Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2906/2024 ~ М-2082/2024 от 08.05.2024

Дело № 2-2906/2024

(34RS0002-01-2024-004386-81)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 июля 2024 года                                                                город Волгоград

Дзержинский районный суд города Волгограда в составе

председательствующего судьи Землянухиной Н.С.,

при секретаре судебного заседания Щербининой К.К.,

с участием представителя истца Рассадниковой Е.М. – Лукаш И.С.,

представителей ответчика администрации Дзержинского района Волгограда – Хаценко И.С., Худаевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску Рассадниковой Елены Михайловны к администрации Дзержинского района Волгограда о сохранении встроенного нежилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

истец Рассадникова Е.М. обратилась в суд с иском к администрации Дзержинского района Волгограда о сохранении встроенного нежилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.

В обоснование исковых требований указано на то, что Рассадникова Е.М. является собственником встроенного нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 100,8 кв.м., с кадастровым номером №, на основании выписки из ЕГРН.

В нежилом помещении произведена перепланировка и переустройство в целях удобства в пользовании с изменением общей площади на 2,8 кв.м. за счет монтажа внутренних перегородок.

Были выполнены следующие работы:

1-ый этаж: между торговым залом № 9 и кухней № 2 дверной проем заложен кирпичом; после перепланировки образовано два обособленных и изолированных нежилых помещения 1 и 2.

В помещении 1: демонтированы перегородки между тамбуром № 1, кухней № 2, кухней № 3, кабинетом № 7 и кухней № 8 (ранее) с устройством обеденного зала № 1; в обеденном зале № 1 демонстрированы сантехнические приборы раковина и унитаз, установлен сантехнический прибор-раковина; частично демонтированы перегородки с дверными проемами между обеденным залом № 1 и кухней № 2 (ранее коридор № 6); в душевой № 3 (ранее № 5) возведена перегородка из влагостойкого ГКЛ на металлическом каркасе т. 0,1 м. с устройством кухни № 2 и душевой № 3 (ранее 5) в новых размерах; в наружной стене помещения № 1 заложены кирпичом два оконных проема и один дверной. С наружной стороны стены помещения 1 частично обшиты виниловым сайдингом.

В помещении 2: между помещениями № 9 и № 10 (ранее) демонтирована перегородка с дверным проемом с устройством торгового зала № 1; торговом зале № 1 возведены перегородки из ГКЛ на металлическом каркасе т. 0,1 м. с устройством торгового зала № 1 в новых размерах, склада № 2, подсобного помещения № 3 и туалета № 4; в туалете установлены, сантехнические приборы - раковина и унитаз. Все стены помещения с внутренней стороны обшиты пластиковыми панелями. Подключение сантехнических приборов выполнено к существующим стоякам водопровода и канализации.

Полы в туалете и душевой выполнены по типу существующих, с применением современных строительных материалов и устройством гидроизоляции в соответствии с СП 29.13330.2.011. Свод правил. Полы.

Все работы проведены в соответствии с нормативными требованиями и относятся к традиционным ремонтным мероприятиям, не влияющим на состояние несущих конструкций.

Истец считает, что перепланировка выполнена с соблюдением строительных, санитарных норм и других требований действующего законодательства Российской Федерации, и не нарушает права и законные интересы граждан, не создаёт угрозу для их жизни и здоровья.

22 февраля 2024 года МУП «Центральное межрайонное бюро технической инвентаризации» подготовило заключение о техническом состоянии конструкций встроенного нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Задачей визуального технического обследования являлось определение состояния конструкций встроенного нежилого помещения после произведённой перепланировки и переустройства, выявление дефектов и выдача рекомендаций по безопасной эксплуатации.

Согласно общим выводам, изложенным в техническом заключении о состоянии основных строительных конструкций в нежилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, состояние основных строительных конструкций работоспособное, каких-либо деформаций несущих конструкций и дефектах в стенах не выявлено.

Выполненные работы по переустройству и перепланировке встроенного нежилого помещения, расположенного на первом этаже многоквартирного жилого дома по <адрес>: на момент обследования не повлияли на состояние несущих конструкций; не влияют на санитарную безопасность, не изменяют назначение и пропускную способность коммуникаций, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

28 марта 2024 года истец обратилась в администрацию Дзержинского района Волгограда с заявлением о согласовании перепланировки и переустройства встроенного нежилого помещения, расположенного на первом этаже многоквартирного жилого дома по <адрес>.

