Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-5639/2023 ~ М-4347/2023 от 31.07.2023

Дело № 2-5639/2023

УИД 41RS0001-01-2023-008514-72

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2023 года                               г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Белоусова А.С.,

при секретаре Дашкыл-оол С.Б.

с участием истца Ощепковой К.Ю., представителя ответчика и третьего лица Коломиец В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ощепковой Карины Юрьевны к Российской Федерации в лице ФССП России о компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5 К.Ю. обратилась в суд с иском к Российской Федерации в лице ФССП России о компенсации морального вреда.

В обоснование требований указала, что определением Петропавловск-Камчатского городского суда от 26 июля 2023 года прекращено производство по административному делу по иску ФИО6 К.Ю. к УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу о признании незаконным бездействия, выразившегося в непредставлении ответа на обращение. Основанием для прекращения производства по делу послужил отказ административного истца ФИО7 К.Ю. от исковых требований, ввиду добровольного удовлетворения административным ответчиком требований на стадии рассмотрения дела в суде.

Ссылаясь на то обстоятельство, что из-за бездействия должностных лиц она была лишена возможности получить ответ на свое обращение, что отрицательно сказалось на её эмоциональном состоянии, затронуло достоинство её личности, бездействием были нарушены её личные неимущественные права, ФИО8 К.Ю. просила суд взыскать с Российской Федерации в лице ФССП России в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.

В судебном заседании истец ФИО9 К.Ю. на удовлетворении исковых требований настаивала по изложенным в заявлении основаниям. Дополнительно суду пояснила, что факт бездействия должностных лиц УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу был установлен в ходе рассмотрения дела по её административному иску. Отказ от иска ею был заявлен только после того, как административный ответчик в добровольном порядке удовлетворил её требования и представил ответ на её обращение.

Представитель ответчика ФССП России и третьего лица УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу - ФИО10 В.М., действующая на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования полагала не подлежащими удовлетворению, по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск. Дополнительно суду пояснила, что в судебном порядке действия должностных лиц Службы судебных приставов не были признаны незаконными, дело по существо не рассмотрено в связи с отказом административного истца от иска. При этом отказ от иска был заявлен ФИО11 К.Ю. после того, как суду были представлены доказательства своевременного направления ответа на обращение ФИО12 К.Ю.

Выслушав лиц, принимавших участие в судебном заседании, исследовав материалы гражданского дела, материалы административного дела № 2а-№/2023, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Гарантией защиты гражданских и иных прав граждан является предусмотренное ст. 3, 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) право заинтересованного лица, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) предусмотрены способы защиты гражданских прав, одним из которых является компенсация морального вреда.

Конституция РФ, закрепляя право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 33), одновременно возлагает обязанность на государственные органы и органы местного самоуправления по его реализации и защите (ст. 2, п. «б» ст. 72).

Принципы правового регулирования правоотношений, связанных с реализацией права граждан на обращение, определены Федеральным законом от 2 мая 2006 года 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Настоящим Федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином РФ закрепленного за ним Конституцией РФ права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

Положениями ст. 9, 12 данного Федерального закона предусмотрено, что поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией обращение подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней с момента регистрации такого обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В соответствии с п. 2 ст. 1070 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных п. 1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ст. 1069 настоящего Кодекса.

В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Статьей 1101 ГК определено, что компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

          На основании ч. 1 ст. 151 ГК РФ суд вправе удовлетворить требование о компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц этих органов, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага.

В судебном заседании установлено, что на принудительном исполнении в Межрайонном отделении по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу находится сводное исполнительное производство № №-СД в отношении ФИО13 К.Ю.

21 июля 2021 года ФИО14 К.Ю. обратилась в УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО с заявлением, в котором просила снять наложенный в рамках исполнительных производств арест с принадлежащего ей банковского счета в ПАО «Сбербанк».

15 июня 2023 года ФИО15 К.Ю. обратилась в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края с административным иском к УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу о признании незаконным бездействия, выразившегося в непредставлении ответа на обращение, о возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

Иск принят к производству суда, возбуждено административное дело № 2а-№/2023.

