Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-175/2023 от 04.05.2023

    Мировой судья Гафиева Р.М.

                                                                                       Дело № 11-175/23

                                                                      (дело №2-1/23)

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    13 июня 2023 года                                      город Казань

    Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе

    председательствующего судьи                  Ягудиной Р.Р.,

    при секретаре судебного заседания         Прокопьевой Е.Н.,

    рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Смирновой Нины Николаевны на решение мирового судьи судебного участка №5 по Ново-Савиновскому судебному району города Казани от 16 февраля 2023 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Смирновой Нины Николаевны к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Уютный дом» об обязании исключить из счет-фактуры сведения о наличии задолженности, взыскании суммы недополученной субсидии, компенсации морального вреда и судебных расходов, – отказать».            Проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы об отмене решения суда, суд апелляционной инстанции,

    У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Уютный дом» об обязании исключить из счет-фактуры сведения о наличии задолженности, взыскании суммы недополученной субсидии, компенсации морального вреда и судебных расходов, указав в обоснование, что проживает в ... .... Управляющей организацией в данном доме является ООО «УК «Уютный дом». Истец, как малоимущая, получает субсидию на оплату коммунальных услуг. Ответчик выставил истцу счет на оплату коммунальных услуг за май 2022 года с указанием наличия задолженности в размере 1 405 рублей 62 копейки. Истец полагает, что какая-либо задолженность у нее отсутствует, а ответчик неправомерно указывает в счет-фактурах наличие у истца задолженности по капитальному ремонту, и предоставляет в орган социальной защиты сведения о наличии у нее более двух месяцев задолженности по оплате коммунальных услуг. В связи с чем, органом социальной защиты неправомерно были прекращены выплаты жилищной субсидии.

В связи с изложенным, истец просит обязать ответчика исключить из счет-фактуры сведения о наличии у нее задолженности по оплате капитального ремонта в размере 1 405 рублей 62 копейки, взыскать с ответчика в ее пользу сумму недополученных субсидий в размере 8 034 рубля 88 копеек, в качестве компенсации морального вреда сумму в размере 50 000 рублей, в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины 300 рублей, почтовые расходы в размере 78 рублей 80 копеек, штраф.

В ходе рассмотрения дела истец исковые требования поддержала.

Представители ответчика ООО УК «Уютный дом» ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признали, указав на то, что истец не в полном объеме оплачивает жилищно-коммунальные услуги, что подтверждается вступившим в законную силу решением суда. На момент рассмотрения настоящего иска задолженность истца по оплате жилищно-коммунальных услуг в полном объеме не погашена.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, был привлечен Отдел социальной защиты ... ..., представитель которого в судебное заседания не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав истца, представителей ответчика ООО «УК «Уютный дом» - ФИО4, ФИО5, ФИО6, опросив специалиста ГКУ «Республиканский центр материальной помощи» ФИО7, исследовав письменные материалы дела, мировым судьей постановлено приведенное выше решение.

        Не согласившись с решением суда первой инстанции, ФИО1 подала апелляционную жалобу.

        В обоснование апелляционной жалобы и в дополнениях к апелляционной жалобе истец указала, что не согласна с указанным решением, считает решение суда незаконным. Указывает, что суд не разобрался с долгом 4 685,80 руб., лишив ее субсидий соцзащиты, поскольку из-за ошибочного указания долгов истцу заблокировали возможность получения соответствующих субсидий. Ответчик оплачивает коммунальные услуги каждый месяц в течение трех лет в полном объеме по графе 11, а не по графе 14. Платежи вносятся своевременно, долга у нее нет. Из –за действий ответчика истец понесла моральные страдания и переживания, также ей понесены судебные расходы.

          Ссылаясь на изложенное, истец просит отменить решение и вынести новое решение об удовлетворении исковых требований.

                   В судебном заседании истец просила решение мирового судьи отменить, апелляционную жалобу ФИО1 удовлетворить.

                В     судебное заседание ответчик ООО «УК «Уютный дом», третье лицо отдел социальной защиты ... ... не явились, судом извещены.

                  Проверив законность и обоснованность решения мирового судьи по правилам апелляционного производства в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов апелляционных жалоб, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

       В силу пункта 1 статья 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 2 той же статьи суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно части 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Из статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации усматривается, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Как следует из части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании: платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

В силу части 1, 2 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации, субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии) предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом Российской Федерации. Для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму. Право на субсидии имеют собственники жилых помещений.

Согласно части 3, 4 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации, субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей. Субсидии перечисляются гражданам до срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, установленного частью 1 статьи 155 ЖК РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 159 ЖК РФ, субсидии не предоставляются гражданам при наличии у них подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года. Информацию о наличии у граждан такой задолженности орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченное им учреждение получает из системы.

На основании пункта 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от --.--.---- г. №-- «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, по общему правилу, предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению (часть 5 статьи 159 ЖК РФ).

Вместе с тем само по себе наличие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не может служить безусловным основанием для отказа в предоставлении мер социальной поддержки.

