Решение по делу № 33а-8534/2019 от 24.10.2019

В суде первой инстанции дело № 2а-2156/2019.

Дело № 33а-8534/2019.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего судьи: Коноплевой И.А.

судей: Герасимовой О.В., Романовой И.А.

при секретаре: Цой М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Хабаровске 04 декабря 2019 года дело по административному исковому заявлению Хрущёва И.Ю, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Железнодорожному району г.Хабаровска,

по апелляционной жалобе административного истца Хрущева И.Ю. на решение Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 11 июля 2019 года.

Заслушав доклад судьи Коноплевой И.А., пояснения судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска Криворотовой Е.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Хрущёв И.Ю. обратился в суд с административным иском в обоснование указав, что 26 декабря 2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска на основании исполнительного листа, выданного 14.12.2018 мировым судом судебного участка № 31 Центрального округа г.Комсомольска-на-Амуре по гражданскому делу № 2-1/2016, в отношении должника ООО «Мобайл-Ритейл» возбуждено исполнительное производство №106970/18/27003-ИП о взыскании в его пользу задолженности в размере 13 522,44 рублей.

На день обращения с настоящим заявление в суд, причитающиеся ему денежные средства на указанный им расчетный счет не перечислены. Считает бездействие судебного пристава-исполнителя по Железнодорожному району г.Хабаровска Криворотовой Е.Ю. по отказу перечислить денежные средства на счет взыскателя незаконным, нарушающим его права и законные интересы, по следующим основаниям.

Согласно запросу банковских реквизитов, направленному судебным приставом-исполнителем в его адрес и полученному 08.04.2019, денежные средства, причитающиеся Хрущеву И.Ю. как взыскателю по исполнительному производству находятся на депозитном счете подразделения судебных приставов.

12 марта 2019 года его представителем по доверенности - Чудаковой Г.Е., действующей в его интересах, на адрес электронной почты отдела судебных приставов по Железнодорожному району г. Хабаровска направлено заявление с приложением доверенности и реквизитов счета для перечисления денежных средств.

26 марта 2019 года повторно направлено аналогичное заявление.

25 апреля 2019 года он вынужден был в адрес ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска направить аналогичное вышеуказанным заявление о перечислении взысканных в его пользу денежных средств на банковский счет его представителя, по доверенности, с указанием в доверенности реквизитов счета для перечисления денежных средств. Однако денежные средства, на день обращения с настоящим иском в суд, так и не поступили на указанный в доверенности расчетный счет.

В доверенности, выданной на имя представителя, он специально оговорил его полномочия на получение присужденных ему денежных средств, прямо оговорил право представителя на получение взыскания на его личный банковский счет и указал реквизиты данного счета в доверенности.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска Криворотовой Е.Ю. в ходе исполнительного производства не соблюдены требования пункта 17 статьи 30, пункта 12 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производств должнику не направлялось, заявления от 12.03.2019, от 26.03.2019, от 25.04.2019 оставлены без рассмотрения. Несвоевременное направление ему копии постановления о возбуждении исполнительного производства от 26 декабря 2018 года повлекло неблагоприятные последствия для него: он узнал об исполнительном производстве только спустя 3 месяца и 9 дней со дня его возбуждения.

Просил признать бездействие судебного пристава ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска Криворотовой Е.Ю., выразившееся в отказе перечислить (выдать) денежные средства с депозитного счета судебных приставов на расчетный счет его представителя, незаконным; возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска Криворотову Е.Ю. перечислить (выдать) принадлежащие ему денежные средства с депозитного счета судебных приставов на расчетный счет его представителя по доверенности либо почтовым переводом на его имя.

Решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 11 июля 2019 года в удовлетворении требований Хрущева И.Ю. отказано.

В апелляционной жалобе Хрущев И.Ю. с постановленным по делу решением не согласен, указывает, что он имеет право участвовать в исполнительном производстве через представителя.

Полномочия представителя оформлены в соответствии со статьей 54 ч. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 185-186 Гражданского кодекса РФ, при этом в доверенности, выданной на имя представителя – Чудаковой Г.Е., он специально и прямо оговорил ее полномочия на получение присужденных ему денежных средств, право на получение взыскания с перечислением средств на ее личный банковский счет и указал реквизиты данного счета в доверенности. Полагает, что судом были нарушены нормы процессуального и материального права. Суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для административного дела. Выводы суда первой инстанции не соответствуют изложенным в решении суда обстоятельствам дела.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Исходя из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из материалов дела следует, что 26.12.2018 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Железнодорожному району г.Хабаровска на основании исполнительного листа, выданного 14.12.2018 мировым судом судебного участка № 31 Центрального округа г.Комсомольска-на-Амуре возбуждено исполнительное производство №106970/18/27003-ИП в отношении должника ООО «Мобайл-Ритейл», взыскатель Хрущёв Игорь Юрьевич, предмет: взыскание денежных средств в размере 13 522 рублей 44 коп.

Согласно представленному реестру корреспонденции, скриншоту с сайта, постановление о возбуждении исполнительного производства направлено административному истцу по месту жительства, указанному в заявлении о направлении исполнительного листа в службу судебных приставов, исполнительном листе, и возвращено в отдел по истечению срока хранения.

