Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2312/2022 ~ М-1505/2022 от 16.03.2022

Дело № 2-2312/22 УИД 53RS0022-01-2022-002754-15

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2022 года      Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Щеглова И.В.,

при секретаре Слесаревой А.Ю.,

с участием представителя ответчика Скидановой В.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ширяева Д.Ю. к Администрации Великого Новгорода об обязании включить в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями,

у с т а н о в и л:

Ширяев Д.Ю. обратился в суд с иском, в котором указал, что относится к категории детей-сирот. С <данные изъяты> В 2004 г. ему предложили комнату в общежитии, от которой истец отказался по причине ее непригодности для проживания. В дальнейшем не смог обратиться в Администрацию с вопросом о предоставлении жилья, поскольку находился в МЛС. В 2019 г. узнал, что решением от 05.12.2007 его исключили из списка детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. С таким решением Ширяев Д.Ю. не согласен, поскольку какого-либо жилого помещения в собственности или пользовании он до настоящего времени не имеет. Учитывая изложенное, просит обязать Администрацию В.Новгорода в лице Управления по жилищным вопросам внести его в список.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом по месту отбывания наказания, ранее просил провести заседание с его участием посредством ВКС.

Поскольку организация ВКС является правом, но не обязанностью суда, учитывая, что суть требований Ширяева Д.Ю. подробно изложена в исковом заявлении, при этом истец не сообщил, какие, помимо указанных в исковом заявлении, обстоятельства применительно к предмету рассматриваемого спора он может пояснить и какие доказательства представить, в случае личного участия в судебном заседании, оснований для организации участия Ширяева Д.Ю. в судебном заседании посредством ВКС судом не усмотрено и в удовлетворении ходатайства отказано.

Представители третьих лиц Комитета по опеке и попечительству Администрации В.Новгорода, Министерства образования НО и Правительства НО в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Представитель ответчика иск не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 37 ЖК РСФСР, действовавшего до 01.03.2005, вне очереди жилое помещение предоставляется детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, стационарных учреждениях социального обслуживания и других учреждениях независимо от форм собственности для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях, детских домах семейного типа, у родственников, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации либо по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, - если им не могут быть возвращены жилые помещения, которые они ранее занимали.

В силу ст. 38 ЖК РСФСР, норма жилой площади устанавливается в размере двенадцати квадратных метров на одного человека

Согласно п. 2 действовавшего до 26.03.2009 Положения о порядке учета в Великом Новгороде детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, нуждающихся в улучшении жилищных условий, утвержденного Решением Новгородской городской Думы от 31.05.1999 N 655, Учету в соответствии с настоящим Положением подлежат дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица в возрасте от 18 до 23 лет из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, при условии, что местом регистрации их рождения или местом их последнего проживания перед первичным устройством в семью или на воспитание в соответствующее учреждение был Великий Новгород, а также имеющие закрепленное жилое помещение, в случае, если указанное помещение не может быть им возвращено по уважительным и объективным причинам.

Обеспечение жилой площадью лиц, указанных в пункте 2 настоящего Положения, осуществляется вне очереди однократно в соответствии с действующим законодательством (пункт 9 Положения)

Ширяев Д.Ю. до ДД.ММ.ГГГГ. (достижение 18 лет) относился к категории детей, оставшихся без попечения родителей, а до ДД.ММ.ГГГГ (достижение 23 лет) – к категории лиц, из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Распоряжением Администрации г. Новгорода от 08.12.1995 Ширяеву Д.Ю. была предоставлена комната площадью 12,3 кв.м. в трехкомнатной квартире <адрес>.

Распоряжением Администрации В.Новгорода от 26.03.2003 № 1019-рм Ширяеву Д.Ю. была предоставлено одно койко-место в комнате № <адрес>

Распоряжением Администрации В.Новгорода от 04.03.2004 № 917-рм Ширяеву Д.Ю. была предоставлена комната № площадью 12,10 кв.м. в доме <адрес>

Ордер на предоставленное жилое помещение Ширяевым Д.Ю. получен не был, договор социального найма не заключен.

Решением общественной комиссии по жилищным вопросам Администрации В.Новгорода от 05.12.2007 № 24 Ширяев Д.Ю. исключен из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилой площадью в В.Новгороде.

Такое исключение суд признает правильным, поскольку решение о предоставлении Ширяеву Д.Ю. жилого помещения в соответствии с требованиями действовавшего на тот момент законодательства фактически было принято, т.е. однократное право на обеспечение жилой площадью реализовано. Ордер не получен исключительно по зависящим от самого Ширяева Д.Ю. причинам.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 11 действующего в настоящее время Областного закона Новгородской области от 05.09.2014 N 618-ОЗ "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также усыновителей",

Право на однократное обеспечение по месту жительства на территории Новгородской области благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда имеют лица, достигшие возраста 23 лет, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и имели право на предоставление жилой площади в соответствии с настоящим областным законом до 31 декабря 2012 года включительно и своевременно не получившие жилое помещение.

Как указано выше, жилое помещение Ширяеву Д.Ю. было предоставлено до 31.12.2012 Распоряжением Администрации В.Новгорода от 04.03.2004 № 917-рм, обстоятельств, свидетельствующих о вине Администрации в неполучении истцом данного помещения при рассмотрении дела не установлено.

Таким образом, Ширяев Д.Ю. не относится к лицам, которым в силу Областного закона Новгородской области от 05.09.2014 N 618-ОЗ может быть предоставлено жилое помещение.

Кроме того, иск предъявлен к ненадлежащему ответчику, поскольку вопросы формирования и утверждения списка лиц, указанных в части 1 статьи 11 областного закона от 05.09.2014 N 618-ОЗ "О мерах социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и иных лиц", которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, относятся к полномочиям Министерства образования Новгородской области, а не Администрации В.Новгорода (п.п. 3.1.32, 3.1.33 Положения о министерстве образования Новгородской области, утвержденного Постановлением Правительства Новгородской области от 21.12.2017 N 464).

Учитывая изложенное, иск Ширяева Д.Ю. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 256, 258 ГПК РФ, суд

р е ш и л

Исковое заявление Ширяева Д.Ю. к Администрации Великого Новгорода об обязании включить в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение 1 месяца со дня составления мотивированного решения – 15.06.2022.

Председательствующий И.В. Щеглов

Мотивированное решение составлено 15.06.2022