Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-8/2014 от 10.01.2014

Дело № 8/2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Нерюнгри 27 января 2014 года

Судья Нерюнгринского городского суда РС (Я) Рожин Г.И., с участием физического лица Белоусовой И.В., представителя Территориального отдела управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РС (Я) в <адрес> Рябовой Р.Р., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении в отношении продавца торгового павильона «<данные изъяты>» ИП ФИО6. Белоусова И.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес> проживающей по адресу: <адрес>, предусмотренного по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

На основании поступившей в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по РС (Я) в <адрес>е информации из ОМВД России по <адрес> было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ИП ФИО1 № от 11.12.2013.

11.12.2013 г. в 11.55 час. главными специалистами-экспертами Рябовой Р.Р, Дюгай В.К. в присутствии индивидуального предпринимателя Захарова И.Ю. и двух понятых проведен осмотр торгового павильона «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, по результатам которого составлен протокол осмотра. В ходе осмотра установлены факты, свидетельствующие о нарушении обязательных требований технических регламентов и санитарных правил, а именно:

- Не осуществляется контроль за температурно-влажностным режимом хранения
продуктов, складские помещения не оборудованы термометрами и психрометрами, что является
нарушением п.6.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям
торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», согласно которому
«Контроль за температурно-влажностным режимом хранения продуктов в складских
помещениях и т.д. производится ежедневно с помощью термометров и психрометров,
установленных на видном месте, удаленных от дверей и испарителей».

- Допускается реализация расфасованной продукции (кондитерские изделия, сыр, сырая
продукция), без информации (листков-вкладышей), содержащую сведения, предусмотренные п. 2
ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых
продуктов», ст. 10 Закона РФ от 07 февраля 1992г. № 2300-1 « О защите прав потребителей», п.
8.24 СП 2.3.6.1066-01, п.5 4.4.12 ст.4 Технического регламента TP ТС 022/2011 «Пищевая
продукция в части ее маркировки».

Таким образом, отсутствие листков- вкладышей в реализуемой расфасованной продукции не дает возможности определения условий хранения и сроков годности продуктов, а также идентификации реализуемой продукции по происхождению товара.

- В соответствии с п.8.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» подготовка, взвешивание и упаковка сырых и готовых к употреблению пищевых продуктов производится раздельно. Продажа сырых продуктов (мяса, птицы, рыбы, морепродуктов, яиц, овощей и др.) и полуфабрикатов из них должна производиться в специальных отделах, раздельно от реализации готовых к употреблению продуктов. В нарушение п.8.4 СП 2.3.6.1066-01 взвешивание сырой продукции и готовой продукции в торговом павильоне «<данные изъяты>» осуществляется на одних весах.

В судебном заседании представитель территориального отдела Роспотребнадзора Рябова Р.Р. пояснила, что действительно в ходе проведенной проверки были выявлены нарушения требований технических регламентов. В связи с тем, что Белоусова И.В. совершила правонарушение впервые и полностью признала свою вину, считает, что ей, возможно назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Суд, выслушав участника судебного процесса, исследовав материалы дела, считает, что Белоусова И.В. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, выразившееся в нарушение продавцом требований технических регламентов.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 2 января 2000 г. № 29 «О качестве и безопасности пищевых продуктов» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, оказанию услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания, обязаны предоставлять покупателям или потребителям, а также органам государственного надзора полную и достоверную информацию о качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, соблюдении требований нормативных документов при изготовлении и обороте пищевых продуктов, материалов и изделий и оказании таких услуг.

Согласно п.5 4.4.12 ст.4 Технического регламента TP ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» при фасовании пищевой продукции организациями розничной торговли в отсутствии потребителя на потребительской упаковке или на прикрепленной к ней этикетке должны быть указаны наименование пищевой продукции, дата ее изготовления, срок ее годности и условия хранения.

В соответствии с п.1 ст.4.8 Технического регламента TP ТС 022/2011 « Пищевая продукция в части ее маркировки» наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции указываются в маркировке пищевой продукции независимо от производства пищевой продукции на территории государств-членов Таможенного Союза или поставляемых из третьих стран, п.7. ст. 4.8 Технического регламента TP ТС 022/2011 « Пищевая продукция в части ее маркировки» в маркировке пищевой продукции, поставляемой из третьих стран, указывается наименование и место нахождения импортера.

В силу п.1 ст.46 Федерального закона от 27 декабря 2002года Ш84-ФЗ "О техническом регулировании" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям:

защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.

По данному факту 30.12.2014 г. составлен протокол об административном правонарушении № 81-ЗПП/0911-13. В соответствии с должностной инструкцией продавца продовольственных товаров, лицом, ответственным за соблюдение правил реализации товаров в соответствии с действующими санитарными нормами и правилами (которые включают в себя предпродажную подготовку товаров, а именно проверку наименования, количества, сортности, состояния упаковки и правильности маркировки, распаковку, осмотр внешнего вида, сроки реализации и т.д.) является продавец торгового павильона «<данные изъяты>» Белоусова И.В., которая принята на работу согласно приказу о приеме на работу №86-к от ДД.ММ.ГГГГ в качестве продавца продовольственных товаров. Также вина Белоусовой И.В. в нарушении требований технических регламентов, подтверждается следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ г., протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, объяснением самой Белоусовой И.В.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность Белоусовой И.В., является полное признание своей вины.

Согласно ст. 4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Санкция ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ предусматривает административное наказание для граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

С учетом всех обстоятельств дела, а также степени и объема допущенных нарушений, суд считает необходимым признать продавца торгового павильона «<данные изъяты>» ИП ФИО1 Белоусову И.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного с ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ и назначить меру наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать продавца торгового павильона «<данные изъяты>» ИП ФИО1 Белоусову И.В. ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженку <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (Якутия)

Расчетный счет 40101810100000010002 в ГРКЦ НБ Республики Саха (Якутия) Банка России в <адрес>.

л/с 04161788070

ИНН 1435157898

БИК 049805001

КПП 143501001

КБК 14111628000016000140

ОКАТО <адрес>

Постановление в порядке ст. 30.3 КоАП РФ может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Нерюнгринский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченных к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, судья, вынесшее постановление, направляет в течение десяти суток, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Судья Нерюнгринского

городского суда Г.И. Рожин