Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-23/2021 (2-693/2020;) ~ М-647/2020 от 02.11.2020

Дело № 2-23/2021

Р Е Ш ЕН И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чудово                                                                            2 марта 2021 года

Чудовский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Шереметы Р.А., при ведении протокола помощником судьи Гевейлер О.М.,

рассмотрев в ходе судебного заседания гражданское дело по иску Николаевой С.В. к Куперман Л.А. о признании согласованным местоположение границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Николаева С.В. через своего представителя Матюнькину Н.П. обратилась в Чудовский районный суд <адрес скрыт> с иском к Куперман Л.А. о признании согласованным местоположение границ земельного участка с кадастровым номером <номер скрыт> смежного с земельным участком с кадастровым номером <номер скрыт> а также с земельным участком с кадастровым номером <номер скрыт> расположенного по адресу: <адрес скрыт>, по координатам: 1-2-н3-н4-н5-н6-н7-8-1. В обоснование заявленных требований истец указала, что она, а также третье лицо Старкова (Николаева) И.А., и ответчик Куперман (Борисова) Л.А. являются сособственниками земельного участка площадью <номер скрыт> кв. метров с кадастровым номером <номер скрыт>. При этом истцу принадлежат <номер скрыт> долей в праве общей собственности на данный участок, Старковой И.А. принадлежит <номер скрыт> доля в праве общей собственности на спорный земельный участок, а ответчику Куперман Л.А. принадлежит <номер скрыт> доля в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок. В связи с желанием истца выделить в натуре принадлежащие ей доли в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок для определения его границ она решила провести кадастровые работы по составлению межевого плана с уточнением границ и площади указанного земельного участка, для чего требуется получение согласия всех его сособственников. С целью получения соответствующего согласия 24 августа и <дата скрыта> истцом были направлены в адрес ответчика письменные обращения по поводу совместного обращения в орган кадастрового учета для составления межевого плана и проведения кадастровых работ по установлению границ и площади спорного земельного участка. В августе 2020 года межевой план был изготовлен, но согласование местоположения границ этого земельного участка было осуществлено лишь с двумя сособственниками этого земельного участка, а с ответчиком такого согласования достигнуть не удалось, в связи с чем на кадастровый учет данный земельный участок не поставить. При этом ответчик ответа на направленное ей в сентябре 2020 года уведомление о согласовании границ земельного участка не ответила, своих возражений не представила и соответствующий акт согласования не подписала.

В ходе судебного разбирательства дела истец Николаева С.В., ее представитель Матюнькина Н.П. поддержали доводы иска и заявленные исковые требования, обратив внимание суда на то, что уже в ходе судебного разбирательства дела после установления судом фактического места жительства ответчика в ее адрес истцом вновь было направлено соответствующее уведомление о согласовании местоположения границ спорного земельного участка, копию акта, но ответа также не последовало.

Третье лицо Старкова И.А. не возражала против удовлетворения иска Николаевой С.В., пояснив, что с нею местоположение границ этого земельного участка согласовано в установленном порядке, акт ею подписан.

В судебное заседание, назначенное на 2 марта 2021 года, истец Николаева С.В., ее представитель Матюнькина Н.П., ответчик Куперман Л.А. и представитель третьего лица администрации Чудовского муниципального района Новгородской     области, будучи извещенными о времени и месте судебного разбирательства дела, не явились, ответчик и представитель третьего лица возражений против иска не представили, на личном участии в судебном разбирательстве дела не явившиеся участники процесса не настаивали, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в их отсутствие.

Выяснив позицию участников процесса, изучив материалы дела, представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Последний вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Земельный участок создается установлением его границ. Все определения земельного участка, вытекающие из действующего законодательства, непременно содержат упоминание границ, без определения в установленном федеральными законами порядке границ земельный участок, как объект права, существовать не может. В силу действующих норм земельного законодательства формально - юридически такой земельный участок не может быть не только объектом сделки, но и вообще считаться земельным участком.

Согласно положениям статьи 11.2 Земельного кодекса РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (часть 1). Образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки (часть 6).

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством объектом земельных, гражданских и иных правоотношений земельный участок может быть только при условии, что в установленном порядке определены (описаны и удостоверены) его границы. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ.

В силу положений п. 7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Государственный кадастровый учет земельных участков в соответствии с приведенными правовыми нормами - описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценку. Земельный участок в соответствующих границах начинает свое существование в качестве объекта государственного кадастрового учета в установленных межеванием границах с даты внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр земель.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в государственный кадастр недвижимости вносятся 6 уникальных характеристик объекта недвижимости, в том числе: описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований.

Действующим земельным законодательством при определении границ объекта землеустройства на местности и их согласовании предусмотрено обеспечение учета законных интересов граждан, права которых могут быть затронуты межеванием.

