Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-7/2024 от 28.03.2024

К делу № 12 –7/2024 23RS0009-01-2024-000456-38

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Станица Брюховецкая Краснодарского края 07 мая 2024 года

Судья Брюховецкого районного суда Краснодарского края Мосьпан Д.А.,

при секретаре Руденко Е.М.,

рассмотрев административное дело по жалобе Неваленых С.В. на постановление по делу об административном правонарушении от <......> по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением врио начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Мелентьевой О.А. от <......> <......> Неваленых С.В. привлечена к административной ответственности, как должностное лицо - глава администрации Переясловского сельского поселения Брюховецкого района, за административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, а именно за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, и мне назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Неваленых С.В. обратилась в суд с жалобой, указывая, что, <......> она - глава Переясловского сельского поселения Брюховецкого района Неваленых С.В. получила    требование    судебного пристава-исполнителя К об исполнении решения суда, а именно не обеспечила земельный участок объектами инженерной инфраструктуры: газоснабжением, электроснабжением и сетями питьевого и технического водоснабжения, дороги в установленный законом срок.

В соответствии с ч.12. ст. 30 Федерального закона от <......> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Ею было получено требование об исполнении решения суда <......> У нее не имелось возможности в течении семи дней после получения требования исполнить решение суда, в связи с тем, что требование было получено в один день с протоколом от 18.03.2024г. <......>-АП об административном правонарушении и постановлением от <......> <......> по делу об административном правонарушении.

Исполнить требование судебного пристава-исполнителя в указанный срок, у нее не имелось в связи с тем, что администрацией Переясловского сельского поселения подаются заявки в государственные программы Краснодарского края, у которых имеется свой срок для вступления в данную программу, т.е решение суда ею исполняется не умышлено.

Вместе с тем, как должностное лицо она считает, что ею главой Переясловского сельского поселения Брюховецкого района принимаются меры по исполнительному производству по обеспечению микрорайона Северный ст.Переясловской объектами инженерной инфраструктуры, а именно: газоснабжением, электроснабжением и сетями питьевого и технического водоснабжения.

В 2023 году направлена заявка в министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края для вступления в государственную программу Краснодарского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (подпрограмма «Комплексное развитие сельских территорий») для реализации ПСД по объекту: «Обустройство объектами инженерной инфраструктуры под компактную жилищную застройку земельных участков микрорайона Северного станицы Переясловской Брюховецкого района Краснодарского края» по 3 этапам.

На 2024 год Министерством финансов Краснодарского края денежные средства на данную программу не выделяли.

С 12 по 16 января 2024 года был объявлен отбор для участия в подпрограмме «Жилище» государственной программы Краснодарского края «Комплексное и устойчивое развитие Краснодарского края в сфере строительства и архитектуры».

<......> была подана заявка в департамент строительства Краснодарского края для участия в 2025 году подпрограмме «Жилище» государственной программы Краснодарского края «Комплексное и устойчивое развитие Краснодарского края в сфере строительства и архитектуры» по объектам.

«Обустройство объектами    инженерной инфраструктуры    под компактную жилищную    застройку земельных участков микрорайона Северного станицы Переясловской Брюховецкого района Краснодарского края. Строительство водопроводных сетей. 1 этап»;

«Обустройство объектами    инженерной инфраструктуры    под компактную жилищную    застройку земельных участков микрорайона Северного станицы Переясловской Брюховецкого района Краснодарского края. Устройство электроснабжения. 2 этап.»;

«Обустройство объектами    инженерной инфраструктуры    под компактную жилищную    застройку земельных участков микрорайона Северного станицы Переясловской Брюховецкого района Краснодарского края. 4 этап. Строительство водозаборных сооружений».

Заявка отбор не прошла, так как в приоритете были заявки на строительство в 2024 году. В Департаменте строительства Краснодарского края в июле 2024 года будет проводиться отбор заявок в программу на 2025 год.