В связи с этим суду при разрешении споров, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, необходимо выяснять причины образования этой задолженности, период ее образования, а также какие меры предприняты гражданином по погашению задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и (или) заключены ли соглашения о порядке погашения этой задолженности.

При наличии уважительных причин возникновения задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (невыплата заработной платы в срок, тяжелое материальное положение нанимателя (собственника) и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь, нахождение на стационарном лечении нанимателя (собственника) и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.) в предоставлении мер социальной поддержки не может быть отказано.

Судом апелляционной инстанции установлено, что решением мирового судьи судебного участка №-- по Ново-Савиновскому судебному району ... ... от --.--.---- г. по гражданскому делу №-- по иску Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Уютный дом» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг, установлено, что ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: ... ..., зарегистрирована в ней по месту жительства, а ООО «УК «Уютный дом» является специализированной организацией по управлению многоквартирным жилым домом 31 по ... ....

Представитель ответчика ФИО6 в ходе судебного заседания у мирового судьи пояснила, что льгота малоимущим начисляется органом социальной защиты исходя из данных, выгружаемых АО «Татэнергосбыт» в третьих числах каждого месяца. Каждый расчетный период данная сумма рассчитывается индивидуально, исходя из начислений на данный период и размера пенсии, получаемой истцом. Ввиду чего, сумма начисляемых субсидий меняется. В летний период времени, ввиду отключения отопления, сумма начисляемых коммунальных услуг уменьшается, ввиду чего уменьшается и сумма начисляемых субсидий. Соответственно, в зимний период, сумма начисляемых субсидий увеличивается ввиду увеличения начислений по оплате жилищно-коммунальных услуг. Окончательную выгрузку данных осуществляет АО «Татэнергосбыт», после чего все данные по начислениям за жилищно-коммунальные услуги, в том числе данные о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, автоматически выгружаются в службу социальной защиты. При наличии у гражданина задолженности, независимо от её суммы, начисление субсидий приостанавливается. Также пояснила, что по состоянию на декабрь 2022 года у ФИО1 имеется непогашенная задолженность за жилищно-коммунальные услуги в размере 1 718 рублей 15 копеек. При этом, договора с управляющей компанией о реструктуризации долга, ФИО1 не заключала.

Опрошенная в судебном заседании у мирового судьи в качестве специалиста представитель ГКУ «Республиканский центр материальной помощи» ФИО7 пояснила, что на основании Постановления Правительства РФ от --.--.---- г. №-- субсидии начисляются малообеспеченным. Субсидии назначаются на основании заявления гражданина, на 6 месяцев. После поступления заявления от гражданина, ГКУ «Республиканский центр материальной помощи» направляются запросы во все инстанции, в том числе: Пенсионный фонд РФ, ЕРЦ и т.д. Субсидия рассчитывается путем суммарного дохода размера пенсии и регионального стандарта нормативной площади жилого помещения. Расчет субсидий производится исходя из сведений: об оплате жилищно-коммунальных услуг, имеется ли договор с управляющей компанией о реструктуризации долга, а также сведений о наличии (отсутствии) задолженности. Истец является получателем субсидий с сентября 2012 года по май 2021 года. С --.--.---- г. ФИО1 было отказано в начислении субсидий, поскольку, исходя из представленных сведений, ею не оплачивались платежи за жилищно-коммунальные услуги в течении двух месяцев подряд. При этом, сумма задолженности для принятия решения о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении, не влияет, влияет сам факт наличия либо отсутствия задолженности. То есть, наличие частичной оплаты, при отсутствии договора с управляющей компанией о реструктуризации долга, не может служить основанием для начисления субсидий. Указала, что в данном случае, поскольку истец получает субсидии как малообеспеченная, в случае погашения ею задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, перерасчет не будет произведен, просто выплата субсидий возобновится. Также пояснила, что рассчитать сумму субсидий, которые могли бы быть выплачены ФИО1 в случае отсутствия у нее задолженности, невозможно.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от --.--.---- г. №-- «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» (в редакции от --.--.---- г.), субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. При этом для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

В силу пункта 56 того же Постановления Правительства, предоставление субсидий может быть приостановлено по решению уполномоченного органа при условии: неуплаты получателем субсидии текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение 2 месяцев; невыполнения получателем субсидий условий соглашения по погашению задолженности, предусмотренного пунктом 6 Правил, в силу которого субсидии не предоставляются гражданам при наличии у них подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем 3 последних года. Информацию о наличии у граждан такой задолженности орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченное им государственное учреждение, получают из государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно пунктам 58, 59, 60 Постановления Правительства РФ от --.--.---- г. №-- (в редакции от --.--.---- г.), при наличии уважительных причин возникновения условий, указанных в пункте 56 настоящих Правил (стационарное лечение, смерть близких родственников, невыплата заработной платы в срок и др.), предоставление субсидии по решению уполномоченного органа возобновляется вне зависимости от условий приостановления предоставления субсидии. При отсутствии уважительных причин возникновения условий, указанных в пункте 56 настоящих Правил, предоставление субсидии возобновляется по решению уполномоченного органа после полного погашения получателем субсидии задолженности, образовавшейся в течение всего срока предоставления субсидии (в случае возникновения задолженности впервые - при согласовании срока погашения задолженности), либо после выполнения получателем субсидии требований, предусмотренных пунктом 48 настоящих Правил. Предоставление субсидии прекращается по решению уполномоченного органа при условии непогашения задолженности или несогласования срока погашения задолженности в течение одного месяца с даты уведомления получателя субсидии о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительной причины ее образования).

