Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-294/2019 ~ М-295/2019 от 20.05.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кизилюрт 17 июля 2019 года

Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи – Дарбишухумаева З.А., при секретаре – Беджановой М.З., с участием: истца – Магомедова Ш.Х., представителя ответчика Администрации ГО «город Кизилюрт» - Меджидова Ш.О. действующего на основании доверенности №01-15/46 от 23.05.2019 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Магомедова Шахбана Хайрулаевича к Администрации МО «город Кизилюрт» о признании права собственности на недвижимое имущество,

У С Т А Н О В И Л:

Магомедов Ш.Х. обратился в Кизилюртовский городской суд РД с иском к Администрации МО «город Кизилюрт» о признании права собственности на недвижимое имущество, ссылаясь на то, что протоколом заседания градостроительного Совета №6 от 13 апреля 1995 года ему было дано согласие на строительство стоматологического кабинета в с.Бавтугай, г.Кизилюрт. Распоряжением Администрации г.Кизилюрт от 14.02.1996 года №74-13 на основании решения градостроительного совета, ему было разрешено строительство стоматологического кабинета. Кроме того, с участием специалистов отдела архитектуры администрации «г.Кизилюрт» был осуществлен отвод земельного участка, т.е. границы земельного участка были закреплены на местности. После отвода земельного участка, в 1997 году им в границах отведенного земельного участка был возведен объект капитального строения - стоматологический кабинет, которым он открыто, владеет, уплачивает все платежи и налоги, проводит текущий ремонт строения и проявляет заботу об имуществе и принимает все меры к его сохранности. После возведения объекта недвижимости, он был подключен к сетям ресурсоснабжающих организаций города. Проект согласован с коммунальными службами города. После возведения объекта недвижимости и по настоящее время он открыто владеет и пользуется им, несет бремя ее содержания, оплачивает земельный налог, производит ремонт. Вышеуказанный объект недвижимости был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера - №. При строительстве стоматологического кабинета строительные нормы и правила соблюдались. Возведенный объект никому не мешает, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и интересы третьих лиц. Строение соответствует требованиям противопожарной безопасности, находится в работоспособном состоянии, пригоден для эксплуатации. При строительстве нарушений градостроительных и строительных норм и правил не допущено. В строительство объекта им были вложены значительные денежные средства. Сохранение постройки не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, экологические, санитарные, пожарные и иные нормативы, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании. Постройка осуществлена в границах отведенного земельного участка и не препятствует владельцам соседних строений в пользовании ими своими строениями и земельными участками.

В настоящее время ему необходимо зарегистрировать свои права на объект недвижимости - стоматологический кабинет. Без регистрации права собственности он не может реализовывать все правомочия как собственник объекта. Для юридического оформления своих прав, он обращался в Администрацию города Кизилюрт с заявлением о выдаче акта ввода объекта в эксплуатацию, однако в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию ему было отказано, так как он не представил градостроительный план земельного участка и правоустанавливающие документы на земельный участок. Обнаружить документ о выделении земельного участка ему не удалось. В связи с тем, что первичный документ о выделении земельного участка утерян, он не может в установленном законом порядке зарегистрировать свои права возведенный стоматологический кабинет. Он обращался и в Администрацию ГО «город Кизилюрт» и в городской архив, однако обнаружить решение о выделении земельного участка ему так и не удалось. Он также, обращался в администрацию города для выкупа земельного участка под стоматологическим кабинетом, однако ему в администрации пояснили, что данный участок не может быть выставлен на продажу, так как он обременен и занят стоматологическим кабинетом, т.е. фактически обременен. В администрации города ему рекомендовали для решения данного вопроса обратиться в суд. Вышеуказанный стоматологический кабинет на балансе города не состоит. В результате сложившейся ситуации, иным способом помимо признания судом право собственности, он не может реализовать свои правомочия как собственник объекта недвижимости. Утеря документа о выделении земельного участка он считает, что не умаляет его право собственности - на возведенный объект недвижимости. Из-за отсутствия документа подтверждающего его права на земельный участок, он не может получить в органе местного самоуправления акт ввода объекта в эксплуатацию и зарегистрировать свои права, на кабинет. Приобрести у органа местного самоуправления земельный участок занимаемый кабинетом он также не может, так как из-за того, что земельный участок занят, администрация города не может реализовать земельный участок занятый объектом недвижимости. Принятие публичным органом вышеуказанных документов, следует расценивать как согласие публичного образования, от имени которого они действуют, с размещением на земельном участке объекта недвижимого имущества. Право собственности на объект в ЕГРП по настоящее время не зарегистрировано. В настоящее время Администрация города Кизилюрт не опровергает факт того, что он является законным владельцем стоматологического кабинета, собственником себя не считает и каких- либо притязаний на нее не выдвигает. В течение всего срока владения недвижимым имуществом претензий от кого- либо к нему не предъявлялось, права на это имущество никто не предъявлял, споров в отношении владения и пользования недвижимым имуществом не заявлялось. Срок владения объектом недвижимости составляет более 20 лет. Лиц, которые могли бы истребовать указанное имущество из его владения не имеется. Согласно закону «О регистрации недвижимости», права на вышеуказанный объект недвижимости без обращения в суд не представляется возможным, так государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Признание судом право собственности необходимо для получения правоустанавливающих документов на объект недвижимости. В связи с изложенным он полагает, что в судебном порядке должно быть признано его право собственности на вышеуказанный объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>

