Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1243/2023 (2-7661/2022;) ~ М-7514/2022 от 02.12.2022

Дело № 2-1243/2023

УИД 53RS0022-01-2022-011171-81

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 апреля 2023 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Новицкой Н.Н.,

при секретаре Лаврентьевой Н.С.,

с участием представителя истца помощника прокурора Великого Новгорода Бойко П.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Великого Новгорода, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Кулебякину В.В., Михееву С.А. об обязании предпринять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей на объект,

у с т а н о в и л:

Заместитель прокурора Великого Новгорода обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Кулебякину В.В. и Михееву С.А. об обязании их как собственников помещений с кадастровым номерами: № в здании с кадастровым номером № предпринять необходимые меры, препятствующие несанкционированному доступу людей на объект, в том числе путем установки ограждения и совершения необходимых действий, исключающих возможность неконтролируемого доступа в здание.

Помощник прокурора Великого Новгорода Бойко П.Э. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по основаниям, приведенным в исковом заявлении.

В судебное заседание ответчики Кулебякин В.В. и Михеев С.А., представитель третьего лица Администрации Великого Новгорода в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались судом надлежащим образом, представитель Администрации Великого Новгорода не сообщил суду об уважительности причин неявки в судебное заседание, Кулебякин В.В. и Михеев С.А. извещались судебными повестками, направленными им по адресу их регистрации, установленному судом заказными письмами с уведомлением, которые не были им вручены, от их востребования в почтовом отделении адресаты уклонились, письма возвратились в суд за истечением срока хранения. Между тем, в судебное заседание, назначенное на 01 февраля 2023 года в 11 час. 00 мин. ответчик Михеев С.А. был извещен надлежащим образом, однако в судебное заседание не явился.

Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков признав их извещенными о времени и месте рассмотрения дела по правилам, установленным п. 1 ст. 165.1 ГК РФ (пункты 67 и 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Выслушав объяснения помощника прокурора Великого Новгорода, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 Градостроительного кодекса РФ (далее ГрК РФ) законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются, в том числе, на следующих принципах: осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности; ответственность за нарушение законодательства о градостроительной деятельности; возмещение вреда, причиненного физическим, юридическим лицам в результате нарушений требований законодательства о градостроительной деятельности, в полном объеме.

Согласно ст. 35 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

Лицо, ответственное за эксплуатацию здания, строения, сооружения (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов), обязано принимать участие, в том числе финансовое, в содержании прилегающих территорий в случаях и порядке, которые определяются правилами благоустройства территории муниципального образования (п. 9 ст. 55.25 ГрК РФ).

Исходя из п. 5.1 Правил благоустройства территории Великого Новгорода, утвержденных решением думы Великого Новгорода от 18 ноября 2008 года № 230 содержание в чистоте и надлежащем (исправном) состоянии фасадов жилых и общественных зданий, строений, сооружений, включая их элементы (входы в подвальные помещения, входные группы (в том числе ступени, площадки, перила, козырьки над входом, ограждения, стены, двери), цоколь и отмостка, плоскости стен, выступающие элементы фасадов (в том числе балконы, лоджии, эркеры, карнизы), окна и витрины, элементы кровли, включая вентиляционные и дымовые трубы, ограждающие решетки, выходы на кровлю, архитектурные детали и облицовка (в том числе колонны, пилястры, розетки, капители, фризы, пояски), водосточные трубы, включая воронки, парапетные и оконные ограждения, решетки, металлическая отделка окон, балконов, поясков, выступов цоколя, свесов, навесные металлические конструкции (в том числе флагодержатели, анкеры, пожарные лестницы, вентиляционное оборудование), стекла, рамы, балконные двери, элементы подсветки фасада, дополнительное оборудование фасада, дополнительные элементы и устройства фасада), обеспечивается собственниками или иными владельцами зданий, строений, сооружений.

Собственники, владельцы, пользователи, арендаторы зданий, строений, сооружений обеспечивают закрытие доступа в здания, строения, сооружения, если их эксплуатация не осуществляется.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

В судебном заседании из объяснений помощника прокурора Великого Новгорода и письменных материалов дела установлено, что собственниками помещений в здании по адресу: <адрес> с кадастровым № № (бывшее здание аэровокзала) являются Кулебякин В.В., которому принадлежат помещения с кадастровыми номерами: № площадью 412,1 кв.м.; № площадью 209,6 кв.м.; № площадью 11,1 кв.м.; № площадью 221,2 кв.м. и Михеев С.А., которому принадлежат помещения с кадастровыми номерами: № площадью 340,8 кв.м; № площадью 369,4 кв.м.

Прокуратурой города проведена проверка исполнения Кулебякиным В.В. и Михеевым С.А. как собственниками указанных выше помещений законодательства в сфере градостроительства, противодействии терроризму, а также Правил благоустройства территории Великого Новгорода, в ходе которой установлено, что бывшее здание аэровокзала с кадастровым № № находится в аварийном состоянии и не имеет ограждения, препятствующего доступу третьих лиц на объект. Открытый доступ к указанному объекту недвижимости создает реальные условия для использования его гражданами, в том числе несовершеннолетними, для игр и иных мероприятий, вследствие которых возможно получение ими травм и причинение иного вреда здоровью, кроме того, открытый доступ может способствовать проведению террористических актов как на указанном объекте, так и в отношении близлежащих объектов.

Судом установлено, что постановлениями мирового судьи судебного участка № 30 Новгородского судебного района от 16 марта 2022 года ответчики привлечены к административной ответственности по <данные изъяты> областного закона Новгородской области от 01 февраля 2016 года № 914-ОЗ "Об административных правонарушениях": Михеев С.А. по делу № 5-267/2022, Кулебякин В.В. по делу № 5-270/2022 и им назначены административные наказания в виде <данные изъяты>.

В ходе рассмотрения указанных дел об административных правонарушениях Кулебякиным В.В. и Михеевым С.А. факты нарушения ими правил благоустройства территории Великого Новгорода, утвержденных решением думы Великого Новгорода от 18 ноября 2008 года № 230, не отрицали, поясняли, что в настоящее время у них отсутствует объективная возможность содержать здание в надлежащем состоянии.

Из материалов дела усматривается, что Администрацией Великого Новгорода неоднократно рекомендовано собственникам помещений: Кулебякину В.В. и Михееву С.А. произвести снос объекта в срок до 01 мая 2022 года, однако до настоящего времени снос не произведен.

Выявленные в рамках проведения проверки прокуратурой города нарушений требований действующего законодательства Кулебякиным В.В. и Михеевым С.А. недопустимы и свидетельствуют о нарушении ответчиками градостроительного законодательства, законодательства в сфере противодействия терроризму, нарушения Правил благоустройства территории Великого Новгорода.

При таких обстоятельствах, заявленные требования суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку исковые требования прокурора удовлетворены, на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчиков Михеева С.А. и Кулебякина В.В.в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой прокурор при обращении в суд освобожден, в размере по 300 руб. с каждого.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░: № ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░: № ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, 26 ░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                       ░.░. ░░░░░░░░