Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-10/2021 (11-225/2020;) от 04.12.2020

Мировой судья: Шаклеин В.В.                Дело 11-10/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Киров                            23 декабря 2020 года

Октябрьский районный суд города Кирова в составе судьи Мильчаковой С.А., при секретаре судебного заседания Копысовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу Перминова А.В. на определение мирового судьи судебного участка № 65 Октябрьского судебного района г. Кирова от 06.08.2020 о возвращении искового заявления,

У С Т А Н О В И Л:

Определением мирового судьи судебного участка № 65 Октябрьского судебного района г. Кирова от 06.08.2020 исковое заявление Перминова А.В. к ООО «Туристическое агентство «Панорама» о защите прав потребителя возвращено.

Истцом Перминовым А.В. подана частная жалоба на указанное определение, в которой он просит определение от 06.08.2020 о возвращении искового заявления отменить, принять новое определением, которым принять исковое заявление к рассмотрению. В обоснование указал, что суд возвратил иск на основании Распоряжения Правительства от 04.04.2020 и Постановлением Правительства от 08.04.2020 № 461. По-мнению апеллянта, данные акты правительства применительны непосредственно к туроператору, а не к турагенту. В частности, суд в определении указывает, что истец фактически предъявляет требование о взыскании невыплаченной части стоимости туристического продукта в размере агентского вознаграждения в сумме 8 867.96 руб. непосредственно турагенту, следовательно, требование о выплате агентского вознаграждения направлено непосредственно турагенту, а не туроператору. Таким образом, агентское вознаграждение не может выплачивать туроператор, т.к. фактически агентское вознаграждение остается у турагента. В соответствии действующим законодательством турагент отвечает перед туристом в рамках агентского вознаграждения. Фактически услуга оказана не была, следовательно, у туриста имеется право требовать возврата агентского вознаграждения. Вывод суда о том, что такое требование может быть удовлетворено туроператором не позднее 31.12.2020 не соответствует действительности; не может быть применим в рамках искового заявления к турагенту. В исковом заявлении истец указывает, что стоимость всего тура составила 91.800 руб. туроператором ООО «Дарим Вам Мир» получено 82.932,04 руб., следовательно, агентское вознаграждение ответчика составило 8 867,96 руб., из расчета: 91800 - 82 932,04 руб. Предъявленные требования ответчиком до настоящего времени добровольно не удовлетворены.

На основании части 3 статьи 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена судом апелляционной инстанции без извещения лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК ПФ судья возвращает исковое заявление в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров.

Согласно ч. 4 ст. 1 ГПК РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

Судом апелляционной инстанции установлено, что на судебный участок № 80 Октябрьского судебного района г. Кирова поступило исковое заявление Перминова А.В. к ООО «Туристическое агентство «Панорама» о расторжении агентского договора № 003689 от 16.10.2019, взыскании невыплаченной части стоимости туристского продукта в размере агентского вознаграждения 8867,96 руб., компенсации морального вреда, штрафа.

Определением мирового судьи судебного участка № 65 Октябрьского судебного района г. Кирова, замещающего мирового судью судебного участка № 80 Октябрьского судебного района г. Кирова, от 06.08.2020 вышеуказанный иск возвращен в связи с тем, что досудебный порядок урегулирования спора с надлежащим ответчиком истцом не соблюден. Кроме того, истцом не приложен к исковому заявлению документ, свидетельствующий об отказе туроператора выплатить истцу спорную сумму.

Суд первой инстанции основывался на следующих положениях закона. Согласно ч.ч. 6, 7 ст. 10 ФЗ от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» сторона вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора, к которым, в числе прочего, относится: невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам, а также изменение сроков совершения путешествия.

Частью 8 ст. 10 Закона о туризме установлено, что претензии к качеству туристского продукта предъявляются туристом и (или) иным заказчиком туроператору в письменной форме в течение 20 дней со дня окончания действия договора и подлежат рассмотрению в течение 10 дней со дня получения претензий.В соответствии со ст. 11.8 Закона о туризме в случае принятия иностранным государством решения об ограничении въезда туристов в страну (место) временного пребывания или возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов угрозы безопасности их жизни и здоровья, Правительством РФ может быть принято решение о возврате туристам и (или) иным заказчикам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм из средств фонда персональной ответственности туроператора. При этом, в случае принятия Правительством РФ такого решения при расторжении договора о реализации туристского продукта до начала путешествия туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - часть указанной общей цены в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

В связи со сложившейся ситуацией вследствие распространения коронавируса Covid-19 Правительство РФ издало Распоряжение от 04.04.2020 № 898-р, согласно которому принято решение о возврате туристам и (или) иным заказчикам уплаченных ими за туристский продукт, в случае если путешествие планировалось в период с начала действия предусмотренных ст. 11.8 Закона о туризме ограничений до 01.06.2020, денежных сумм из средств фонда персональной ответственности туроператора на основании представленного не позднее 15.04.2020 в объединение туроператоров в сфере выездного туризма туроператором, осуществляющим деятельность в сфере выездного туризма, уведомления о возврате.

24.07.2020 вступило в силу Постановление Правительства РФ от 20.07.2020 № 1073 «Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.032020 включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»

В соответствии с пунктом 7 Положения установлено, что в случае, если на день вступления в силу постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31.12.2020.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами мирового судьи, что истец фактически предъявляет требование о взыскании невыплаченной части стоимости туристского продукта в размере агентского вознаграждения 8867,96 руб. Данное требование может быть удовлетворено туроператором не позднее 31.12.2020, т.е. срок для удовлетворения претензии не истек, а, следовательно, установленный законом претензионный порядок не может считаться соблюденным истцом до наступления этой даты. Кроме того, как верно установлено мировым судьей, истцом не приложен к исковому заявлению документ, свидетельствующий об отказе туроператора выплатить истцу спорную сумму.

При указанных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения частной жалобы и отмене определения мирового судьи от 06.08.2020 о возвращении искового заявления Перминова А.В. ООО «Туристическое агентство «Панорама»

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 333, 334, 335 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

определил:

Определение мирового судьи судебного участка № 65 Октябрьского судебного района города Кирова от 06.08.2020 о возвращении искового заявления Перминова А.В. к ООО «Туристическое агентство «Панорама» о защите прав потребителя оставить без изменения, а частную жалобу Перминова А.В. - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья                            С.А. Мильчакова