Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1656/2020 ~ М-1329/2020 от 06.03.2020

Дело №

УИД 55RS0№-40

                                                          Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Зинченко Ю.А., при помощнике судьи ФИО3, при секретаре ФИО4,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 13 июля 2020 года гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР в <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж,

    У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФР в <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж. В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФР в <адрес> вынесено решение № об отказе в установлении пенсии по причине отсутствия требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Считает отказ незаконным и необоснованным. В стаж не были включены следующие периоды работы в районах Крайнего Севера или в приравненных к ним местностям: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании справки, уточняющей характер работы и выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. При этом, причины невключения указанных периодов в решении пенсионного органа не конкретизированы. Так, согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей характер работы, занятость на полевых работах была в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в то время как период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ПФР исключает. Далее подтверждается справкой период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако ПФР не включает период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также подтверждается справкой период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, тогда как ПФР исключает период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при этом ПФР исключает период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, далее, подтверждается период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ПФР исключает период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, тогда как ПФР исключает периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ПФР исключает период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, далее подтверждается период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в то время как ПФР в указанный период исключает время с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Подтверждается справкой период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако указанный период ПФР исключает. В решение об отказе в назначении пенсии ПФР указывает на то, что стаж должен быть подтвержден документально. Почему сведения, содержащиеся в справках, уточняющих характер работы, не приняты во внимание ПФР. Полагал, что исключение вышеназванных периодов работы, дающих право на назначение трудовой пенсии на льготных основаниях, является незаконным и необоснованным. Также пенсионным органом не включен в стаж период работы в должности обжигальщика 4 разряда в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Керамзитовый завод <адрес> – по причине отсутствия документального подтверждения включения соответствующих периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по законодательству Республики Казахстан. Указал, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности. Из записей в трудовой книжке ФИО1, включающей спорные периоды, следует, что ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в должности слесаря 3 разряда,ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем-обжигальщиком 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. Записи заверены оттиском печати организации, указаны реквизиты приказов, на основании которых внесены указанные записи. Полагал, что исключение из специального стажа указанных периодов трудовой деятельности препятствует осуществлению его пенсионных прав на досрочное назначение пенсии, а также на ее размер. На основании изложенного, просил признать незаконным решение ГУ УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии по причине отсутствия требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в части не включения следующих периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в <адрес> и включить указанные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

    В последующем истец предоставил уточненное исковое заявление, согласно которому просил включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. В остальной части заявленные требования поддержал в полном объеме.

    Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ указал, что заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме. Указал, что пенсия ему назначена, между тем, не включены в стаж спорные периоды работы.

    Представитель ответчика ГУ УПФР в <адрес> ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. При этом указала, что спорные периоды работы истца не могут быть включены в стаж работы, поскольку работодателем не проставлен код льготы. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

    Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

    Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях».

    Решением ГУ УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу в установлении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа в районах Крайнего Севера.

По представленным документам страховой стаж истца составил 27 лет 2 месяца 14 дней, размер специального стажа (на день подачи заявления) МКС составил 16 лет 0 месяцев 15 дней, работы непосредственно в полевых условиях 16 лет 3 месяца 9 дней, ИПК – 139, 35.

    При этом в стаж работы в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку при подсчете страхового стажа периоды, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с п. 3 раздела I Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации №н от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 4 раздела II указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из трудовой книжки следует, что ФИО1 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял работу в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях.

Сведения трудовой книжки о спорных периодах работы истца подтверждаются представленной истцом справкой, уточняющей характер работы непосредственно в полевых условиях ООО «Тюменская сервисная геофизическая компания» от ДД.ММ.ГГГГ, а также имеющимися в пенсионном деле справкой «ГЕОТЕК Сейсморазведка» ПАО от ДД.ММ.ГГГГ №/зс, уточняющей характер работы, справкой ООО «Пермский инженерно-технический центр «ГЕОФИЗИКА» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Кроме того, стороной ответчика в материалы дела представлены данные о стаже ФИО1, а также выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии), из которых следует, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены ответчиком самостоятельно, в связи с чем, суд полагает, что оснований для дополнительного включения указанных периодов у суда не имеется.

Ответчиком добровольно не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленным в материалы данным о стаже следует, что в указанные периоды вид стажа определен как «Обычные условия ст. 8 Закона № 400-ФЗ».