В связи с чем, он просит признать за ним право собственности на объект недвижимости - нежилое здание, наименование - стоматологический кабинет, количество этажей: 1, площадь - 42.1 кв.м., кадастровый номер: №, расположенный по адресу: <адрес>

В ходе судебного разбирательства истец поддержал свои заявленные исковые требования и просил их удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика Администрации МО «город Кизилюрт» объяснил суду, что действительно возведенным капитальным строением – стоматологический кабинет, истец владеет и пользуется им как собственник более 24 лет, при этом последний добросовестно производит взносы, налоги и оплачивает коммунальные услуги на указанный объект. Истец обращался к ним за разрешением на ввод в эксплуатацию объекта, но после выезда на место было установлено, что на земельном участке истца уже было построено нежилое здание – стоматологический кабинет, то есть указанный участок обременен построенным зданием, и на него у истца не имелись документы, поэтому разрешение ему не выдали. Администрация МО «город Кизилюрт» с учетом изложенных обстоятельств, считает возможным удовлетворить исковое требование истца о признании за ним право собственности на возведенное строение - стоматологический кабинет.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковое требование Магомедова Ш.Х. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно решению градостроительного Совета от 13.04.1995 года Магомедову Ш.Х. дано согласие на строительство стоматологического кабинета в п.Батвугай, г.Кизилюрт.

Письмом первого зам.главы администрации г.Кизилюрт № от 14.02.1996 года также подтверждается, что на основании решения градостроительного Совета от 13.04.1995 года Магомедову Ш.Х. разрешено строительство стоматологического кабинета в п.Батвугай, г.Кизилюрт.

Из архивной справки №208 от 02.04.2018 года видно, что решения градостроительного совета, акты приемки в эксплуатацию объектов законченного строительством запрашиваемого периода 1995-1996 г.г. в Архивном отделе Администрации МО «город Кизилюрт» отсутствуют.

Согласно выписке из ЕГРН от 25.10.2018 года нежилое здание – стоматологический кабинет площадью 42,1 кв.м. расположенный по адресу: <адрес> имеет кадастровый номер №.

Из письма главы администрации МО «город Кизилюрт» №57/40-870/18 от 17.04.2018 года видно, что Магомедову Ш.Х. для выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства необходимо представить правоустанавливающие и другие документы на земельный участок.

Согласно справке директора МКУ «Управление МС и СЗ» №69 от 23.05.2018 года стоматологический кабинет, расположенный по адресу: <адрес> в реестре муниципальной собственности не значится.

Согласно строительному паспорту, составленному МУП «Архпроект» от 11.07.2018 года по заказу Магомедова Ш.Х. подготовлен и разработан проект строительства стоматологического кабинета в <адрес> в соответствии с требованиями строительных норм и правил.

