Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-24/2023 от 09.01.2023

Дело № 12-24/2023

     Р Е Ш Е Н И Е

24 марта 2023 года г. Оханск

Судья Нытвенского районного суда Пермского края (постоянное судебное присутствие в г. Оханске) Томилина Е.А., рассмотрев в судебном заседании при ведении протокола судебного заседания секретарем Кашниковой К.Ю. жалобу ФКУ КП-39 ГУФСИН России по Пермскому краю на постановление врио начальника отделения - старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Нытвенскому и Оханскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением врио начальника отделения - старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Нытвенскому и Оханскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №-АП юридическое лицо ФКУ КП-39 ГУФСИН России по Пермскому краю признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере №.

Из постановления следует, что ФКУ КП-39 ГУФСИН России по Пермскому краю, являясь должником по исполнительному производству №-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа №, выданного по решению Нытвенского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, не выполнило законные требования судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, а именно во вновь установленный срок – до ДД.ММ.ГГГГ не оборудовало помещения коммунально-бытового назначения, а именно: баню-санпропускник, контрольно- пропускной пункт-2 прохода осужденных на работу (с работы), служебные кабинеты администрации, гардеробы повседневной и рабочей одежды, комнаты ожидания с санитарным узлом, для прибывших родственников на свидание к осужденным, а также помещения для проведения обысков. Постановление о взыскании исполнительского сбора в размере № вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

В жалобе начальник ФКУ КП-39 ГУФСИН России по Пермскому краю просит постановление отменить, ссылаясь на допущенные при производстве по делу процессуальные нарушения.

В судебном заседании защитник юридического лица ФИО1 доводы жалобы поддержал.

    Должностное лицо врио начальника отделения - старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Нытвенскому и Оханскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю ФИО2 просила отказать в удовлетворении жалобы, постановление о наложении административного штрафа оставить без изменения.

Заслушав защитника, должностное лицо, изучив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело (часть 2).

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Административная ответственность должника по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ наступает в случае неисполнения должником требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора. При этом существенными условиями для привлечения к ответственности за неисполнение исполнительного документа является нарушение должником установленного судебным приставом-исполнителем срока исполнения после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, а также отсутствие уважительных причин неисполнения.

Таким образом, при рассмотрении дела должностному лицу Отделения судебных приставов по Нытвенскому и Оханскому районам УФССП России по Пермскому краю следовало установить, приняты ли были ФКУ КП-39 ГУФСИН России по Пермскому краю в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зависящие от учреждения меры по исполнению судебного решения, имеются ли уважительные причины неисполнения, а также, является ли указанный срок достаточным для исполнения требований по оборудованию помещений коммунально-бытового назначения.

Поскольку в силу части 2 статьи 1.5 КоАП РФ ФКУ КП-39 ГУФСИН России по Пермскому краю не обязано доказывать свою невиновность во вмененном административном правонарушении, вина учреждения должна быть доказана органом, возбудившим дело об административном правонарушении в порядке, предусмотренном КоАП РФ.

Суждение должностного лица Отделения судебных приставов по Нытвенскому и Оханскому районам УФССП России по Пермскому краю о том, что должником не представлены доказательства, подтверждающие невозможность исполнения решения суда в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, нельзя признать основанным на законе.

Сделанные в постановлении выводы о доказанности в действиях ФКУ КП-39 ГУФСИН России по Пермскому краю вины являются неподтвержденными, поскольку указанные выше обстоятельства установлены при рассмотрении дела не были. Не установлено, имелась ли у должника возможность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оборудовать помещения коммунально-бытового назначения указанные в решении суда.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Исходя из положений статей 1.5, 2.1, 4.1 КоАП РФ, в рамках административного производства подлежит выяснению, в том числе вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или субъекта Российской Федерации.

Между тем, вопрос о вине ФКУ КП-39 ГУФСИН России по Пермскому краю, о наличии в действиях учреждения состава вмененного административного правонарушения должностным лицом исследован не был.

Таким образом, постановление должностного лица, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ в отношении ФКУ КП-39 ГУФСИН России по Пермскому краю, не может быть признано законным и обоснованным подлежит отмене, производство по настоящему делу в силу положений пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

постановление врио начальника отделения - старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Нытвенскому и Оханскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №-АП, вынесенное в отношении ФКУ КП-39 ГУФСИН России по Пермскому краю по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд Пермского края в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.А. Томилина