17 апреля 2024 года истцу предоставлен ответ № 01-21-Ж/85 6-24, согласно которому, руководствуясь ч. 3 ст. 29 ЖК РФ, администрация Дзержинского района предлагает привести помещение в первоначальное состояние в течение 30 дней с момента получения данного письма либо в соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ обратиться в суд.

По указанным основаниям истец просит суд сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии встроенное нежилое помещение, расположенное на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, площадью 100,8 кв.м., с кадастровым номером №.

Истец Рассадникова Е.М. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, причины неявки суду не сообщила, оформила доверенность на представителя.

Представитель истца Рассадниковой Е.М. – Лукаш И.С. в судебном заседании уточнила исковые требования Рассадниковой Е.М. Просит суд сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии встроенное нежилое помещение, расположенное на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, площадью 103,9 кв.м., с кадастровым номером №.

Представители ответчика администрации Дзержинского района Волгограда – Хаценко И.С., Худаева А.В. в судебном заседании возражают против удовлетворения исковых требований Рассадниковой Е.М., поскольку перепланировка помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, проведена без получения согласования проведения перепланировки, то есть является самовольной.

Суд, выслушав представителя истца, представителей ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения (ч. 1 ст. 26 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Следовательно, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

В силу п. 1.7.1, п. 1.7.2, п. 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи встроенного нежилого помещения от 16 марта 2018 года Рассадникова Е.М. является собственником нежилого помещения общей площадью 100,8 кв.м., этаж 1, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра недвижимости.

В целях повышения благоустройства вышеуказанного нежилого помещения без предварительного согласования с органом местного самоуправления истцом выполнены работы по перепланировке и переустройству, которые заключались в следующем: между торговым залом № 9 и кухней № 2 дверной проем заложен кирпичом. После перепланировки образовано два обособленных и изолированных нежилых помещения I и II. Помещение I: демонтированы перегородки между тамбуром № 1, кухней № 2, кухней № 3, кабинетном № 7 и кухней № 8 (ранее) с устройством обеденного зала № 1; в обеденном зале № 1 демонтированы сантехнические приборы раковина и унитаз, установлен сантехнический прибор - раковина; частично демонтированы перегородки с дверными проемами между обеденным залом № 1 и кухней № 2 (ранее коридор № 6); в душевой № 3 (ранее № 5) возведена перегородка из влагостойкого ГКЛ на металлическом каркасе т. 0,1 м. с устройством кухни № 2 и душевой № 3 (ранее № 5) в новых размерах; в наружной стене помещения № 1 заложены кирпичом два оконных проема и один дверной. С наружной стороны стены помещения I частично обшиты виниловым сайдингом. Помещение II: между помещениями № 9 и № 10 (ранее) демонтирована перегородка с дверным проемом с устройством торгового зала № 1; в торговом зале № 1 возведены перегородки из ГКЛ на металлическом каркасе т. 0,1 м. с устройством торгового зала № 1 в новых размерах, склада № 2, подсобного помещения № 3 и туалета № 4; в туалете установлены сантехнические приборы - раковина и унитаз; все стены помещения с внутренней стороны обшиты пластиковыми панелями. Подключение сантехнических приборов выполнено к существующим стоякам водопровода и канализации. Полы в туалете и душевой выполнены по типу существующих, с применением современных строительных материалов и устройством гидроизоляции в соответствии с СП 29.13330.2011. Свод правил. Полы. С наружной стороны помещения II стены и окна зашиты рекламными баннерами. После перепланировки и переустройства общая площадь встроенного нежилого помещения увеличилась на 2,8 кв.м. в результате монтажа внутренних перегородок. Общая площадь после перепланировки составляет 103,9 кв.м.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Данная норма предусматривает одно из последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о ее сохранении. Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки и переустройства ввиду их несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания права истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению МУП Центральное межрайонное «Бюро технической инвентаризации» о техническом состоянии конструкций встроенного нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, все работы проведены в соответствии с нормативными требованиями и относятся к традиционным ремонтным мероприятиям, не влияющим на состояние несущих конструкций. В результате визуального обследования установлено работоспособное состояние всех основных строительных конструкций в пределах занимаемых заказчиком помещений. В ходе обследования не выявлено каких-либо деформаций несущих конструкций и дефектов в стенах. В соответствии с вышеприведёнными видами возможного воздействия на несущие конструкции установлено, что выполненные перепланировка и переустройство встроенного нежилого помещения, расположенного на первом этаже многоквартирного жилого дома по <адрес>: на момент обследования не повлияли на состояние несущих конструкций; не влияют на санитарную безопасность; не изменяют назначения и пропускную способность коммуникаций; не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Заключение о техническом состоянии конструкций выполнено на предмет возможного воздействия перепланировки и переустройства на несущие конструкции. В результате обследования установлено, что техническое состояние строительных конструкций встроенного нежилого помещения с кадастровым номером № по <адрес> на момент обследования (октябрь 2023 года) работоспособное, помещение не создает угрозу жизни и здоровью граждан и пригодно для дальнейшей эксплуатации по своему функциональному назначению.

