Решение по делу № 2-489/2018 ~ М-366/2018 от 05.04.2018

Дело № 2 –489/2018

Решение

Именем Российской Федерации

22 июня 2018 г.                           г. Вышний Волочек

Вышневолоцкий городской суд Тверской области в составе:

председательствующего Лобановой С.С.,

при секретаре Прудниковой Т.С.,

с участием представителя истца главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области Милакиной Ю.Ю.,

представителей ответчика ООО УК «Жилкомсервис-3» Стекольщиковой В.А., Жидкова А.Ю.,

ответчиков Чайка Е.Е., Тарасовой М.И., Носиковой Т.Ю.,

третьего лица Царевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области к Администрации города Вышний Волочек Тверской области, обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «Жилкомсервис-3», Чайка Евгении Ефимовне, Васильевой Надежде Васильевне, Зуевой Татьяне Павловне, Носиковой Татьяне Юрьевне, Фатчихиной Валентине Васильевне, Тарасовой Майе Ивановне о признании недействительными решений, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме,

                        установил:

Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области обратилось в суд с иском к Администрации города Вышний Волочек Тверской области, обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «Жилкомсервис-3», Чайка Евгении Ефимовне, Васильевой Надежде Васильевне, Зуевой Татьяне Павловне, Носиковой Татьяне Юрьевне, Фатчихиной Валентине Васильевне, Тарасовой Майе Ивановне о признании недействительными решений, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