21 февраля 2024 года администрацией Переясловского сельского поселения было направлено письмо перовому заместителю Губернатора Краснодарского края Г об оказании содействия для вступления в государственную программу Краснодарского края «Комплексное и устойчивое развитие Краснодарского края в сфере строительства и архитектуры» на 2025 год.

Порядок подключения к сетям газораспределения объектов капитального строительства регламентируется «Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения», утвержденными постановлением Правительства РФ от <......> <......>.

Техническая возможность подключения к сетям газораспределения определяется газораспределительной организацией в соответствии с п. 32 и 74 Правил. Согласно информации ООО «Газпром трансгаз Краснодар» выдача технических условий и техническая возможность подключения объектов к сети газораспределения от ООО «Газпром трансгаз Краснодар», на сегодняшний день отсутствуют.

Техническая    возможность подключения микр. Северный ст. Переясловская к газораспределительным сетям с максимальной нагрузкой появиться после выполнения мероприятий, направленных на устранение дефицита пропускной способности существующей газотранспортной системы, а также реконструкции газораспределительной станции ст. Переясловская.

Согласно постановления главы администрации (губернатор) Краснодарского края от <......> <......> «О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от <......> <......> «Об утверждении региональной программы «Газификация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Краснодарского края на 2019 -2023 годы» закольцовка ГРС ст.Переясловская с ГРС ст.Брюховецкая запланировано на 2025 год.

Так же заявитель указывает в своей жалобе, что у нее не имеется возможности в течении 60 суток оплатить административный штраф предусмотренной ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, так как по указанной статье выписано пятнадцать постановлений о наложении административного штрафа на общую сумму 225 000 руб. Заработная плата главы Переясловского сельского поселения (моя) в месяц составляет 77 987 руб., что не может покрыть административные штрафы.

Так же на иждивении у нее находятся два несовершеннолетних ребенка, которые каждый день нуждаются в приобретении продуктов питания, одежды средства личной гигиены.

На сновании чего, просит суд Постановление врио начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю М от <......> <......> о привлечении должностного лица - главу администрации Переясловского сельского поселения Брюховецкого района Неваленых С.В. к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ - отменить.

Заявитель Неваленых С.В. в судебное заседание не явилась, в адрес суда направила заявление с просьбой рассмотреть жалобу в ее отсутствие. Заявленные требования по жалобе поддерживает, просит суд их удовлетворить.

Судебный пристав – исполнитель по г. Тимашевску и Брюховецкому району К в судебное заседание не явилась, ранее суду предоставила возражения на доводы изложенные в жалобе, согласно которых, С доводами в части не надлежащего уведомления административного истца не согласна полностью по следующим основаниям:07.03.2024г. в адрес администрации Переясловского СП направлено требование судебного пристава-исполнителя об исполнении требований исполнительного документа, что подтверждается почтовым идентификатором 80083594846786.

В виду того, что административный истец не исполнил требования исполнительного документа серии ФС <......> выданного Брюховецким районным судом в установленный срок, а также не воспользовался своим правом по обращению в суд с заявлением о предоставлении рассрочки (отсрочки) решения суда, руководствуясь п.4.1 ст. 28.2 КоАП РФ судебным приставом - исполнителем установлено, что главой Администрации Переясловского СП Неваленых С.В. совершено административное правонарушение предусмотренное ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и составлен протокол об административном правонарушении <......>-АП от 18.03.2024г.

На основании изложенного в отношении главы администрации Переясловского СП возбужденно дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, согласно которому в ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району по адресу: г. Тимашевск, ул. Пионерская, 99 выявлено административное правонарушение, которое заключалось в не исполнении требований не имущественного характера в срок, установленный судебным приставом - исполнителем главой администрации Переясловского СП Неваленых С.В. В виду чего <......> протокол об административном правонарушении <......>-АП от 18.03.2024г. Рассмотрен, вынесено постановление о наложении административного штрафа <......> от <......>.

