Судебный акт #1 (Решение) по делу № 71-294/2023 от 02.06.2023

УИД 59RS0021-01-2023-000255-59

Судья Корепанова С.А.

Дело № 71-294/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Пермского краевого суда Савельев А.А., рассмотрев в судебном заседании 21 июня 2023 г. в г. Перми жалобу защитника Тарасова Андрея Анатольевича – Батуева Михаила Юрьевича на постановление судьи Карагайского районного суда Пермского края от 12 мая 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тарасова Андрея Анатольевича,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Карагайского районного суда Пермского края от 12 мая 2023 г. Тарасов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, защитник Батуев М.Ю., просит об отмене постановления по делу об административном правонарушении и прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с существенными процессуальными нарушениями, также указав на незаконность и необоснованность вынесенного судьей районного суда постановления и на отсутствие сведений о надлежащем извещении о дате, времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании в краевом суде Тарасов А.А., извещенный надлежаще, участия не принимал, ходатайств не направил.

Защитник Батуев М.Ю. в судебном заседании настаивал на доводах жалобы, дополнительно пояснив, что он присутствовал в качестве защитника при составлении материала в отношении Тарасова А.А. и также не был извещен о дате и времени судебного заседания.

Изучив доводы жалобы, заслушав защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья краевого суда приходит к следующему.

Федеральный закон № 3-ФЗ от 7 февраля 2011 г. "О полиции" (далее по тексту - Федеральный закон № 3-ФЗ от 7 февраля 2011 г.) возлагает на полицию и ее сотрудников соответствующие предназначению полиции обязанности и предоставляет обусловленные данными обязанностями права (статьи 12, 13, 27 и 28), а также устанавливает, что воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (часть 4 статьи 30).

На основании части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.

Как усматривается из материалов дела, 18 февраля 2023 г. в 04:10 час. по адресу: **** Тарасов А.А., находясь в состоянии алкогольного опьянения, оказал неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, выразившееся в отказе проследовать в патрульный автомобиль для установления личности и составления административного материала, а также в игнорировании требований о прекращении противоправных действий, хватался за форменное обмундирование, размахивая руками пытался насести удары сотрудникам.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Тарасова А.А. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Привлекая к административной ответственности, судья районного суда исходил из доказанности состава административного правонарушения, вмененного привлекаемому лицу.

Однако вынесенное судьи районного суда постановление по делу об административном правонарушении законным признать нельзя, в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Однако в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела следует, что извещение о дате и времени судебного заседания на 5 мая 2023 г. Тарасову А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направлялось по адресу: ****.

Из отчета с официального сайта АО "Почта России" об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором 80104983239962 следует, что 10 мая 2023 г. почтовое отправление получено Тарасовым А.А., что также подтверждается копией конверта, представленного заявителем с настоящей жалобой.

Из материалов дела следует, что извещения о дате и времени судебного заседания на 12 мая 2023 г. Тарасову А.А., а также его защитнику Батуеву М.Ю., при наличии в материалах дела доверенности, не направлялись.

Определением судьи Карагайского районного суда Пермского края от 5 мая 2023 г., Тарасов А.А. подвергнут принудительному приводу на 12 мая 2023 г. к 14:00 час. и направлено для исполнения в ОМВД России "Карагайский" (л.д. 46).

Из рапорта старшего инспектора ДПС отделения ДПС ГИБДД ОМВД России "Карагайский" С. следует, что доставить в судебное заседание Тарасова А.А. на 12 мая 2023 г. не представилось возможным. Прибыв по адресу: **** дверь ни кто не открыл, соседи пояснили, что в утреннее время видели его как он садился в свой автомобиль и уехал в сторону г. Перми (л.д. 49).

Судья районного суда, рассматривая дело об административном правонарушении пришел к выводу о надлежащем извещении Тарасова А.А.

С данным выводом судья краевого суда не находит оснований согласиться.

В материалах дела не имеется сведений об извещении Тарасова А.А. о судебном заседании на 12 мая 2023 г. с 14:00 час. по адресу его регистрации или каким-либо иным способом, при наличии мобильного номера телефона, а также отсутствуют сведения об извещении его защитника Батуева М.Ю.

Таким образом, на момент рассмотрения дела судьей районного суда отсутствовали сведения о надлежащем извещении Тарасова А.А., защитника Батуева М.Ю. в связи с чем выводы о надлежащем извещении привлекаемого лица о рассмотрении дела противоречат материалам дела. Тем самым, вопрос о том, извещены ли Тарасов А.А. и его защитник о времени и месте рассмотрения дела 12 мая 2023 г., каковы причины их неявки в судебное заседание оставлен без должного внимания.

При рассмотрении дела судьей районного суда не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что повлекло нарушение права Тарасова А.А. на судебную защиту, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении судьей районного суда нарушен.

Допущенные судьей районного суда нарушения носят существенный характер, постановление судьи районного суда нельзя признать законными и обоснованными, в связи с чем судебный акт подлежит отмене.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статей 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах постановление судьи Карагайского районного суда Пермского края от 12 мая 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тарасова А.А. подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Пермском краевом суде жалобы Тарасова А.А. срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда,

р е ш и л:

постановление судьи Карагайского районного суда Пермского края от 12 мая 2023 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Тарасова Андрея Анатольевича, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: подпись.