Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-10/2022 (2-3018/2021;) ~ М-2233/2021 от 20.04.2021

Дело № 2-10/2022                 УИД 53RS0022-01-2021-003455-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2022 года                           Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе

председательствующего судьи Павловой Е.В.,

при секретаре Афанасьевой Д.А.,

с участием истца Иванова В.А., ответчика Мурочкина В.В, его представителя Григорьева М.Ю., представителя ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области Филипповой В.С., представителя ответчика Администрации Великого Новгорода Яковлевой Н.Е., третьего лица Мурочкиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванова А.В., Иванова Р.А., Иванова В.А., Иванова А.А. к Мурочкину В.В., Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области, Администрации Великого Новгорода об обязании снять земельный участок с кадастрового учета,

установил:

Истцы обратились в суд с иском к Мурочкину В.В., Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области об обязании снять земельный участок с кадастрового учета, в обоснование иска указав, что истцам на праве общей долевой собственности (по ? доле в праве) принадлежит земельный участок с кадастровым номером ............ площадью 1 528 кв.м, расположенный по адресу: ................................. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства. В целях установления границ указанного выше земельного участка истцу обратились к кадастровому инженеру. При составлении межевого плана было установлено, что его границы фактически пересекают границы земельного участка с кадастровым номером ............ площадью 1 342 кв.м, образованного из земельного участка с кадастровым номером ............, расположенного по адресу: ................................., принадлежащего на праве собственности Мурочкину В.В. По данным ЕГРН земельный участок с кадастровым номером ............ был образован из земельного участка с кадастровым номером ............, расположенного по адресу: ................................., принадлежащего на праве собственности Мурочкину В.В., и являющегося смежным земельному участку с кадастровым номером ............. При формировании земельного участка Мурочкиным В.В. была нарушена процедура получения согласия уполномоченного органа – Администрации Великого Новгорода на проведение кадастровых работ. Данные обстоятельства были установлены решением Новгородского районного суда от 20 октября 2020 года. Иванов В.А., действующий на основании доверенности от остальных собственников обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области с заявлением о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером ............, права на который в ЕГРН отсутствуют, для возможности осуществления дальнейших действий по установлению на местности границ земельного участка с кадастровым номером ............, находящегося в общей долевой собственности истцов.

Определениями суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Великого Новгорода, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, - Мурочкина Т.А., Лозгачев А.С.

В судебном заседании истец Иванов В.А. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представители ответчиков Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области Филиппова В.С., Администрации Великого Новгорода Яковлева Н.Е., действующие на основании доверенностей, исковые требования не признали, ссылаясь на то, что являются ненадлежащими ответчиками.

Ответчик Мурочкин В.В. и его представитель Григорьев М.Ю. исковые требования не признали по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Третье лицо Мурочкина Т.А. полагала требования не подлежащими удовлетворению, поддержав позицию ответчика.

Истцы Иванов Р.А., Иванов А.А., Иванов А.В.третьи лица Шемякин А.В., Лозгачев А.С., извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Письменными материалами дела установлено, что решением Новгородского районного суда от 20 октября 2020 года административный иск Мурочкина В.В. оставлен без удовлетворения.

При рассмотрении указанного выше административного иска судом установлено, что на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от 14.02.2011 года Мурочкин В.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером ............, и собственником жилого дома с кадастровым номером ............ расположенных по адресу: ................................. Площадь земельного участка, согласно свидетельству о государственной регистрации, составляет 983 кв.м.

Постановлением Администрации Великого Новгорода № 4835 от 29.10.2018 года утверждена документация по планировке территории – проект межевания части квартала 143 Западного района города.

Постановлением Администрации Великого Новгорода № 451 от 08.02.2019 года земельным участкам, образуемым в результате перераспределения земельных участков и земель муниципального фонда, присвоены адреса, в том числе по участку Мурочкина В.В.: .................................пл. 1341,55 кв.м).

Постановлением Администрации Великого Новгорода № 596 от 18.02.2019 года Мурочкину В.В. предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования образуемого земельного участка, расположенного по ул. Дальней в Великом Новгороде для реконструкции существующих индивидуальных жилых домов.

Письмом Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами № 2107 от 02.04.2019 года, Мурочкину В.В. отказано в заключении соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером ............ и прилегающих земель в соответствии с проектом межевания части квартала 143 Западного района города, утвержденным постановлением Администрации Великого Новгорода от 29.10.2018 года № 4835. Указано, что согласно проекту межевания вновь образуемый земельный участок площадью 1 342 кв.м сформирован за счет территории, которая по материалам топографической съемки и сведениям, содержащимся на публичной кадастровой карте, является частью земельного участка с кадастровым номером ............, расположенного по адресу: ................................., и границы которого не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. По архивным данным Комитета, вышеуказанный земельный участок предоставлен на праве бессрочного (постоянного) пользования Ивановой Г.Т.

Согласно ответу Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Администрации Великого Новгорода № 6201 от 18.09.2019 года, Мурочкину В.В. повторно отказано в заключении соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером ............ прилегающих земель в соответствии с проектом межевания части квартала 143 Западного района города, утвержденным постановлением Администрации В. Новгорода № 4835 от 29.10.2018 года по основаниям, изложенным в письме Комитета № 2107 от 02.04.2019 года. Дополнительно Комитет сообщил, что выполнив кадастровые работы и осуществив постановку на государственный кадастровый учет вновь образованного земельного участка с кадастровым номером ............, Мурочкин В.В. нарушил порядок заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков), находящихся в государственной муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности.

