Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-502/2023 ~ М-421/2023 от 23.08.2023

Дело № 2-502/2023

УИД НОМЕР

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2023 года г. Куса

Кусинский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Леоновой Н.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Урвачевой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Егорова Анатолия Сергеевича к администрации Кусинского городского поселения о признании приобретшим право пользования жилым помещением, возложении обязанности заключения договора социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Егоров А.С. в суд обратился с иском к администрации Кусинского городского поселения о признании его приобретшим право пользования жилым помещением, возложении обязанности заключения договора социального найма жилого помещения.

В обоснование иска истец Егоров А.С. указал, что с 1982 года он проживает в АДРЕС. НОМЕР по АДРЕС в г. Куса Челябинской области, которая была выделена его супруге ФИО4 как работнику хлебозавода. В квартиру вселились всей семьей – истец Егоров А.С., супруга ФИО4, дочь супруги от первого брака Рахматова Е., общий несовершеннолетний ребенок Егоров М.А., 1980 года рождения; в период проживания в указанной квартире родились дети Егорова Т.А., Егоров М.А., 1986 года рождения. В 1987 году Егоров А.С. был осужден и направлен в места лишения свободы; родительских прав в отношении детей лишен не был. Решением Кусинского районного Совета народных депутатов НОМЕР (2) от ДАТА квартира была закреплена за детьми.

После возвращения истца из мест лишения свободы он забрал детей к себе и продолжил проживать в указанной квартире, имея в ней регистрацию по месту жительства. Ордер на квартиру не сохранился, иные доказательства, подтверждающие основания вселения в квартиру отсутствуют, квартира находится в муниципальной собственности Кусинского городского поселения. За весь период проживания Егорова А.С. по указанному адресу никаких споров в связи с владением им квартирой не возникало.

В настоящее время разрешается вопрос о переселении всех жильцов АДРЕС в АДРЕС, признанного ветхоаварийным и подлежащим сносу, в новый дом в связи со сдачей в эксплуатацию нового дома, распложенного по адресу АДРЕС. Однако документов, подтверждающих право проживания Егорова А.С. в указанной квартире не имеется.

Уточнив исковые требования (л.д. 41-42) истец Егоров А.С. просил признать его приобретшим право пользования и проживания в жилой квартире площадью 30,7 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР, расположенной по адресу АДРЕС, обязав администрацию Кусинского городского поселения заключить с ним договор социального найма на равноценное жилье в АДРЕС в АДРЕС.

В судебное заседание истец Егоров А.С. (л.д. 50) и его представитель адвокат Голубева Е.П. (л.д. 52) не явились, извещены.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, на стороне истца: Азнабаева (Рахматова) Е.С. (л.д. 54), Егоров М.А. (л.д. 53), Егорова Т.А. (л.д. 56, 58, 59), Егоров М.А. (л.д. 62) в судебное заседание не явились, извещены.

Представитель ответчика администрации Кусинского городского поселения при надлежащем извещении (л.д. 51) участия в судебном заседании не принял, в письменном отзыве (л.д. 27) возражений против предъявленных исковых требований не представил.

В указанных обстоятельствах суд в соответствии со статьей 167 ГПК РФ определил возможным продолжить рассмотрение дела по существу в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Квартира площадью 30,7 кв.м., кадастровым номером НОМЕР, расположенная по адресу АДРЕС, согласно выписке из ЕГРН (л.д. 32-35), является муниципальной собственностью Муниципального образования «Кусинское городское поселение». В выписке ЕГРН имеются следующие отметки: квартира. Жилое помещение расположено в многоквартирном доме, признанным аварийным и подлежащим сносу. Постановление администрации Кусинского городского поселения НОМЕР от ДАТА (л.д. 30).

Согласно материалам дела, истец Егоров А.С. зарегистрирован по месту жительства в указанной выше квартире (л.д. 16); согласно паспорта, регистрация по месту жительства по указанному адресу Егорову А.С. оформлена с ДАТА (л.д. 7); Егоров А.С. состоял в браке с ФИО4 (л.д. 8).

Из ответа архивного отдела администрации Кусинского муниципального района на запрос суда (л.д. 23) усматривается, что ордер на имя ФИО4 на вселение с семьей в жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу АДРЕС на хранении в архивном отделе не значится.

Истец Егоров А.М. был осужден приговором Кусинского районного суда Челябинской области от ДАТА в связи с совершением преступления в отношении нанимателя жилого помещения ФИО4 (л.д. 20), смерть которой последовала ДАТА (л.д. 9); отбывал наказания в местах лишения свободы (л.д. 36).

Постановлением Исполнительного комитета Кусинского районного Совета народных депутатов Челябинской области от ДАТА НОМЕР(2) в связи со смертью матери несовершеннолетних детей и осуждением их отца к лишению свободы ФИО6 назначена опекуном над Рахматовой Е.С., Егоровым М.А., Егоровой Т.А., Егоровым М.А., а также их имуществом, находящимся по адресу АДРЕС (л.д. 24).

Решением Кусинского районного суда Челябинской области от ДАТА в удовлетворении требований Егорова А.С., Егорова М.А., Егоровой Т.А., Егорова М.А. к администрации Кусинского городского поселения о возложении обязанности заключить договор найма на указанную квартиру отказано. Указанным решением установлено, что Егоров А.С. с членами своей семьи длительное время проживают в квартире по адресу АДРЕС, иного жилья не имеет. Отказ в удовлетворении исковых требований обусловлен тем, что договор социального найма подлежит заключению только в отношении пригодных для проживания жилых помещений, а спорная квартира в составе иных жилых помещений АДРЕС в АДРЕС ДАТА признана аварийной, непригодной для проживания, а сам дом – подлежащим сносу.