В обоснование иска указано, что в соответствии с подпунктом «м» пункта 11 Положения о Главном управлении «Государственная жилищная инспекция» Тверской области, утвержденного постановлением Правительства Тверской от 18.10.2011 № 77-пп (далее - Положение), и пункта 1 части 6 статьи 20 Жилищного кодекса с кой Федерации (далее - ЖК РФ), Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области (далее - Главное управление) вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в квартирном доме с нарушением требований законодательства. Согласно пункту 2 части 5 статьи 20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, имеют право по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с ней договора управления квартирным домом в соответствии со статьей 162 ЖК РФ. 22.09.2017 в Главное управление поступило обращение Царевой Е.В., являющейся собственником на праве на жилое помещение <адрес>, из содержания которого следует, что при проведении общего собрания допущены нарушения, в связи с чем заявитель просит провести соответствующую проверку данного собрания. В соответствии с частью 2 статьи 44 ЖК РФ к полномочиям общего собрания собственников помещений многоквартирного дома относится выбор способа управления многоквартирным домом. На основании части 3 статьи 161 ЖК РФ, способ управления многоквартирным домом может быть выбран и изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений квартирного дома. Общее собрание собственников помещений многоквартирного дома проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 ЖК РФ. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если согласно части 3 статьи 45 ЖК РФ в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. В рамках рассмотрения обращения Царевой Е.В., в адрес ООО УК «ЖКС-3» направлен запрос на предоставление документов, связанных с проведением данного собрания, за <№> от 28.09.2017. В ответ на запрос ООО УК «ЖКС-3» за вх. № 14497 от 09.10.2017 представило в Главное управление заверенные копии следующих документов: решения собственников по вопросам поставленным на голосование; реестр собственников помещений многоквартирного дома <адрес>. Договор управления многоквартирным домом от 01.09.2015 с приложениями; Протокол № 1 общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <адрес> от 25.05.2015. Протокол № 2 общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <адрес> от 07.08.2015. В результате проверки представленных документов установлено следующее. В соответствии с представленным ООО УК «ЖКС-3» протоколом № 2 общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <адрес> от 07.08.2015 (далее - протокол № 2) в общем собрании приняли участие собственники помещений указанного многоквартирного дома, обладающие 60,23% голосов от общего числа голосов собственников помещений указанного дома. Согласно данному протоколу № 2, кворум, предусмотренный частью 1 статьи 46 ЖК РФ имеется, общее собрание правомочно принимать решения по вопросам, вынесенным на повестку дня общего собрания. Вместе с тем, согласно части 1 статьи 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично так и через своего представителя. Частью 4 статьи 48 ЖК РФ установлено, что голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование. Из представленных бюллетеней, а также выписок из ЕГРН, граждане, принявшие участие в голосовании от квартир <№>, не являются собственниками данных помещений. Следовательно, количество голосов, указанных в решениях (бюллетенях) данных квартир, составляющее 265,5 кв.м не может учитываться при подсчете голосов. В листе голосования от квартиры № 25 (53,5) указаны фамилия, имя и отчество собственника, а подписан лист голосования другим лицом, в связи с чем, количество голосов, указанное в решении (бюллетени) данной квартиры, не может учитываться при подсчете голосов. В соответствии с частью 3 статьи 48 ЖК РФ, количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме. Собственники, принявшие участие в голосовании от квартир <№> (1/2 в праве собственности, что составляет 26,35), <№> (1/2 в праве собственности, что составляет 26,25), <№>1/2 в праве собственности, что составляет 35,65), <№> (1/2 в праве собственности, что составляет 27,0), <№> (1/2 в праве собственности, что составляет 27,0), <№> (1/3 в праве собственности, что составляет 17,8), <№> (1/3 в праве собственности, что составляет 17,8), <№> (1/2 в праве собственности, что составляет 26,75), <№> (1/2 в праве собственности, что составляет 26,75), <№> (1/2 в праве собственности, что составляет 27,15), <№> (1/4 в праве собственности, что составляет 13,43), <№> (2/5 в праве собственности, что составляет 21,48), <№> (4/5 в праве собственности, что составляет 41,68), <№> (6/15 в праве собственности, что составляет 72), <№> (1/2 в праве собственности, что составляет 26,8), <№> (1/2 в праве собственности, что составляет 27,0), <№> (1/3 в праве собственности, что составляет 18,0), <№> (1/3 в праве собственности, что составляет 17,7), <№> (1/2 в праве собственности, что составляет 26,95), <№> (1/2 в праве собственности, что составляет 26,55), <№> (1/2 в праве собственности, что составляет 28,2), <№> (1/2 в праве собственности, что составляет 26,6), <№> (1/2 в праве собственности, что составляет 36,0), <№> (1/2 в праве собственности, что составляет 26.3), <№> (1/2 в праве собственности, что составляет 26,4), обладают правом общей долевой собственности на данные жилые помещения, в связи с чем, количество голосов данных собственников пропорционально их долям в праве собственности на жилое помещение и составляет 638, 3 1 кв.м. Собственники, принявшие участие в голосовании от квартир <№>, обладают правом собственности на данные жилые помещения, в связи с чем, количество голосов данных собственников учитывается при подсчете голосов и составляет 2373,70 кв.м. В соответствии с листом голосования администрации города Вышнего Волочка, в собственности администрации находятся квартиры <№> общей площадью 880,4 кв.м. Однако согласно выпискам из ЕГРН администрация не является собственником квартир - (54,0), <№> (52,5), <№> (площадь не установлена) и <№> (площадь не установлена). Следовательно, количество голосов для данных квартир, составляющее не менее 106,5 кв.м не может учитываться при подсчете голосов. Таким образом, количество голосов администрации составляет не более 773,90 кв.м от заявленных 880,4 кв.м. На основании вышеизложенного, в голосовании приняли участие собственники жилых помещений, обладающие 3785,91 кв.м: 638,31 + 2373,70 + 773,90 = 3785,91. Общая площадь помещений многоквартирного дома <адрес> составляет 8049 кв.м. Учитывая изложенное и руководствуясь информацией, представленной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области в общем собрании собственников помещений многоквартирного дома <адрес> установлено, что в голосовании приняли участие собственники жилых помещений, обладающие 3785,91 кв.м, что составляет 47,04 % голосов от общего числа голосов собственников помещений многоквартирного дома. Таким образом, предусмотренный частью 3 статьи 45 ЖК РФ кворум отсутствует, в связи с чем собрание неправомочно принимать решения по поставленным вопросам. Просят признать недействительными решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <адрес>, оформленные протоколом № 2 от 07.08.2015.

Определением судьи о подготовке дела к судебному разбирательству от 9.04.2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечено ООО УК «Жилкомсервис-3».

Определением суда от 16 мая 2018 года ООО УК «Жилкомсервис-3» привлечено к участию в деле в качестве соответчика, с одновременным исключением из третьих лиц.

Определением суда от 4 июня 2018 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация города Вышний Волочек Тверской области.