Вина главы администрации Переясловского СП Неваленых С.В. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушение <......>-АП от 18.03.2024г., копией требования от 28.02.2024г.

На основании чего, просит суд в удовлетворении заявленных в жалобе требований о признании незаконным постановление о наложении административного штрафа - отказать.

Так же просила рассмотреть жалобу без ее участия.

Суд определил рассмотреть материалы по жалобе Неваленых С.В. без участия сторон.

Для проверки изложенных заявителем обстоятельств дела судом были истребованы у заинтересованного лица - отделения судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю административные материалы, исследованы все письменные документы, представленные заявителем и представителем заинтересованного лица. Судом установлено, что при подаче жалобы с приложенными к ней документами заявитель фактически обжалует постановление <......>, однако в описательной части указал <......>, что расценивается судом как опечатка и не лишает возможности принятия правосудного решения по указанной жалобе.

Согласно постановления врио начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Мелентьевой О.А. от <......> <......> Неваленых С.В. привлечена к административной ответственности, как должностное лицо - глава администрации Переясловского сельского поселения Брюховецкого района, за административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, а именно за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, и мне назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Заявитель Неваленых С.В. в своей жалобе указывает, ею было получено требование об исполнении решения суда <......> У нее не имелось возможности в течении семи дней после получения требования исполнить решение суда, в связи с тем, что требование было получено в один день с протоколом от 18.03.2024г. <......>-АП об административном правонарушении и постановлением от <......> <......> по делу об административном правонарушении. Кроме того, как указывает заявитель, исполнить требование судебного пристава-исполнителя в указанный срок, у нее не имелось возможности, в связи с тем, что администрацией Переясловского сельского поселения подаются заявки в государственные программы Краснодарского края, у которых имеется свой срок для вступления в данную программу, т.е решение суда ею исполняется не умышлено.

Вместе с тем, как указывает заявитель, ею принимаются меры по исполнительному производству по обеспечению микрорайона Северный ст.Переясловской объектами инженерной инфраструктуры, а именно: газоснабжением, электроснабжением и сетями питьевого и технического водоснабжения.

Судом установлено, что 07.03.2024г. в адрес администрации Переясловского СП направлено требование судебного пристава-исполнителя об исполнении требований исполнительного документа, что подтверждается почтовым идентификатором 80083594846786.

Согласно ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Согласно ст. 203 ГПК РФ суд вправе по заявлению лиц, участвующих в деле, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, отсрочить исполнение решения суда.

Как установлено судом, глава Администрации Переясловского сельского поселения Неваленых С.В., ранее не обращалась в суд с заявлением о предоставлении ей отсрочки исполнения решения суда.

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности, суд находит жалобу Неваленых С.В. необоснованной и не подлежащей удовлетворению, в виду того, что административный истец не исполнил требования исполнительного документа серии ФС <......> выданного Брюховецким районным судом в установленный срок, а также не воспользовался своим правом по обращению в суд с заявлением о предоставлении рассрочки (отсрочки) решения суда.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения. Поскольку врио начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Мелентьевой О.А. обстоятельства дела установлены правильно и полно, в соответствии с административно-процессуальным законодательством, а мотивы жалобы заявителя являются необоснованными, следовательно, незаконными.

Все исследованные судом доказательства в своей совокупности опровергают, доводы изложенные заявителем Неваленых С.В. в жалобе.

Каких – либо других доказательств в обоснование доводов, изложенных в жалобе, заявитель не представила.

При таких обстоятельствах заявитель законно и обоснованно признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, поскольку она, осуществила неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы судья вправе оставить постановление без изменения, а жалобу без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление врио начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Мелентьевой О.А. от <......> <......> в отношении должностного лица - главы администрации Переясловского сельского поселения Брюховецкого района Неваленых С.В. о привлечена к административной ответственности, за административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и назначении ей административного наказания в виде штрафа в размере 15000 рублей, оставить без изменения, а жалобу, без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение десяти дней.

Судья Д.А. Мосьпан