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Кроме того, в ответчиком в материалы дела представлено решение от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

С учетом изложенного, совокупности представленных доказательств в системной взаимосвязи с вышеуказанными нормами права, исходя из того, что работодателем в спорные периоды времени не отражены сведения на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, суд приходит к выводу, об отказе в удовлетворении требований о включении в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периодов работы с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, истцом заявлено требование о включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 3 ст.2 указанного Федерального закона, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации к числу таких договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется «Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным, в том числе, Российской Федерацией и Казахстаном.

В данном Соглашении отсутствует понятийный аппарат, при установлении права на пенсию в соответствии с названным пунктом Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ понятия «трудовой стаж» и «страховой стаж» определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. При оценке пенсионных прав застрахованных лиц учитывается общий трудовой стаж, приобретенных на территории государств-участников Содружества Независимых Государств до ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР.

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии со статьей 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения согласно пункту 1 статьи 6 Соглашения производится по месту жительства.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ отказано во включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. в целях определения права на досрочное назначение страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ (дата распада СССР) на территории Республики Казахстан, необходимо документальное подтверждение компетентными органами указанного иностранного государства включения соответствующих периодов работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию по законодательству Республики Казахстан.

В силу части 1 статьи 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В разделе II Правил закреплены виды документов, подтверждающих периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

В силу п. 11 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 39 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162, которая действовала в спорный период работы истца при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия, учреждения, организации или печатью отдела кадров.

Из трудовой книжки следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ принят в качестве слесаря по 3 разряду Керамзитовый завод Стройтреста №, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность слесаря-обжигальщика 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен.

Согласно сведениям Коммунального государственного учреждения «Центр документации новейшей истории» управления культуры, архивов и документации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, поступившим по запросу пенсионного органа, следует, что документы Керамзитового закона Стройтреста № <адрес> на государственное хранение в КГУ «ЦДНИ» не поступали, поэтому подтвердить стаж работы и заработную плату ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется возможным.

Невыполнение надлежащим образом работодателем возложенных на него обязанностей по ведению трудовых книжек, равно как и допущенные работодателем небрежности в их оформлении, не могут влиять на приобретение работником пенсионных прав.

Кроме того, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО6 пояснил, что работал совместно с истцом на Керамзитовом заводе в <адрес>. Указал, что он работал в период с апреля 1986 по ДД.ММ.ГГГГ, истец с 1986 по 1994, по дату закрытия завода. Истец выполнял работы по обжиганию, работал посменно.

Свидетель ФИО7 пояснил, что совместно работал с истцом на Керамзитовом заводе в <адрес> в <адрес>. Указал, что он работал мастером-наладчиком с 1983-1994 г.г., ФИО8 работал с 1980 по 1994 г.г., пока не закрыли завод, работал обжигальщиком.

С учетом представленных суду доказательств, в системной взаимосвязи с изложенными положениями законодательства, принимая во внимание, что действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания при подсчете страхового стажа в периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, кроме того, факт работы истца в спорный период в судебном заседании подтвердили свидетели, которые согласно приобщенным к материалам дела трудовым книжкам, в спорный период работы истца работали совместно, суд приходит к выводу о том, что факт работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-обжигальщика 4 разряда Керамзитового завода Стройтреста №, нашел свое подтверждение, в связи с чем, суд удовлетворяет требование истца о включении указанного периода в страховой стаж. При этом отсутствие в архиве необходимых документов, а также ненадлежащее отношение работодателя к оформлению кадровых документов и сдаче документов в архив не может служить основанием к отказу во включении истцу спорного периода работы в страховой стаж. Иное привело бы к нарушению пенсионных прав работника.

Поскольку на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, у ответчика отсутствовали необходимые документы, подтверждающие факт работы истца в спорные периоды, требование о признании незаконным решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ от отказе в установлении пенсии удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ГУ УПФР в <адрес> в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-обжигальщика 4 разряда Керамзитового завода Стройтреста №.

Взыскать с ГУ УПФ РФ в <адрес> в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                            Ю.А. Зинченко

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия вернаРешение (определение) не вступил (о) в законную силу «____» _________________ 20       г.УИД 55RS0№-40Подлинный документ подшит в материалах дела 2-1656/2020 ~ М-1329/2020хранящегося в Кировском районном суде <адрес>Судья __________________________Зинченко Ю.А.                                                         подписьСекретарь_______________________                               подпись