04.03.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника ООО «Мобайл-Ритейл», находящиеся на счете в ПАО «Сбербанк России».

05.03.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о распределении денежных средств поступивших от должника ООО «Мобайл-Ритейл» в размере 13 522 рублей 44 коп., путем перечисления на счет взыскателя Хрущёва И.Ю., которому направлен запрос банковских реквизитов для перечисления денежных средств.

15.03.2019 в отдел судебных приставов по Железнодорожному району г.Хабаровска от представителя Хрущёва И.Ю. по доверенности от 20.01.2017 Чудаковой Г.Е. посредством электронной почты поступило заявление о приобщении к материалам реквизитов банковского счета Чудаковой Г.Е. для перечисления денежных средств, причитающихся Хрущёву И.Ю.

27.03.2019 в отдел судебных приставов по Железнодорожному району г.Хабаровска от представителя Хрущёва И.Ю. по доверенности от 26.03.2019 Чудаковой Г.Е. посредством электронной почты поступило заявление о приобщении к материалам реквизитов банковского счета Чудаковой Г.Е. для перечисления денежных средств, причитающихся Хрущёву И.Ю., и перечислении денежных средств по реквизитам банковского счета Чудаковой Г.Е. указанным в доверенности.

Судом первой инстанции установлено, что судебным приставом-исполнителем направлен и получен административным истцом запрос о предоставлении реквизитов счета, принадлежащего взыскателю, т.е. Хрущёву И.Ю., для перечисления взысканных в его пользу и находящихся на депозитном счете денежных средств.

До настоящего времени реквизиты счета, принадлежащего взыскателю Хрущёву И.Ю., судебному приставу-исполнителю не представлены.

Отказывая административному истцу в удовлетворении требований, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя отсутствует, так как именно непредставление Хрущевым И.Ю. необходимых реквизитов для перечисления денежных средств делает невозможным исполнение решения суда.

При таких данных суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о совершении должностным лицом службы судебных приставов необходимых действий для исполнения требований исполнительного документа в рамках указанного исполнительного производства.

Ссылаясь в апелляционной жалобе на отсутствие мер по взысканию задолженности, Хрущев И.Ю. вместе с тем указывает, что предоставил реквизиты для перечисления денежных средств на имя своего представителя Чудаковой Г.Е.

Законодательством об исполнительном производстве не предусмотрено возможности перечисления денежных средств находящихся на депозитном счете службы судебных приставов на личный счет представителя взыскателя.

Выдача доверенности взыскателем другому лицу для представительства перед третьими лицами не может рассматриваться как правовое основание изменения установленного Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» порядка перевода денежных средств.

В соответствии с ч. 7 ст. 70 указанного Федерального закона предусматривает случай получения банком или иной кредитной организацией исполнительного документа непосредственно от взыскателя, когда исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на счет, указанный взыскателем.

Буквальное толкование данной нормы не предполагает, что взыскатель вправе указать реквизиты банковского счета не свои, а представителя.

Согласно п. 4 ч. 3 ст. 57 указанного Федерального закона в доверенности, выданной представителю стороной исполнительного производства, должны быть специально оговорены его полномочия на получение присужденного имущества (в том числе денежных средств и ценных бумаг).

Указание в доверенности о наделении представителя правом на получение присужденного имущества не означает, что в обход установленного порядка перечисления денежных средств взыскателю, представитель взыскателя вправе требовать перечисления денежных средств на свой счет не указанный в соответствующей доверенности.

Возможность указывать в рассматриваемом случае реквизиты банковского счета представителя взыскателя, не указанного в исполнительном производстве в качестве взыскателя (лица, в пользу которого подлежит исполнение требования), федеральным законом не предусмотрена.

В силу статьи 49 Закона об исполнительном производстве сторонами исполнительного производства являются взыскатель и должник, при этом взыскателем является гражданин или организация, в пользу и в интересах которых выдан исполнительный документ.

Требование Хрущева И.Ю. о перечислении причитающихся взыскателю денежных средств в порядке принудительного исполнения не на счет взыскателя, а на счет его представителя, не основано на законе.

Из изложенного следует, что оснований для перечисления денежных средств на личный счет представителя взыскателя не имелось.

Кроме того, в суд апелляционной инстанции представлено постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Комсомольскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО от 15.11.2019 года, согласно которому Хрущев И.Ю. является должником по исполнительному документу о взыскании с него 309 397,93 рублей в пользу Васильева Е.В., в срок для добровольного исполнения требования не исполнены, в связи с чем обращено взыскание на денежные средства, поступившие на депозит службы ОСП (во исполнение требования о взыскании денежных средств в пользу взыскателя Хрущева И.Ю.).

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, не опровергая их, сводятся к несогласию с оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и установленных обстоятельств по делу, что, в соответствии со статьей 310 КАС РФ, не может рассматриваться как основание для отмены обжалуемого судебного акта.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 11 июля 2019 года – оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца Хрущева И.Ю. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий: И.А. Коноплева

Судьи:     О.В. Герасимова

     И.А. Романова