В соответствии с положениями Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", вступившего в силу с 01.03.2008, местоположение границ земельных участков подлежит в установленном этим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами. Настоящее требование, как это следует из положений названного Федерального закона, направлено на обеспечение учета законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты уточнением местоположения границ земельного участка. Процесс согласования местоположения границ земельных участков регламентирован в ст. 39 этого же Федерального закона. В соответствии со ст.40 указанного Закона результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ, либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана. Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

В силу ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

При толковании норм ч. 4 ст. 40 и п. 2 ч. 1 ст.22 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в совокупности следует, что смежный землепользователь вправе не подписывать акт согласования границ участка при наличии у него мотивированных возражений относительно согласовываемой им границы, на смежного землепользователя не может быть возложена такая обязанность (в том числе и решением суда), он не может быть принужден к проставлению своей подписи в акте согласования местоположения участков в межевом плане, так как в данной ситуации для завершения межевания необходимо и достаточно представить межевой план без подписи смежного землепользователя и копию судебного решения, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка.

В силу приведенных выше правовых норм при разрешении данного спора правовое значение имеет вопрос о сложившемся порядке землепользования.

    В силу положений ч. 4.1, 4.2 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", регулирующим отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности, кадастровые работы выполняются в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, частей таких объектов недвижимости, объектов незавершенного строительства, а также иных объектов недвижимости, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету. В случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка.

     В соответствии со ст.ст. 3 и 7 указанного Федерального закона кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 года № 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости. В государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: в том числе вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства); кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; описание местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

    В свою очередь в ст.ст. 25 и 37 указанного Федерального закона указано, что кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании заключаемого в соответствии с требованиями гражданского законодательства и настоящего Федерального закона договора подряда на выполнение кадастровых работ, если иное не установлено федеральным законом, а их результатом является межевой план, технический план или акт обследования.

При этом в силу положений ст. 38 Федерального закона межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. В нем указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков. Если в соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В ст. 39 Федерального закона определено, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости. Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе. Указанное согласование проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками, в том числе и на праве собственности.

Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана, что следует из содержания ст. 40 Федерального закона, в ч. 2 которой также указано, что местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ. Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.

Судом установлено и это следует из содержания имеющихся в деле письменных материалов, что спорный земельный участок с кадастровым номером <номер скрыт> площадью <номер скрыт> кв. метров, расположенный по адресу: <адрес скрыт> принадлежит на праве общей долевой собственности истицу Николаевой С.В., ответчику Куперман (Борисовой) Л.А. и третьему лицу Старковой И.А. Так, согласно представленным документам истцу принадлежат <номер скрыт> долей в праве общей собственности на данный участок, Старковой (Николаевой) И.А. принадлежит <номер скрыт> доля в праве общей собственности на спорный земельный участок, а ответчику Куперман Л.А. принадлежит <номер скрыт> доля в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок, что следует из содержания кадастрового паспорта на спорный земельный участок, свидетельством о праве на наследство по закону от <дата скрыта>, документами, содержащимися в наследственном деле <номер скрыт> к имуществу <Ф.И.О. скрыты>16, умершего <дата скрыта>.

По заявке истца кадастровым инженером <Ф.И.О. скрыты>7 подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади спорного земельного участка с кадастровым номером <номер скрыт> расположенного по вышеуказанному адресу. Согласно этому межевому плану местоположение границ спорного земельного участка согласовано истцом с третьим лицом Старковой И.А., что следует из содержания соответствующего акта согласования.

При этом, несмотря на то, что ответчик Куперман Л.А. лично не принимала участия при проведении кадастровых работ по установлению границ спорного земельного участка, вместе с тем в ее адрес истцом были направлены соответствующие документы для согласования местоположения его границ, и своих возражений она не представила ни истцу, ни в суд.

В свою очередь оснований не доверять сведениям, указанным в межевом плане, составленном соответствующим специалистом – кадастровым инженером ООО «Геолидер», не имеется. По делу не оспаривается и следует из акта согласования местоположения границы земельного участка, что при выполнении измерений земельного участка третье лицо также возражало против согласования местоположения смежных границ. Данный факт отражен в акте согласования, приложенном к межевому плану.

С учетом того, что истцом были приняты предусмотренные законом меры по согласованию местоположения границ спорного земельного участка, ответчиком возражений относительно местоположения таких границ не представлено, с третьим лицом соответствующее согласование произведено, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 93-198    ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Николаевой С.В. к Куперман Л.А. о признании согласованным местоположение границ земельного участка.

Признать согласованным местоположение границ земельного участка с кадастровым номером <номер скрыт>, смежного с земельным участком с кадастровым номером <номер скрыт> а также с земельным участком с кадастровым номером <номер скрыт>, расположенного по адресу: <адрес скрыт>, по координатам: 1-2-н3-н4-н5-н6-н7-8-1.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Чудовский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения, то есть с 9 марта 2021 года.

Председательствующий                                                              Р.А. Шеремета