Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 15-217/2022 от 24.06.2022

Материал №15-217/2022

    (дело №5-644/2020)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

           27 июня 2022 года                                                                                  пос.Пестяки

Судья Пучежского районного суда Ивановской области Павлов В.В., рассмотрев заявление судебного пристава-исполнителя ОСП по Пучежскому и Юрьевецкому районам Шалагиной Е.Г. о прекращении исполнительного производства в отношении должника Лебедева М.А., привлеченного к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Пучежского районного суда Ивановской области от 08 декабря 2020 года Лебедев М.А. подвергнут административному штрафу в размере 1000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1, 1.3-2 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление Пучежского районного суда от 08 декабря 2020 года в отношении Лебедева М.А. вступило в законную силу 29 декабря 2020 года, до настоящего времени должником не исполнено.

На основании вышеуказанного постановления 11 марта 2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Пучежскому и Юрьевецкому районам УФССП России по Ивановской области возбуждено исполнительное производство №6308/21/37017-ИП.

Судебный пристав-исполнитель Шалагина Е.Г., в производстве которой находится исполнительное производство, обратилась в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства ввиду отмены административной ответственности за административное правонарушение, послужившее основанием назначения административного наказания.

В судебное заседание заинтересованные лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, ввиду чего дело рассмотрено в их отсутствии на основании ч.2 ст.31.8 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

          Лебедев В.В. был привлечен занарушение п.8 Указа Губернатора Ивановской области №23-уг от 17.03.2020, который обязывал граждан при нахождении в общественном транспорте, включая легковое такси, нежилых зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), подъездах жилых домов, на улице при контакте с другими людьми (за исключением лиц, совместно проживающих в одном помещении) обеспечить использование средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие).

Указом Губернатора Ивановской области от 17.03.2022 №28-уг (далее по тексту - Указ №28-уг) в Указ 23-УГ внесены изменения, вступившие в силу 18.03.2022.

В соответствии с п.6 Указа 23-УГ (в редакции Указа №28-уг) гражданам на территории Ивановской области, начиная с 18.03.2022 рекомендовано при нахождении в общественном транспорте, включая легковое такси, нежилых зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), подъездах жилых домов, на улице при контакте с другими людьми (за исключением лиц, совместно проживающих в одном помещении) использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие), закрывающие рот и нос таким образом, чтобы данные средства индивидуальной защиты органов дыхания были надежно закреплены для минимизации промежутков между лицом и средствами индивидуальной защиты органов дыхания.

Как следует из ответа на вопрос 22 «Обзора по отдельным вопросам практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 17.02.2021, положения ч.2 ст.1.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях (закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет) должны подлежать учету при внесении изменений не только в Кодекс РФ об административных правонарушениях и принимаемые в соответствии с ним законы субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, но и в законы и иные нормативные правовые акты, устанавливающие правила и нормы, за нарушение которых предусмотрено наступление административной ответственности (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 08.112.2015. №2735-О).

С учетом изложенного отмена нормативного правового акта, принятого уполномоченным государственным органом субъекта Российской Федерации и содержащего обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности, или исключение из такого акта отдельных правовых норм, закрепляющих те или иные правила поведения, являются основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном соответствующей частью ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, Указом №28-уг в Указ 23-УГ внесены изменения, вступившие в силу 18.03.2022, которыми отмена обязательная для физических лиц норма правил поведения при режиме повышенной готовности на территории Ивановской области - обязательное использование средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязок, масок, респираторов или иных изделий, их заменяющих), закрывающих рот и нос таким образом, чтобы данные средства индивидуальной защиты органов дыхания были надежно закреплены для минимизации промежутков между лицом и средствами индивидуальной защиты органов дыхания, и рук (перчаток или средств для обработки рук (кожных антисептиков)) при нахождении в общественном транспорте, включая легковое такси, нежилых зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), подъездах жилых домов, на улице при контакте с другими людьми (за исключением лиц, совместно проживающих в одном помещении). Указанными изменениями устраняется административная ответственность за нахождение физического лица на территории Ивановской области в период режима повышенной готовности в нежилом помещении - здании ОП№9 (г.Юрьевец) МО МВД России «Кинешемский» без средств индивидуальной защиты органов дыхания, закрывающих рот и нос.

Из изложенного следует, что положения Указа 23-уг (в ред. Указа №28-уг), вступившие в силу с 18.03.2022, как отменяющие административную ответственность Лебедева М.А., в соответствии с ч.2 ст.1.7 КоАП РФ подлежат применению.

        В силу части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Судебный пристав-исполнитель обратился в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства. Вместе с тем, нормы КоАП РФ не предусматривают рассмотрение вопросов, связанных с прекращением исполнительного производства.

Согласно ч.2 ст.31.7 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Таким образом, ввиду отмены норм, устанавливающих требования, за неисполнение которых Лебедев В.А. привлечен к административной ответственности, исполнение постановления Пучежского районного суда Ивановской области от 08 декабря 2020 года в отношении Лебедева М.А. о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ подлежит прекращению.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.43 Федерального Закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа.

На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст.1.7, ч.2 ст.31.7, ч.4 ст.30.8 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Исполнение постановления Пучежского районного суда Ивановской области от 08 декабря 2020 года о привлечении Лебедева М.А. к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ - прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, в порядке, установленном ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ.

Судья                                                                            В.В.Павлов