В силу положений статьи 5 Федерального закона № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Таким образом, к спорным правоотношениям, с учетом времени их возникновения, могут применяться положения ранее действовавшего Жилищного РСФСР, а с 1 марта 2005 года (введение в действие ЖК РФ) – также и положения ЖК РФ.

Согласно положениям статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем признания жилищного права (пункт 1 части 3 статьи 11 ЖК РФ).

В силу положений статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением (статья 54 Жилищного кодекса РСФСР).

Согласно статье 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (статья 62 ЖК РФ).

Переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения (статья 64 ЖК РФ).

Предъявленные исковые требования связываются истцом с тем обстоятельством, что у него отсутствуют необходимые для расселения в иное жилье в связи с признанием жилого дома подлежащим сносу документы, подтверждающие право пользования указанной квартирой. Вместе с тем, отсутствие у Егорова А.С. на руках ордера на вселение, при том, что в архиве необходимые документы обнаружены не были, сам по себе не свидетельствует об отсутствии у истца прав на жилое помещение. О фактическом вселении Егорова А.С. в данную квартиру в составе семьи по состоянию на апрель 1987 года свидетельствуют установленные приговором Кусинского районного суда Челябинской области от ДАТА обстоятельства. О закреплении квартиры после осуждения истца за членами его семьи – детьми (Егоровым М.А., Егоровой Т.А., Егоровым М.А., а также за Азнабаевой (Рахматовой) Е.С.) свидетельствует Решение Исполнительного комитета НОМЕР(2) от ДАТА, фактически являющееся подтверждением законности вселения семьи в указанное жилое помещение. При этом доказательств того, что Егоров А.С. был в отношении своих детей лишен родительских прав – не имеется. Период пребывания его в местах лишения свободы не свидетельствует об утрате им права пользования жилым помещением. По отбытии наказания истец возвратился и проживал в указанной квартире, оформив регистрацию по месту жительства по данному адресу.

При фактическом вселении Егорова А.С. в составе семьи нанимателя в квартиру распорядителем жилищного фонда и отсутствии возражений со стороны собственника квартиры (ответчика) относительно законности вселения и проживания, длительном проживании Егорова А.С. в указанной квартире, его регистрации по месту жительства, исполнении им обязанностей нанимателя, имеются основания для удовлетворения предъявленных Егоровым А.С. исковых требований в части признания его приобретшим право пользования и проживания в спорной квартире.

Разрешая исковые требования Егорова А.С. о возложении на администрацию Кусинского городского поселения обязанности заключить договор социального найма на равноценное жилье в АДРЕС в АДРЕС, суд учитывает следующее.

Как указывалось выше, постановлением администрации Кусинского городского поселения НОМЕР от ДАТА (л.д. 30) жилой дом, расположенный по адресу АДРЕС, признан аварийным и подлежит сносу. В поквартирном списке граждан, планируемых к переселению из аварийного жилищного фонда в Кусинском городском поселении на ДАТА имеются сведения о проживающих в спорной квартире аварийного многоквартирного жилого дома истце Егорове А.С., а также Егорове М.А., Егоровой Т.А., Егорове М.А. (л.д. 31).

Согласно статье 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Положениями частей 3 и 4 статьи 57 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что органом местного самоуправления соответствующее решение принято, но не исполнено, либо принятое решение нарушает каким-либо образом жилищные права Егорова А.С. Равным образом в деле отсутствуют доказательства того, что Егорову А.С. в предоставлении указанного жилого помещения взамен изымаемого и в заключении договора социального найма нового жилого помещения было отказано. При этом исковые требования Егорова А.С. направлены на возложение на ответчика обязанности предоставления равноценного жилого помещения в конкретном жилом доме, тогда как определение того жилья, которое подлежит предоставлению взамен изымаемого в аварийном жилом доме отнесено к полномочиям органа местного самоуправления. В основаниях предъявленных исковых требований Егоровым А.С. указывалось только то, что вопрос о переселении решается администрацией в связи со сдачей нового дома в эксплуатацию и ему необходимо подтвердить наличие законных оснований пользования квартирой; иных оснований не заявлялось. В указанных обстоятельствах предъявление требования о возложении обязанности заключения договора социального найма на вновь предоставляемое помещение заявлено преждевременно, исковые требования Егорова А.С. в соответствующей части удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194 -199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Егорова Анатолия Сергеевича к администрации Кусинского городского поселения удовлетворить частично.

Признать Егорова Анатолия Сергеевича, родившегося ДАТА в г. Куса Челябинской области (паспорт гражданина РФ НОМЕР выдан ДАТА Кусинским РОВД Челябинской области, код подразделения НОМЕР) приобретшим право проживания и пользования жилым помещением – квартирой, площадью 30,7 кв.м., расположенной по адресу АДРЕС, кадастровый НОМЕР.

В удовлетворении исковых требований Егорова Анатолия Сергеевича к администрации Кусинского городского поселения о возложении обязанности заключения договора социального найма на равноценное жилье в АДРЕС отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Кусинский районный суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий     Н.М. Леонова

Решение суда принято в окончательной форме 04 декабря 2023 года

Председательствующий Н.М. Леонова