Указанное заключение ответчиком не опровергнуто, судом принимается в качестве допустимого и достоверного доказательства по делу, от лиц, участвующих в деле, ходатайства о назначении судебной экспертизы не поступало.

Исходя из того, что перепланировка и переустройство спорного нежилого помещения отвечают строительным нормам и правилам, не нарушают прав и законных интересов граждан, не создают угрозу их жизни или здоровью, суд считает возможным в силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии встроенное нежилое помещение, расположенное на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, площадью 103,9 кв.м., с кадастровым номером №, которые заключаются в следующем: между торговым залом № 9 и кухней № 2 дверной проем заложен кирпичом. После перепланировки образовано два обособленных и изолированных нежилых помещения I и II. Помещение I: демонтированы перегородки между тамбуром № 1, кухней № 2, кухней № 3, кабинетном № 7 и кухней № 8 (ранее) с устройством обеденного зала № 1; в обеденном зале № 1 демонтированы сантехнические приборы раковина и унитаз, установлен сантехнический прибор - раковина; частично демонтированы перегородки с дверными проемами между обеденным залом № 1 и кухней № 2 (ранее коридор № 6); в душевой № 3 (ранее № 5) возведена перегородка из влагостойкого ГКЛ на металлическом каркасе т. 0,1 м. с устройством кухни № 2 и душевой № 3 (ранее № 5) в новых размерах; в наружной стене помещения № 1 заложены кирпичом два оконных проема и один дверной. С наружной стороны стены помещения I частично обшиты виниловым сайдингом. Помещение II: между помещениями № 9 и № 10 (ранее) демонтирована перегородка с дверным проемом с устройством торгового зала № 1; в торговом зале № 1 возведены перегородки из ГКЛ на металлическом каркасе т. 0,1 м. с устройством торгового зала № 1 в новых размерах, склада № 2, подсобного помещения № 3 и туалета № 4; в туалете установлены сантехнические приборы - раковина и унитаз; все стены помещения с внутренней стороны обшиты пластиковыми панелями.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░ №) ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░ 3443900373) ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░: №, ░░░░░░░░ 103,9 ░░.░., ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ № 9 ░ ░░░░░░ № 2 ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ I ░ II. ░░░░░░░░░ I: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ № 1, ░░░░░░ № 2, ░░░░░░ № 3, ░░░░░░░░░░ № 7 ░ ░░░░░░ № 8 (░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ № 1; ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ № 1 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░; ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ № 1 ░ ░░░░░░ № 2 (░░░░░ ░░░░░░░ № 6); ░ ░░░░░░░ № 3 (░░░░░ № 5) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. 0,1 ░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № 2 ░ ░░░░░░░ № 3 (░░░░░ № 5) ░ ░░░░░ ░░░░░░░░; ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ I ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ II: ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ № 9 ░ № 10 (░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ № 1; ░ ░░░░░░░░ ░░░░ № 1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. 0,1 ░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ № 1 ░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ № 2, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № 3 ░ ░░░░░░░ № 4; ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░; ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 08 ░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░                                                                                  ░.░. ░░░░░░░░░░░