Согласно ответу и.о. заместителя Главы Администрации Великого Новгорода № М22-2864-О от 26.12.2019 года, правовые основания для заключения с Мурочкиным В.В. соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером ............, находящегося в его собственности, и земель, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с проектом межевания, в порядке, установленном ст. 39.28 и 39.29 Земельного кодекса РФ, отсутствуют, поскольку государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером ............ осуществлен без согласия комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Администрации В. Новгорода.

Письмом № М22-258-О от 20.02.2020 г., в ответ на обращение Мурочкина В.В., заместитель Главы Администрации В. Новгорода сообщил, что в нарушение норм закона, Мурочкиным В.В. осуществлены действия по образованию земельного участка с кадастровым номером ............, в связи с чем, у Администрации Великого Новгорода отсутствуют правовые основания для предоставления согласия на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории. Кроме того, согласно Правилам землепользования и застройки В. Новгорода, утвержденным решением Думы В. Новгорода от 25.12.2019 года № 347, земельные участки с кадастровыми номерами ............ и ............ относятся к территориальной зоне Ж.1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами), в которой максимальный предельный размер земельных участков для индивидуального жилищного строительства установлен в пределах 1 200 кв.м.

В соответствии с п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные уступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 219-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Закон № 218-ФЗ.)

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом № 218-ФЗ оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Управлением была проведена экспертиза представленных документов в соответствии с Законом № 218-ФЗ и на основании, действующего на тот момент, постановления Администрации Великого Новгорода об утверждении документации по планировке территории № 4835 от 29 октября 2018 года в ЕГРН внесены сведения о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером ............

16 февраля 2021 года Иванов В.А. через ГОАУ МФЦ обратился в Управление с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером ............

В соответствии с п. 2 и п. 33 ч. 1 ст. 26 Закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо; земельный участок, в отношении которого представлено заявление о его снятии с государственного кадастрового учета, не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с настоящим Федеральным законом.

26 февраля 2021 года государственным регистратором принято решение о приостановлении действий по государственному кадастровому учету в отношении объектов недвижимости, расположенных в пределах кадастрового квартала (смежных кадастровых кварталов) 53:23:8114301:551, поскольку в орган регистрации с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости, права на который не зарегистрированы в ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером ............ обратился Иванов В.А.. Тогда как согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером ............ был поставлен на государственный кадастровый учет 16 августа 2019 года на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером Лозгачевым А.С. в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером ............ и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости без одновременной государственной регистрации прав от Мурочкина В.В.

В соответствии с ч. 15 ст. 41 Закона № 218-ФЗ если в течение пяти лет со дня государственного кадастрового учета земельного участка, указанного в части 14 настоящей статьи, не осуществлена государственная регистрация права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации, права муниципальной собственности, права частной собственности, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, аренды, доверительного управления, орган регистрации прав снимает такой земельный участок с государственного кадастрового учета, за исключением образуемых при выполнении комплексных кадастровых работ земельных участков, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории, которые после образования будут относиться к землям общего пользования, территориям общего пользования, а также земельных участков, занятых зданиями, сооружениями, объектами незавершенного строительства, земельных участков, указанных в части 18 настоящей статьи.

В соответствии с п. 2 ч. 18 указанной статьи земельные участки, которые образованы путем перераспределения земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности, на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления об утверждении схемы расположения земельного участка или согласия органа государственной власти или органа местного самоуправления на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории и права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, снимаются с государственного кадастрового учета до истечения трех лет со дня осуществления их государственного кадастрового учета по заявлению лица, на основании заявления которого государственный кадастровый учет таких земельных участков был осуществлен, либо по заявлению любого лица на основании решения суда.

Таким образом, Законом 218-ФЗ предусмотрен определенный порядок по снятию земельного участка с государственного кадастрового учета, учетно-регистрационные действия органа регистрации осуществляются в заявительном порядке, в связи с чем суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по заявленным требованиям является Мурочкин В.В. В связи с чем в иске к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области, Администрации Великого Новгорода надлежит отказать.

Исходя из положений ст. 206 ГПК РФ, суд считает возможным определить для ответчика срок исполнения решения суда в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Поскольку требования истцов к Мурочкину В.В. подлежат удовлетворению в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истцов подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины по 75 рублей каждому.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Иванова А.В., Иванова Р.А., Иванова В.А., Иванова А.А. удовлетворить частично.

Обязать Мурочкина В.В. в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда осуществить действия по снятию с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером ............ площадью 1342 кв.м, расположенного по адресу: .................................

Взыскать с Мурочкина В.В. в пользу Иванова А.В., Иванова Р.А., Иванова В.А., Иванова А.А. расходы по оплате государственной пошлины по 75 рублей.

В удовлетворении исковых требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области, Администрации Великого Новгорода отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий                             Е.В. Павлова

Мотивированное решение составлено 08 апреля 2022 года