Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4105/2023 ~ М-3380/2023 от 04.07.2023

УИД 34RS0008-01-2023-004756-92

Дело № 2-4105/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волгоград                                     ДД.ММ.ГГГГ

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Перемышлиной А.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тихониной И.А.,

с участием

истца Смирнова С.В.,

представителя ответчика – комитета жилищной и социальной политики администрации Волгограда и третьего лица – администрации Волгограда – Плаксуновой К.С., действующей на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Смирнова С. В. к комитету жилищной и социальной политики администрации Волгограда о признании незаконным заключения об отказе в признании одиноко проживающего гражданина малоимущим, возложении обязанности признать малоимущим,

установил:

Смирнов С.В. обратился в суд с иском к комитету жилищной и социальной политики администрации Волгограда о признании незаконным заключения об отказе в признании одиноко проживающего гражданина малоимущим, возложении обязанности признать малоимущим.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в комитет жилищной и социальной политики администрации Волгограда с заявлением о признании его малоимущим в целях постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Вместе с тем, заключением комитета жилищной и социальной политики администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... Смирнов С.В. не признан малоимущим, в связи с тем, что размер среднемесячного совокупного дохода истца превышает пороговые значения размера дохода, установленные решением Волгоградской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №.... По мнению истца, данное заключение незаконно и нарушает его права, поскольку он не является пенсионером, а получает пенсию по инвалидности, в связи с чем, данное пороговое значение в отношении него не подлежит применению. Кроме того, ответчиком не учтено, что истец несет затраты на съем жилья и на приобретение лекарств.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Смирнов С.В. просил суд признать незаконным заключение комитета жилищной и социальной политики администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... об отказе в признании малоимущим; возложить обязанность признать Смирнова С.В. малоимущим с целью постановки на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечена администрация Волгограда.

Истец Смирнов С.В. в судебном заседании исковые требования поддержал и настаивал на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ответчика комитета жилищной и социальной политики администрации Волгограда и представитель третьего лица – администрации Волгограда - Плаксунова К.С. иск не признала. Пояснила, что в ходе проверочных мероприятий установлено, что размер среднемесячного совокупного дохода истца превышает пороговые значения размера дохода и стоимости имущества, установленные решением Волгоградской ... Думы №... от ДД.ММ.ГГГГ

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив и исследовав доказательства по делу, приходит к выводу о том, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд, что прямо предусмотрено ч. ч. 1, 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что Смирнов С.В. признан нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, о чем комитетом жилищной и социальной политики администрации Волгограда выдана справка от ДД.ММ.ГГГГ №....

Согласно ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Принятию решения о постановке гражданина на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предшествует два этапа, а именно:

признание гражданина нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма путем подачи заявления в орган местного самоуправления в соответствии с административным регламентом, утвержденным постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Признание граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма»;

признание гражданина малоимущим, в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, путем подачи заявления в орган местного самоуправления в соответствии с административным регламентом, утвержденным постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Признание граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предоставления освободившегося жилого помещения (комнаты) в коммунальной квартире».

Согласно п. 1 ст. 2 Закона Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-ОД «О порядке признания граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений» малоимущими признаются граждане, проживающие на территории Волгоградской области, размер среднемесячного дохода которых, приходящегося на каждого члена семьи, либо размер среднемесячного дохода, приходящегося на одиноко проживающего гражданина, и стоимость приходящейся на каждого члена семьи доли имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, либо стоимость имущества, находящегося в собственности одиноко проживающего гражданина и подлежащего налогообложению, не превышают установленные пороговые значения дохода и стоимости имущества.

Пороговое значение стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи гражданина-заявителя или одиноко проживающего гражданина и подлежащего налогообложению, для признания граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда Волгограда исчисляется по формуле предусмотренной приложением к решению Волгоградской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об установлении пороговых значений размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи или одиноко проживающего гражданина и подлежащего налогообложению, для признания граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда Волгограда».

Заключением комитета жилищной и социальной политики администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... Смирнов С.В. не признан малоимущим с целью постановки на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, так как размер среднемесячного совокупного дохода превышает пороговые значения размера дохода и стоимости имущества, установленные решением Волгоградской городской Думы №... от ДД.ММ.ГГГГ Размер потребности в средствах на жилье превышает возможность накопления семьей заявителя недостающих средств на приобретение жилья. Заявитель также может претендовать на получение кредита в размере недостающих средств для приобретения жилья.

Как следует из учетного дела №..., в ходе проверочных мероприятий ответчиком установлено, что среднемесячный совокупный доход истца Смирнова С.В., исчисляемый из суммы доходов за 12 месяцев, предшествующих дате подачи заявления, составляет 18 971 рубль, имущества, подлежащего налогообложению, не имеет.

Так, согласно ответу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Волгоградской области, истец Смирнов С.В, является получателем страховой пенсии по инвалидности в размере 16 617 рублей 64 копейки, фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности в размере 3 203 рубля 05 копеек и ежемесячной денежной выплаты инвалидам в размере 349 рублей 88 копеек. Трудовую деятельность не осуществляет.

Пунктом 4 ст. 2 Закона Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № Ю96-ОД «О порядке признания граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений» предусмотрены основания для принятия решения об отказе в признании малоимущими граждан, в том числе при превышение размера среднемесячного дохода, приходящегося на каждого члена семьи гражданина, либо размера среднемесячного дохода одиноко проживающего гражданина и (или) стоимости приходящейся на каждого члена семьи доли имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, или стоимости имущества, находящегося в собственности одиноко проживающего гражданина и подлежащего налогообложению, пороговых значений дохода и стоимости имущества.

Таким образом, решение об отказе в признании Смирнова С.В. малоимущими принято в соответствии с нормами действующего законодательства, оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Смирнова С. В. (паспорт серии 18 09 №..., выдан Отделением УФМС России по Волгоградской области в Калачевском районе ДД.ММ.ГГГГ) к комитету жилищной и социальной политики администрации Волгограда (ИНН 3444129508) о признании незаконным заключения от ДД.ММ.ГГГГ №... об отказе в признании одиноко проживающего гражданина малоимущим, возложении обязанность признать Смирнова С. В. малоимущим с целью постановки на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись             А.С. Перемышлина

Справка: мотивированный текст решения суда составлен ДД.ММ.ГГГГ

Судья подпись                     А.С. Перемышлина