Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-839/2022 от 22.08.2022

Дело №

УИД 78RS0№-98

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ

Судья Куйбышевского районного суда ФИО2 Ужанская Н.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на решение заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ФИО2 Ивановны от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения жалобы ФИО1, зарегистрированной ДД.ММ.ГГГГ вх. №/ж-2022 на определение главного специалиста-эксперта отдела защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №/ж-2021 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Новатор»

установил:

Решением заместителя руководителя управления Роспотребнадзора по ФИО2 Е.И. от ДД.ММ.ГГГГ определение №/ж-2022 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное главным специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по ФИО2 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, в отношении ТСЖ «Новатор» по ч. 1,2 ст. 14.7 КоАП РФ, оставлено без изменения, в удовлетворении жалобы ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ вх. №/ж-2022, отказано.

ФИО1 через Управление Роспотребнадзора по ФИО2 по ФИО2, обратился в Куйбышевский районный суд ФИО2 с жалобой, в которой содержится просьба об отмене вынесенного решения и возвращении дела в Управление на новое рассмотрение.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол.

То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

В то же время определение об отказе в возбуждении дела об указанном административном правонарушении подлежит обжалованию по правилам, установленным главой 30 КоАП РФ (часть 4 статьи 30.1 КоАП РФ).

Аналогичный порядок применяется при определении территориальной подсудности рассмотрения жалоб на решения вышестоящих должностных лиц, принятые по результатам рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ по общему правилу дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Исходя из правовой позиции, сформулированной в пп. «з» п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий.

При этом, если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность (пп. «з» п. 3 Постановления).

В соответствии со ст. 29.5. ч. 2 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование, что нашло отражение в Постановлении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-АД19-8, исходя из которых жалоба подлежит рассмотрению по месту рассмотрения дела, то есть проведения административного расследования.

Согласно материалам административного производства, поступившим из Управления Роспотребнадзора по ФИО2, расследования по делу не проводилось, определения о проведении административного расследования не выносилось.

Из материалов дела усматривается, что местом совершения предполагаемого правонарушения является: ФИО2, бульвар Новаторов, <адрес>, исходя из диспозиции ст. 14.7 ч. 1 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за обмеривание, обвешивание или обсчет потребителей при реализации товара (работы, услуги) либо иной обман потребителей, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Поскольку юрисдикция Управления Роспотребнадзора по ФИО2 распространяется на всю территорию ФИО2, жалоба ФИО1 на решение заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ФИО2 Ивановны от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения жалобы ФИО1, зарегистрированной ДД.ММ.ГГГГ вх. №/ж-2022, должна рассматриваться по месту совершения предполагаемого административного правонарушения.

В связи с тем, что адрес места совершения административного правонарушения не относится к юрисдикции Куйбышевского районного суда ФИО2, суд полагает необходимым передать материалы дела по жалобе ФИО1, в Кировский районный суд ФИО2.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1, 29.5 КоАП РФ, суд

определил:

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░1 ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░2 ░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░1, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░. №/░-2022 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░2 ░░ ░░.░░.░░░░ №/░-2021 ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░2.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░