Определением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 26 июля 2023 года принят отказ административного истца ФИО16 К.Ю. от административного иска к УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО о признании незаконными бездействия, выразившегося в непредставлении ответа на обращение. Производство по делу прекращено.

Из материалов административного дела № 2а-№/2023 следует, что заявление ФИО17 К.Ю. от 21 июля 2021 года было зарегистрировано УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО за № №-ОГ и сопроводительным письмом № № от 26 июля 2021 года перенаправлено Межрайонное ОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО, Петропавловск-Камчатское ГОСП № 1, Петропавловск-Камчатское ГОСП № 2, Петропавловск-Камчатское ГОСП № 4.

По результатам рассмотрения заявления структурными подразделениями УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу были составлены и направлены в адрес заявителя ФИО18 К.Ю. письменные ответы: 29 июля 2021 года Межрайонным ОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО, 3 августа 2021 года Петропавловск-Камчатским ГОСП № 3, 8 августа 2021 года Петропавловск-Камчатским ГОСП № 4.

           В судебном заседании ФИО19 К.Ю. пояснила, что указанные ответы она не получала, с содержанием этих ответов она смогла ознакомиться лишь в ходе рассмотрения административного дела № 2а№/2023, после чего отказалась от иска.

Пунктом 1 Постановления Пленума ВС РФ № 33 от 15 ноября 2022 года «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

    Как указано в п. 37 Постановления Пленума ВС РФ № 33 от 15 ноября 2022 года «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит компенсации за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования при установлении виновности этих органов власти, их должностных лиц в совершении незаконных действий (бездействии) за исключением случаев, установленных законом.

Под незаконными действиями (бездействием) следует понимать деяния, противоречащие закону и другим правовым актам.

Незаконными являются действия, выходящие за пределы компетенции или должностных полномочий органов и должностных лиц, или же бездействие, в случаях, когда соответствующие органы либо лица отказываются от выполнения своих обязанностей.

Таким образом, из буквального содержания вышеприведенных положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что компенсация морального вреда возможна в случаях причинения вреда гражданину действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага.

Для применения такой меры ответственности, как компенсация морального вреда, юридически значимыми и подлежащими доказыванию являются обстоятельства, связанные с тем, что потерпевший перенес физические или нравственные страдания, противоправность поведения причинителя вреда, причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и причиненным моральным вредом. При этом на причинителе вреда лежит бремя доказывания правомерности его поведения, а также отсутствия его вины.

Отсутствие хотя бы одного из указанных условий, необходимых для применения ответственности, влечет отказ в удовлетворении иска.

Наличие у гражданина установленного законом права на возмещение вреда, причиненного незаконным действием органов государственной власти, должностными лицами, не освобождает его в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от обязанности приводить в исковом заявлении либо при рассмотрении дела по существу обоснование тому, в чем конкретно выразилось нарушение его прав, свобод и законных интересов, а также представлять доказательства, подтверждающие нарушение такого права.

Обращаясь с настоящим иском в суд, истец мотивирует свои требования тем, что факт бездействия должностных лиц УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО никем не оспорен и имел место, поскольку ответ на обращение был получен истцом лишь в ходе рассмотрения административного дела.

Между тем указанные утверждения истца своего подтверждения в ходе рассмотрения дела не нашли.

Напротив, из материалов административного дела № 2а-№2023 следует, что ответы на обращение ФИО20 К.Ю. от 21 июля 2021 года были своевременно ей направлены по адресу, указанному в обращении. При этом факт бездействия должностных лиц УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО не нашел подтверждения, поскольку производство по административному делу по административному иску ФИО21 К.Ю. к УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО о признании незаконным бездействия, выразившегося в непредставлении ответа на обращение, о возложении обязанности устранить допущенные нарушения, прекращено в связи с отказом ФИО22 К.Ю. от иска.

Учитывая, что в материалах дела отсутствуют объективные и бесспорные доказательства, свидетельствующие о бездействии должностных лиц УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО, а также о наличии причинно-следственной связи между бездействием должностных лиц и наступившими последствиями в виде причинения истцу морального вреда, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

        ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 50 000 ░░░. - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 28 ░░░░░░░░ 2023 ░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                 ░░░░░░░             ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░                                                   ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░

░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2-5639/2023