Представитель истца ГУ «Государственная жилищная инспекция» Тверской области Милакина Ю.Ю., действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчика ООО УК «Жилкомсервис – 3» Стекольщикова В.А. и Жидков А.Ю. в судебном заседании исковые требования не признали по основаниям, изложенным в письменных возражениях, из которых следует, что в соответствии с пунктом 5 статьи 181.4 ГК РФ, решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества. Решение общего собрания собственников помещений в МКД, расположенном по <адрес> принято 07 августа 2015г., о принятом решении на общем собрании собственники приняли решение об уведомлении собственников о принятых на собрании решениях путем размещения уведомлений в подъездах и на входных группах. Пункт 111 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ» гласит, что Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества (пункт 5 статьи 181.4 ГК РФ), если иные сроки не установлены специальными законами. Общедоступным с учетом конкретных обстоятельств дела может быть признано размещение информации о принятом решении собрания на доске объявлений, в средствах массовой информации, сети "Интернет", на официальном сайте соответствующего органа, если такие способы размещения являются сложившейся практикой доведения информации до участников данного гражданско-правового сообщества, а также ссылка в платежном документе, направленном непосредственно участнику, оспаривающему решение. Общедоступность сведений предполагается, пока лицом, права которого нарушены принятием решения, не доказано иное. Собственники помещений МКД, расположенного по <адрес> определили, что надлежащим уведомлением собственников о проведении собрания является размещение уведомлений в подъездах и на входных группах. Государственная жилищная инспекция в соответствии со статьей 46 ГПК Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. При этом инспекция пользуются всеми процессуальными правами и несет процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. Согласно частям 1,4.2 статьи 20 ЖК Российской Федерации под государственным жилищным надзором понимается деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, требований к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Основанием для проведения внеплановой проверки являются, в том числе обращения и заявления граждан. Из текста искового заявления следует, что 22.09.2017г. в Главное управление «Государственной жилищной инспекции» Тверской области поступило обращение Царевой Е.В., являющейся собственником доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение <адрес>, из содержания которого следует, что при проведении общего собрания допущены нарушения, в связи с чем заявитель просит провести проверку. В соответствии счастью 6 статьи 20 ЖК Российской Федерации органы государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, и о признании договора правления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения. Указанной нормой ЖК РФ, как нормой материального права, определено полномочие жилищной инспекции на обращение в суд с иском при установлении нарушения требований закона. Процессуальный порядок обращения в суд с иском регулируется не ЖК РФ, а ГПК РФ. В соответствии со ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Таким образом, жилищная инспекция вправе обратиться в суд с иском в порядке, определенном ст. 46 ГПК РФ. Поскольку в настоящем случае имеет место спор о правах определенного круга лиц (собственников помещений дома, расположенного по <адрес>, обращение инспекции в суд с иском возможно только в интересах конкретных физических лиц, чьи права нарушены, и которые просили инспекцию представлять их интересы в суде по ст. 46 ГПК РФ. В исковом заявлении инспекция определила свое положение в качестве истца, хотя таковым не является, а выступает в защиту прав определенных граждан. Эти лица, чьи права нарушены, в исковом заявлении в качестве таковых не указаны. Права жилищной инспекции оспариваемое решение общего собрания не нарушает. Полагают, что в данном случае инспекция выступает в интересах Царевой Е.В., следовательно на инспекцию распространяются все ее права и обязанности, в том требования закона о соблюдении срока исковой давности при обращении в суд с данным заявлением, а так же условия, при соблюдении которых собственник может обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений, установленные п.6 ст. 46 ЖК РФ. Согласно п.б.ст.46 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику. 21 июня 2015 г. Царева Е.В., обратившаяся в ГЖИ, приняла участие в голосовании по поставленным на голосование, на общем собрании собственников МКД вопросам. ООО УК «Жилкомсервис-3», во исполнение обязанности, возложенной на нее п.1.1. ст.46 ЖК РФ, в течение пяти дней с момента получения подлинников решений и протокола общего собрания собственников помещений направила их в Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области. Просят в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Ответчик Администрация города Вышний Волочек Тверской области, извещенная о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, в суд своего представителя не направила, возражений по существу иска не представила.

