Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-475/2023 (2-4640/2022;) ~ М-4201/2022 от 22.12.2022

<№>(2-4640/2022)
64RS0<№>-70

Решение

Именем Российской Федерации

24 января 2023 года г. Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Заикиной Ю.Е.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Яковенко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тихоновой А. С. к администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов» об обязании заключить договор социального найма,

установил:

Тихонова А.С. обратилась в суд к администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов» (далее по тексту – администрация <адрес> МО «Город Саратов») с исковыми требованиями об обязании заключить договор социального найма

Исковые требования мотивированы тем, что квартира,расположенная по адресу: г. Саратов, <адрес> является собственностью муниципального образования «Город Саратов».

Вышеуказанная квартира была предоставлена в 1984 г. матери истца Тихоновой Н.В.

<Дата> мать истца Тихонова Н.В. умерла.

Документы, послужившие основанием для вселения в квартиру, сохранены не были.

В настоящее время в данной квартире зарегистрированы: истец Тихонова А.С. с <Дата>, брат истца Тихонов Д.С. с <Дата>, племянник истца Тихонов Н.Д. с <Дата>.

Истец обращалась в адрес администрации <адрес> МО «Город Саратов» с заявлением о заключении с ней договора социального найма на квартиру, расположенную по адресу: г. Саратов, <адрес>, но получила отказ на его заключение.

На основании вышеизложенного истце просит признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Саратов, <адрес>, а также обязать администрацию <адрес> МО «Город Саратов» заключить с ней договор социального найма данного жилого помещения.

В судебное заседание истец Тихонова А.С. не явилась, о дне и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, причины неявки не известны.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Айрумян А.О. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика администрации <адрес> МО «Город Саратов» Котова Н.В. возражала против удовлетворения искового заявления.

В судебное заседание представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации МО «Город Саратов», Комитет по управлению имуществом г.Саратова, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Тихонов Д.С., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Тихонова Н.Д. не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела, причины неявки не известны.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В силу ст. 5 Федерального закона от <Дата> № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие указанного Кодекса, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

В соответствии со ст. 43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом М. С., - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Жилые помещения в домах общественного жилищного фонда предоставлялись гражданам по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения (ст. 44 ЖК РСФСР).

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями (ст. 50 ЖК РСФСР).

В соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В силу ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 57 ЖК РФ (в действующей редакции) Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (п. 3 ст. 69 ЖК РФ). Исходя из приведенных норм права, вселение в жилое помещение является законным при наличии соответствующего решения органа местного самоуправления или ордера, выданного в период действия ЖК РСФСР, либо при наличии иных оснований, свидетельствующих о предоставлении гражданам жилого помещения в постоянное пользование.

Из материалов дела следует, чтоквартира, расположенная по адресу: г. Саратов, <адрес> является муниципальной собственностью.

В данную квартиру в 1986 г. была вселена Тихонова Н.В. на основании ордера, который в последствии был утерян.

Тихонова Н.В. была зарегистрирована в данном жилом помещении с <Дата> <Дата> в квартире также были зарегистрированы ее муж Тихонов С.В. и сын Тихонов Д.С., <Дата> – ее дочь Тихонова А.С., <Дата> – внук Тихонов Н.Д.

<Дата> с регистрационного учета был снят Тихонов С.В. в связи со смертью.

<Дата> с регистрационного учета была снята Тихонова Н.В. в связи со смертью.

Истец обращалась в адрес администрации <адрес> МО «Город Саратов» с заявлением о заключении с ней договора социального найма на квартиру, расположенную по адресу: г. Саратов, <адрес>.

<Дата> истец получила отказ в заключение договора, поскольку заявителем не представлены документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Саратов, <адрес>.

Согласно справки <№> от <Дата> в настоящее время зарегистрированы и проживают в спорной квартире истец Тихонова А.С. с <Дата>, брат истца Тихонов Д.С. с <Дата>, племянник истца Тихонов Н.Д. с <Дата>.

Судом установлено, что Тихонова А.С. вселилась в жилое помещение на законных основаниях, состоит в нем на регистрационном учете, используют жилое помещение по назначению, оплачивает коммунальные услуги, задолженности по которым не имеется.

Таким образом, истец выполняет все предусмотренные законом обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма жилого помещения, предусмотренные ч. 3 ст. 67Жилищного кодекса РФ.

Кроме того, сам факт вселения и проживания истца в спорной квартире представителем ответчика не оспаривался, требований к ним о выселении из спорного жилого помещения как занимаемого на незаконных основаниях, не заявлялось.

Оценивая имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что между сторонами фактически сложились отношения по использованию жилого помещения, вытекающие из договора социального найма.

Доводы ответчика о непредоставлении истцом документов, подтверждающих право пользования спорным жилым помещением, суд не принимает во внимание, поскольку отсутствие таких документов не может препятствовать заключению договора социального найма по одному только данному основанию, тогда как факт законности занятия истцом жилого помещения с 1986 года подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств. Отказ в заключении договора социального найма в данном случае противоречит нормам жилищного законодательства и нарушает жилищные права истца.

Согласно п.1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения и выбора места пребывания и жительства в пределах РФ» от <Дата> местом жительства гражданина признается место, где он преимущественно или постоянно проживает.

В силу ст.3 Закона РФ от <Дата> «О праве граждан РФ на свободу передвижения и выбора места пребывания и жительства в пределах РФ» регистрация, или отсутствие таковой, не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ, в том числе права на жилище.

Из смысла этих статей Закона следует, что у гражданина может быть только одно место жительства и оно не связано с наличием или отсутствием регистрации.

Следовательно, суд считает, что местом жительства истца Тихоновой А.С. является спорное жилое помещение, в котором она в настоящее время зарегистрирована и проживает, начиная с 24.09.2003г., и считает его местом своего жительства.

Постановлением мэра г.Саратова от <Дата> <№> «О наделении администраций районов города Саратова полномочиями займодателя жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма и найма жилых помещений» администрация <адрес> муниципального образования «Город Саратов» наделена полномочиями наймодателя жилых помещений муниципального жилищного фонда с правом заключения от имени муниципального образования «Город Саратов» договоров социального найма.

С учетом данных обстоятельств и приведенных выше положений материального закона, учитывая, что вселение истца Тихоновой А.С. в спорное жилое помещение было произведено на законных основаниях, длительность проживания истца в указанном жилом помещении и содержание его, нахождение спорного жилого помещения в муниципальной собственности, суд считает, что истец Тихоновой А.С. приобрела право пользования спорным жилым помещением по адресу: г. Саратов, <адрес> с ней должен быть заключен договор социального найма жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковое заявление Тихоновой А. С. к администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов» об обязании заключить договор социального найма удовлетворить.

Признать у Тихоновой А. С. право пользования жилым помещением по адресу: г. Саратов, <адрес>.

Возложить на администрацию <адрес> муниципального образования «Город Саратов» обязанность заключить с Тихоновой А. С. договор социального найма на жилое помещение по адресу:г. Саратов, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова.

Мотивированное решение изготовлено –<Дата>.

Судья                                                                                            Ю.Е. Заикина