ФИО1, являясь собственником вышеуказанного жилого помещения, обратилась в Государственное казенное учреждение «Республиканский центр материальной помощи» с заявлением о назначении ей субсидии по оплате жилья и коммунальных услуг.

Решением Государственного казенного учреждения «Республиканский центр материальной помощи» от --.--.---- г. ФИО1 отказано в предоставлении мер социальной поддержки в связи с наличием задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Информация о задолженности поступила в электронном виде от МУП «Единый расчетный центр» в порядке информационного обмена между организациями - участниками системы предоставления субсидий на оплату жилого помещения, коммунальных услуг и ежемесячных денежных выплат, утвержденном Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от --.--.---- г. №-- «Об информационном взаимодействии в системе предоставления субсидий на оплату жилого помещения, коммунальных услуг и ежемесячных денежных выплат».

Решением мирового судьи судебного участка №-- по Ново-Савиновскому судебному району ... ... от --.--.---- г. по гражданскому делу №-- по иску ООО УК «Уютный дом» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг, вступившим в законную силу --.--.---- г., установлено наличие у ФИО1 задолженности по оплате коммунальных услуг за период с --.--.---- г. по --.--.---- г. в размере 1 405 рублей 61 копейка.

Согласно представленным представителем ответчика счет-фактурам за декабрь 2022 года, январь 2023 года, задолженность ФИО1 за жилищно-коммунальные услуги по настоящее время в полном объеме не погашена.

В ходе рассмотрения настоящего спора каких-либо уважительных причин возникновения у ФИО1 задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, указанных в п. 58 вышеуказанного Постановления Правительства РФ от --.--.---- г. №-- (в редакции от --.--.---- г.), мировым судьей не установлено. Кроме того, из пояснений ФИО1, данных в судебном заседании у мирового судьи следует, что факт наличия у нее задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг она не оспаривает, выражая несогласие с начисляемыми ответчиком расчетами и суммой задолженности. Помимо изложенного, каких-либо расчетов в обоснование своих требований о взыскании суммы недополученных субсидий в размере 8 034 рубля 88 копеек, истцом не представлено.

При приведенных обстоятельствах, мировой судья счел необходимым в удовлетворении требований ФИО1 о взыскании суммы недополученной субсидии отказать, поскольку имеется задолженность по оплате жилищных и коммунальных услуг, которая не погашена, соглашение по ее погашению не заключено, следовательно, правовых оснований для предоставления мер социальной поддержки, у истца не имеется.

    Мировым судьей правомерно установлено, что требования истца об обязании исключить из счет-фактуры сведения о наличии задолженности, доводы ФИО1 и представленные расчеты сводятся, по сути, к несогласию ФИО1 с начисляемыми ответчиком расчетами, что являлось предметом рассмотрения гражданского дела №-- по иску Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Уютный дом» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг, где указанным доводам судом была дана надлежащая оценка. Доводы истца в данной части сводятся к несогласию с оценкой доказательств и доводов сторон, изложенных в решении суда по указанному гражданскому делу, и по существу направлены на переоценку выводов судов первой и апелляционной инстанции, оспаривание которых предусмотрено главой 41 ГПК РФ.

Проанализировав материалы дела, проверив все доводы, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами мирового судьи, который пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении иска.

Доводы жалобы о том, что ФИО1 оплачивает коммунальные услуги каждый месяц в полном объеме, долга у нее нет, не состоятельны и не находят своего подтверждения. ФИО1 никаких доказательств в подтверждение данного довода не предоставлено.

         При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что при разрешении данного дела мировой судья правильно установил юридически значимые обстоятельства, в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дал надлежащую оценку собранным по делу доказательствам, правильно применил нормы материального права, в связи с чем, суд апелляционной инстанции находит решение мирового судьи законным и обоснованным, оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется, апелляционная жалоба ФИО1 подлежит оставлению без удовлетворения.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

    О П Р Е Д Е Л И Л:

    Решение мирового судьи судебного участка №-- по Ново-Савиновскому судебному району ... ... от --.--.---- г. по гражданскому делу по иску ФИО1 (паспорт №--, выдан УВД ... ... --.--.---- г.) к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Уютный дом» (ИНН 1657058062) об обязании исключить из счет-фактуры сведения о наличии задолженности, взыскании суммы недополученной субсидии, компенсации морального вреда и судебных расходов оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

     Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд в течение трех месяцев.

    Судья         (подпись)                                  Ягудина Р.Р.