Ответчики Чайка Е.Е., Носикова Т.Ю., Тарасова М.И. в судебном заседании исковые требования не признали, по доводам изложенным в отзыве, согласно которому решение общего собрания собственников помещений в МКД, расположенном по <адрес> принято 07 августа 2015г., о принятом решении на общем собрании собственники приняли решение об уведомлении собственников о принятых на собрании решениях путем размещения уведомлений в подъездах и на входных группах. Собственниками помещений МКД, расположенного по <адрес> определено, что надлежащим уведомлением собственников о проведении собрания является размещение уведомлений в подъездах и на входных группах. Согласно п.6.ст.46 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику. 21 июня 2015 г. Царева Е.В., обратившаяся в ГЖИ, приняла участие в голосовании по поставленным на голосование, на общем собрании собственников МКД вопросам. Следовательно, считают, что истец в силу положений ст.46 ЖК РФ не обладает субъективным правом на подачу указанного иска, так, как действует в интересах собственника помещения Царевой Е.В., которая принимала участие в общем собрании. Решение общего собрания, принятое в отсутствие кворума, суд не признает недействительным, если впоследствии такое решение было одобрено (как путем принятия решения по аналогичным вопросам, так и путем формального указания на одобрение принятого решения) на общем собрании участников или акционеров с соблюдением всех требований закона. При таких обстоятельствах первоначальное решение ничтожным не является в силу положения п. 2 ст. 181.4 ГК РФ, так как отсутствие кворума при проведении собрания относится к нарушениям порядка принятия решения. Общим собранием собственников помещений МКД, расположенного по <адрес> приняты решения, оформленные протоколом № 7 от 03 мая 2018г., по вопросам аналогичным тем, что были рассмотрены в оспариваемых решениях, оформленных протоколом № 2 от 07.08.2015г. В удовлетворении иска просят отказать.

Ответчики Васильева Н.В., Зуева Т.П., Фатчихина В.В., извещенные о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие и возражений по существу заявленных исковых требований, суду представлено не было.

Третье лицо Царева Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

    Третье лицо ФИО1, согласно копии свидетельства о смерти, умерла <дата>.

    Третьи лица Морозова А.И., Фролова Н.П., Сахаров А.М., Смирнова В.П., извещенные о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ранее представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствии.

    Третьи лица Соколова Н.Б., Симичакова Р.А., Гусева Е.И., Максимова Л.М., Крылов А.А., Мальцева Н.В., Пуколова Н.Н., Петрова В.К., Захаров А.Б., Флягина Т.Н., Васильев В.Е., Маханько С.Н., Карпова В.Ф., Матвеева Н.С., Поливкина Н.В., Орлов И.Г., Сутягин Е.Е., Крылов В.И., Кураева И.В., Лобанова М.О., Баскакова Н.С., Зуев А.А., Новиков А.В., Калюбин А.В., Иванова О.Е., Колосова О.А., Овсянникова Е.Ю., Тимофеева М.А., Александров С.Р., Карандашова Р.Н., Пальковская Е.Л., Ковалев В.А., Константинова В.Н., Михайлов В.Н., Баскакова Н.С., Бойков В.В., Иванова Р.А., Торгашова Н.В., Макарова В.М., Сорокина Л.П., Овчинников Ю.В., Максимова Н.В., Миронова Л.А., Сорокина Н.Б., Удачный В.А., Туркевич Е.Б., Федорова В.А., Кузнецова Т.В., Крупышев М.В., Павкина Т.Ю., Савельев М.Ю., Николаева Л.П., Гусева Л.О., Наймаер Л., Круглова Г.И., Коновалова Л.О., Тимофеева С.И., Порядин В.К., Уткина М.С., извещенные о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явились, возражений по существу заявленных исковых требований, суду не представили.

Заслушав объяснение лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 01 сентября 2015 г. между Председателем Совета многоквартирного дома (являющейся собственником квартиры <№>), в лице Чайка Евгении Ефимовны, действующей от имени и в интересах собственников многоквартирного дома <адрес>, на основании протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 7 августа 2015 г. (Собственник) и ООО УК «Жилкомсервис-3» (Управляющая компания), заключен договор управления многоквартирным домом <адрес>.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 11 Положения о Главном управлении «Государственная жилищная инспекция» Тверской области, утвержденного постановлением Правительства Тверской области от 18.10.2011 года № 77-пп, пунктом 2 части 5 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации Главное управление по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверяет правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно подпункту «м» пункта 11 Положения и пункта 1 части 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации Главное управление вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации.

На основании подпункта «а» пункта 11 Положения о государственном жилищном надзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2013 года № 493, подпункта «а» пункта 10 Положения Главное управление осуществляет надзор за соблюдением обязательных требований к установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Из материалов дела усматривается, что 7 августа 2015 г. состоялось общее собрание собственников помещений многоквартирного дома по <адрес>.