Из технического паспорта выданного и составленного ГУП РД «Дагтехинвентаризация» от 15.05.2012 года видно, что стоматологический кабинет расположенный по адресу: <адрес> является одноэтажным зданием, площадь которого составляет 42,1 кв.м.

Из представленных суду квитанций усматривается, что Магомедов Ш.Х. с 2015 года по настоящее время оплачивает коммунальные услуги и налог на землю, по адресу: <адрес>

В силу п.1 ст.25 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения.

В соответствии с п.10 ст.55 Градостроительного Кодекса, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

Судом установлено, что при строительстве вышеуказанного стоматологического кабинета строительные нормы и правила соблюдались. Возведенное строение - стоматологический кабинет никому не мешает, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Строение соответствует требованиям противопожарной безопасности, находится в работоспособном состоянии и пригодно для эксплуатации. При строительстве нарушений градостроительных и строительных норм и правил не допущено. В строительство объекта истцом были вложены значительные денежные средства. Сохранение постройки не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, экологические, санитарные, пожарные и иные нормативы, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании. Постройка осуществлена на земельном участке и не препятствует владельцам соседних строений в пользовании ими своими строениями и земельными участками.

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 указанной статьи ГК РФ право собственности на указанный объект недвижимости может быть признано за истцом.

Согласно правовой позиции выраженной "Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014), право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Заключением специалиста №308 от 25.02.2019 года сделан вывод, что исследуемое капитальное строение «Стоматологический кабинет» расположенное по адресу: <адрес> является нежилым - одноэтажным общественным зданием с общей площадью здания - 42.1 кв.м, выполнено в соответствии со сводами, санитарными и противопожарными правилами и нормами, предъявляемыми к данному виду общественных зданий. Общественное здание под кадастровым номером № расположенное по адресу: <адрес>, находится в пределах минимально необходимых отступов от красных линий и располагается на достаточном расстоянии от соседних строений, сохранение постройки не нарушает правил градостроительства, планировки и застройки городских поселений, соответствует работоспособному техническому состоянию, пригоден для дальнейшей эксплуатации и не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Решение суда о признании права собственности является в соответствии с п.1 ст.8 ГК РФ основанием возникновения права, а государственная регистрация в соответствии с п.2 этой же статьи - моментом возникновения права собственности.

Признание за истцом права собственности на объект недвижимости не противоречит действующему законодательству и не нарушают права и интересы других лиц. Требования истца о признании права являются законными и обоснованными.

В силу ст. 8 ГК РФ к основаниям возникновения гражданских прав и обязанностей относится судебное решение. Вступившие в законную силу судебные решения о признании права собственности на самовольную постройку является основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество (ст. 17 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").

Из-за отсутствия необходимых документов, истцу невозможно получить в органе местного самоуправления документы о вводе объекта в эксплуатацию и зарегистрировать свое право в ЕГПР. Истец предпринимал меры к легализации постройки, однако получить акт ввода в эксплуатацию, а следовательно и правоустанавливающие документы на созданный объект недвижимости без обращения в суд не представляется возможным.

Также судом установлено, что право на земельный участок и объект недвижимости никто не оспаривал. Возведенный объект никому не мешает, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Строение соответствует требованиям противопожарной безопасности, находится в работоспособном состоянии и пригодно для дальнейшей эксплуатации.

Ст.131 ГК РФ устанавливает, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ст.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии с абз.6 п.1 ст.17 Закона N 122-ФЗ основаниями для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в частности, вступившие в законную силу судебные акты.

Учитывая вышеприведенные обстоятельства, суд считает необходимым удовлетворить исковое требование истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Магомедова Шахбана Хайрулаевича к Администрации МО «город Кизилюрт» удовлетворить.

Признать за Магомедовым Шахбаном Хайрулаевичем право собственности на объект недвижимости - нежилое здание, наименование - стоматологический кабинет, количество этажей: 1, площадь - 42.1 кв.м., кадастровый номер: №, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: