Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-618/2022 ~ М-576/2022 от 13.10.2022

43RS0043-01-2022-000863-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2022 года г. Яранск Кировской области

Яранский районный суд Кировской области в составе судьи Смоленцевой О.Е.,

при секретаре Коряковой А.В.,

с участием помощника прокурора Тужинского района Кировской области Попонина М.С.,

представителя ответчика Кузнецова А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-618/2022 по иску прокурора Тужинского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к Кировскому областному государственному учреждению здравоохранения «Тужинская центральная районная больница» об обязании внести изменения в лицензию,

установил:

Прокурор Тужинского района Кировской области обратился в суд с вышеуказанным иском.

Требование мотивировано тем, что проведенной прокуратурой Тужинского района проверкой исполнения законодательства о здравоохранении выявлено нарушение. В рамках заключенного государственного контракта № 03402000033210051990001 произведен монтаж фельдшерского пункта в д. Покста Тужинского района, 27.12.2021 осуществлена приемка указанного объекта. 12.01.2022 он передан в оперативное управление КОГБУЗ «Тужинская ЦРБ». В нарушение требований законодательства в указанном фельдшерском пункте осуществляется медицинская деятельность, при этом изменения в лицензию КОГБУЗ «Тужинская ЦРБ» № ЛО-43-01-003150 от 31.01.2020 на осуществление медицинской деятельности на момент проверки не внесены.

30.05.2022 в адрес главного врача КОГБУЗ «Тужинская ЦРБ» вносилось представление, которое было рассмотрено. Вместе с тем, мер по устранению выявленных нарушений законодательства о лицензировании учреждением не принято, сведения о новом месте осуществления медицинской деятельности- фельдшерском пункте, расположенном в границах земельного участка с кадастровым номером <адрес>, в лицензию не внесены.

Просит обязать КОГБУЗ «Тужинская ЦРБ» внести изменения о новом месте осуществления медицинской деятельности-фельдшерском пункте, расположенном в границах земельного участка с кадастровым номером <адрес>, в лицензию КОГБУЗ «Тужинская ЦРБ» №ЛО-43-01-003150 от 31.01.2020 на осуществление медицинской деятельности.

Прокурор Тужинского района Кировской области Попонин М.С. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика КОГБУЗ «Тужинская ЦРБ» Кузнецов А.Л. исковые требования признал, о чем представил суду соответствующее заявление, последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны.

Заслушав прокурора Попонина М.С., представителя КОГБУЗ «Тужинская ЦРБ» Кузнецова А.Л., суд приходит к следующему.

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (ст. 41 Конституции РФ).

Согласно ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323 –ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в числе основных принципов охраны здоровья названы приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи (пункт 2), доступность и качество медицинской помощи (пункт 6), а также недоступность отказа в оказании медицинской помощи (пункт 7).

В соответствии с ч. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В силу ст. 3 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» определено, что лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, требуется получение лицензии.

При этом под лицензией понимается специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается записью в реестре лицензий.

Местом осуществления отдельного вида деятельности, подлежащего лицензированию является производственный объект, территория, в том числе водные, земельные и лесные участки, транспортное средство и другой объект, который предназначен для осуществления лицензируемого вида деятельности и (или) используется при его осуществлении, соответствует лицензионным требованиям, принадлежит соискателю лицензии или лицензиату на праве собственности либо ином законном основании, а также территория, которая предназначена для осуществления лицензируемого вида деятельности и (или) используется при его осуществлении. Место осуществления лицензируемого вида деятельности имеет почтовый адрес и (или) другие данные, позволяющие его идентифицировать.

В соответствии с п.46 ч.1 ст. 12 ФЗ №99 медицинская деятельность подлежит лицензированию.В силу требований ч.1 ст. 18 ФЗ №99 внесение изменений в реестр лицензий осуществляется в том числе в случае изменения адреса места нахождения лицензиата, изменения адреса места нахождения филиала лицензиата в случае, если нормативными правовыми актами Российской Федерации предусмотрено внесение в реестр лицензий сведений об адресе места нахождения филиала лицензиата; изменения мест осуществления лицензируемого вида деятельности; изменения перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, осуществляющих лицензируемый вид деятельности; изменения в соответствии с нормативным правовым актом Российской Федерации наименования лицензируемого вида деятельности, перечней работ, услуг, которые выполняются, оказываются в составе конкретных видов деятельности.

До внесения изменений в реестр лицензий на основании заявления лицензиата о внесении изменений в реестр лицензий в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, лицензиат не вправе осуществлять лицензируемый вид деятельности по месту, не указанному в реестре лицензий (ч.2 ст. 18 ФЗ №99).

Согласно п.11 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.06.2021 №852 при намерении лицензиата выполнять работы (услуги), составляющие медицинскую деятельность, не предусмотренные реестром лицензий, в заявлении о внесении изменений в реестр лицензий указываются работы (услуги), которые лицензиат намерен выполнять, а также соответствующие сведения (документы), предусмотренные п.8 указанного Положения.

В судебном заседании установлено, что проведенной прокуратурой Тужинского района проверкой исполнения законодательства о здравоохранении выявлено нарушение. В рамках заключенного государственного контракта № 03402000033210051990001 произведен монтаж фельдшерского пункта в д. Покста Тужинского района, 27.12.2021 осуществлена приемка указанного объекта. 12.01.2022 он передан в оперативное управление КОГБУЗ «Тужинская ЦРБ».

В нарушение требований законодательства в указанном фельдшерском пункте осуществляется медицинская деятельность, при этом изменения в лицензию КОГБУЗ «Тужинская ЦРБ» № ЛО-43-01-003150 от 31.01.2020 на осуществление медицинской деятельности на момент проверки не внесены (л.д.18, 19).

30.05.2022 в адрес главного врача КОГБУЗ «Тужинская ЦРБ» вносилось представление (л.д.16-17), которое было рассмотрено.

Вместе с тем, мер по устранению выявленных нарушений законодательства о лицензировании учреждением не принято, сведения о новом месте осуществления медицинской деятельности- фельдшерском пункте, расположенном в границах земельного участка с кадастровым номером <адрес> (л.д.24), в лицензию не внесены.

В судебном заседании представитель ответчика КОГБУЗ «Тужинская ЦРБ» исковые требования прокурора признал.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно части 3 статьи 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При этом, согласно ч.4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора Тужинского района Кировской области и обязать КОГБУЗ «Тужинская ЦРБ» внести изменения о новом месте осуществления медицинской деятельности - фельдшерском пункте, расположенном в границах земельного участка с кадастровым номером <адрес>, в лицензию КОГБУЗ «Тужинская ЦРБ» №ЛО-43-01-003150 от 31.01.2020 на осуществление медицинской деятельности.

В связи с этим, суд принимает признание ответчиком КОГБУЗ «Тужинская ЦРБ» исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 39,173, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░» ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░» №░░-43-01-003150 ░░ 31.01.2020 ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                 ░.░.░░░░░░░░░░