Протоколом №2 общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме <адрес> в форме заочного голосования от 7 августа 2015 г. решено: избрать Совет многоквартирного дома в составе 7 человек: Фатчихина В.В., Тарасова М.И., Васильева Н.В., Чайка Е.Е., Зуева Т.А., Носикова Т.Ю., Осипова Н.А.; избрать председателем Совета многоквартирного дома Чайка Евгению Ефимовну, одобрить условия заключения договора оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома с Обществом с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилкомсервис – 3» (ООО УК «Жилкомсервис-3»).

Из текста протокола общего собрания от 7.08.2015 года следует, что большинством голосов председателем Совета многоквартирного дома из числа членов Совета многоквартирного дома с делегированием ему полномочий посредством выдачи собственниками помещений в многоквартирном доме необходимой доверенности на заключение и подписание договора оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, договора управления многоквартирным домом на условиях, определенных на общем собрании собственников помещений в данном доме, была избрана Чайка Е.Е.

Таким образом, Чайка Е.Е. принятым решением наделена определенными полномочиями, на заключение и подписание договора оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома.

В соответствии со статьями 44, 156 Жилищного кодекса Российской Федерации выбор способа управления многоквартирным домом, а также утверждение платы за содержание и ремонт жилого помещения относится к полномочиям общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

Порядок проведения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома установлен статьями 45 - 48 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 2 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Частями 4, 5 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения.

В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание, форма проведения данного собрания, дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения, повестка дня данного собрания и порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

29 августа 2016 года ООО УК «Жилкомсервис-3» Главным управлением «Государственная жилищная инспекция» Тверской области выдана лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

22 сентября 2017 года в Главное управление поступило обращение Царевой Е.В., являющейся собственником на праве на жилое помещение <адрес>, из содержания которого следует, что при проведении общего собрания допущены нарушения.

В ходе проведения проверки в Главное управление представлены решение собственников по вопросам поставленным на голосование; реестр собственников помещений многоквартирного дома <адрес>; договор управления многоквартирным домом от 01.09.2015 с приложениями; протокол № 1 общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <адрес> от 25.05.2015 года; протокол № 2 общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <адрес> от 07.08.2015 года.

Согласно статье 46 Жилищного кодекса РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.

Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

Протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решения таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания.

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

В силу части 5 статьи 48 Жилищного кодекса РФ, голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

В результате проверки представленных документов Главным управлением «Государственная жилищная инспекция» Тверской области, установлено следующее: протоколом № 2 общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <адрес> от 07.08.2015 в общем собрании приняли участие собственники помещений указанного многоквартирного дома, обладающие 60,23% голосов от общего числа голосов собственников помещений указанного дома.

Из представленных бюллетеней, а также выписок из ЕГРН, граждане, принявшие участие в голосовании от квартир <№>, не являются собственниками данных помещений. Следовательно, количество голосов, указанных в решениях (бюллетенях) данных квартир, составляющее 265,5 кв.м. не может учитываться при подсчете голосов. В листе голосования от квартиры <№> указаны фамилия, имя и отчество собственника, а подписан лист голосования другим лицом, в связи с чем, количество голосов, указанное в решении (бюллетени) данной квартиры, не может учитываться при подсчете голосов.

Собственники, принявшие участие в голосовании от квартир <№> (1/2 в праве собственности, что составляет 26,35), <№> (1/2 в праве собственности, что составляет 26,25), <№> (1/2 в праве собственности, что составляет 35,65), <№> (1/2 в праве собственности, что составляет 27,0), <№> (1/2 в праве собственности, что составляет 27,0), <№> (1/3 в праве собственности, что составляет 17,8), <№> (1/3 в праве собственности, что составляет 17,8), <№> (1/2 в праве собственности, что составляет 26,75), <№> (1/2 в праве собственности, что составляет 26,75), <№> (1/2 в праве собственности, что составляет 27,15), <№> (1/4 в праве собственности, что составляет 13,43), <№> (2/5 в праве собственности, что составляет 21,48), <№> (4/5 в праве собственности, что составляет 41,68), <№> (6/15 в праве собственности, что составляет 72), <№> (1/2 в праве собственности, что составляет 26,8), <№> (1/2 в праве собственности, что составляет 27,0), <№> (1/3 в праве собственности, что составляет 18,0), <№> (1/3 в праве собственности, что составляет 17,7), <№> (1/2 в праве собственности, что составляет 26,95), <№> (1/2 в праве собственности, что составляет 26,55), <№> (1/2 в праве собственности, что составляет 28,2), <№> (1/2 в праве собственности, что составляет 26,6), <№> (1/2 в праве собственности, что составляет 36,0), <№> (1/2 в праве собственности, что составляет 26.3), <№> (1/2 в праве собственности, что составляет 26,4), обладают правом общей долевой собственности на данные жилые помещения, в связи с чем, количество голосов данных собственников пропорционально их долям в праве собственности на жилое помещение и составляет 638, 3 1 кв.м.

