазина «Светофор» ООО Торгсервис 72, не обеспечила на входе в торговое помещение указанного магазина контроль соблюдения посетителями масочного режима в нарушение требований п.7 Постановления Губернатора ХМАО-Югры от 05.05.2020 №48, в период повышенной готовности, установленной Постановлением Губернатора ХМАО-Югры от 20.08.2020 № 51 (с изменениями внесенными п.7 Постановления Губернатора ХМАО-Югры от 20.08.2020 № 109) в период повышенной готовности, установленной Постановление Губернатора ХМАО-Югры от 18.03.2020 №20, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина Новицкой Е.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается материалами дела:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от дата;

- протоколом № от дата об административном правонарушении, составленном в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уполномоченным на то должностным лицом, в котором изложено существо правонарушения;

- объяснениями свидетеля М от дата;

- объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Новицкой от дата;

- фото - таблицей.

- приказом ( распоряжение) о переводе работника на другую работу, из которого усматривается, что Новицкая Е.А. с дата является директором магазина.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность являться признание Новицкой Е.А. своей вины, наличие на иждивении дочери.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания должностному лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание, что поведение должностного лица Новицкоой Е.А. не было сопряжено с умышленным игнорированием требований законодательства Российской Федерации в регулируемой сфере, учитывая отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины учреждения, а также в целях обеспечения баланса конституционно значимых ценностей и в интересах субъектов права, учитывая, что назначение в данном случае наказание в виде штрафа в размере предусмотренном санкцией данной статьи не обеспечит достижение целей административного наказания, предусмотренных ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и повлечет избыточное ограничение её прав, суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкцией ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере 5 000 руб.

С учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность, суд приходит к выводу о целесообразности назначения Новицкой Е.А. административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

    На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 20.6.1, ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Новицкую ЕА виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) руб.

Штраф подлежит перечислению на следующие реквизиты: <данные изъяты>

Разъяснить Новицкой Е.А. положения ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 3.15 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение 10 суток со дня получения его копии через Няганский городской суд.

Судья         А.И. Клюсова