Собственники, принявшие участие в голосовании от квартир <№>, обладают правом собственности на данные жилые помещения, в связи с чем, количество голосов данных собственников учитывается при подсчете голосов и составляет 2373,70 кв.м.

В соответствии с листом голосования администрации города Вышнего Волочка, в собственности администрации находятся квартиры <№> общей площадью 880,4 кв.м. Однако согласно выпискам из ЕГРН администрация не является собственником квартир - (54,0), <№> (52,5), <№> (площадь не установлена) и <№> (площадь не установлена).

Следовательно, количество голосов для данных квартир, составляющее не менее 106,5 кв.м. не может учитываться при подсчете голосов.

Таким образом, количество голосов администрации составляет не более 773,90 кв.м. от заявленных 880,4 кв.м. В голосовании приняли участие собственники жилых помещений, обладающие 3785,91 кв.м.: 638,31 + 2373,70 + 773,90 = 3785,91.

С учетом изложенного, в голосовании приняли участие собственники жилых помещений, обладающие 3785,91 кв.м., что составляет 47,04 % голосов от общего числа голосов собственников помещений многоквартирного дома.

При таких обстоятельствах, по убеждению суда, собрание не было правомочно принимать решения по поставленным вопросам.

Суд не находит обоснованным заявление ответчиков о пропуске истцом срока на обращение в суд.

Согласно подпункту «м» пункта 11 Положения о Главном управлении «Государственная жилищная инспекция» Тверской области, утвержденном постановлением Правительства Тверской области от 18.10.2011 № 77-пп (далее - Положение) и пункта 1 части 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области (далее - Главное управление) вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации.

На основании подпункта «а» пункта 11 Положения о государственном жилищном надзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2013 года № 493, подпункта «а» пункта 10 Положения Главное управление осуществляет надзор за соблюдением обязательных требований к установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Пунктом 6 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

В соответствии с обзором судебной практики Верховного суда Российской Федерации за второй квартал 2013 года, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.11.2013 года, шестимесячный срок исковой давности для обращения органов государственного жилищного надзора в суд с заявлением о признании договора управления многоквартирным домом недействительным подлежит исчислению с момента выявления в ходе проведенной государственным жилищным надзором проверки вышеуказанных нарушений.

Царева Е.В. обратилась в Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области 22.09.2017года (обращение № 8311/ОГ), указав, что при проведении общего собрания собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: Тверская область, г. Вышний Волочек, ул. Шмидта, д.196, допущены нарушения.

Данное обращение послужило основанием для проведения Главным управлением проверки.

28.09.2017 года Главным управлением в адрес ООО УК «ЖКС-3» направлен запрос (№ 14370-06) на предоставление документов, связанных с проведением указанного собрания.

9.10.2017 года (№ 14497) ООО УК «ЖКС-3» в Главное управление предоставило запрашиваемые документы.

Таким образом, началом шестимесячного срока, предусмотренного ч. 6 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации следует считать 9.10.2017 года.

5.04.2018 года Главным управлением в Вышневолоцкий городской суд Тверской области подано исковое заявление о признании недействительными решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <адрес>, оформленные протоколом № 2 от 7.08.2015 года.

Кроме того, поданное исковое заявление Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области подано не в интересах конкретных граждан, а во исполнение контрольно-надзорных функций в жилищной сфере.

Таким образом, срок обращения в суд Главным управлением «Государственная жилищная инспекция» Тверской области искового заявления не является пропущенным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области к Администрации города Вышний Волочек Тверской области, обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «Жилкомсервис-3», Чайка Евгении Ефимовне, Васильевой Надежде Васильевне, Зуевой Татьяне Павловне, Носиковой Татьяне Юрьевне, Фатчихиной Валентине Васильевне, Тарасовой Майе Ивановне о признании недействительными решений, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме удовлетворить.

Признать недействительными решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <адрес>, оформленные протоколом № 2 от 7 августа 2015 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий С.С. Лобанова