Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1949/2019 ~ М-2209/2019 от 24.09.2019

Дело №2-1949/2019

РЕШЕНИЕ

                                         Именем Российской Федерации

г.Тамбов                                                                                   06 ноября 2019 года

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Ситниковой Е.Н.

при секретаре Катичевой К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бородулина А. В. к УЭСК «Коммунальщик», закрытому акционерному обществу «Тамбовская земля» об устранении препятствий в подключении и пользовании сетями электроснабжения, газоснабжения, водоотведения (канализации) и водоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Бородулин А. В. обратился в суд с иском к закрытому акционерному обществу «Тамбовская земля» об устранении препятствий в подключении и пользовании сетями электроснабжения, газоснабжения, водоотведения (канализации) и водоснабжения.

Исковые требования мотивированы тем, что Бородулин А. В. является собственником земельного участка, площадью 701 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> <адрес>.

В настоящее время на данном земельном участке основные строительные работы окончены и требуется подключение жилого дома к сетям водоснабжения, водоотведения, электро и газоснабжения.

Бородулин А. В. обратился с письменным заявлением о выдаче технических условий на подключение к инженерным сетям в АО «Газпром газораспределение Тамбов» и ему было разъяснено, что получать технические условия он должен в закрытом акционерном обществе «Тамбовская земля», так как заказчиком строительства инженерных сетей была эта организация.

При обращении в ЗАО «Тамбовская земля» как к застройщику инженерных сетей и собственнику земельного участка, на котором расположены инженерные сети, о выдаче технических условий на подключение к инженерным сетям получил ответ, что инженерные коммуникации электроснабжения, водоснабжения, водоотведения и газоснабжения, расположенные рядом с участком Бородулина А. В. не принадлежат ЗАО «Тамбовская земля», и стоят на балансе УЭСК «Коммунальщик».

Таким образом, Бородулин А. В. лишен возможности осуществить подключение жилого дома к инженерным сетям.

Бородулин А. В. просит устранить препятствия со стороны закрытого акционерного общества «Тамбовская земля» в подключении и пользовании сетями энергоснабжения, газоснабжения, водоотведения (канализации) и водоснабжения жилого дома, расположенного на земельном участке, находящемся по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, и взыскать расходы по оплате государственной пошлины.

К участию в деле в качестве соответчика привлечен УЭСК «Коммунальщик».

В судебное заседание истец Бородулин А.В. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. От истца Бородулина А.В. имеется заявление, в котором он просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика - закрытого акционерного общества «Тамбовская земля» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен. От представителя закрытого акционерного общества «Тамбовская земля» Бухтияровой К.А., действующей по доверенности, имеется заявление, в котором она просит рассмотреть дело без участия их представителя, в удовлетворении исковых требований к закрытому акционерному обществу «Тамбовская земля» отказать в полном объеме.

Представитель ответчика - УЭСК «Коммунальщик» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, - администрации Комсомольского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен. От главы сельсовета Фроловой Г.В. имеется заявление, в котором она просит рассмотреть дело в отсутствие представителя сельсовета, против исковых требований не возражают.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, - АО «Газпром газораспределение Тамбов» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен.

     Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, - АО «Тамбовские коммунальные системы» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен.    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, - АО «ОРЭС-Тамбов» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен. От представителя АО «ОРЭС-Тамбов» Нечаева В.С., действующего по доверенности, имеется отзыв на исковое заявление, в котором он просит рассмотреть дело в отсутствие представителя АО «ОРЭС-Тамбов», указав, что у истца есть все основания требовать от ответчика присоединения жилого дома к электрическим сетям, а при возникновении препятствий, требовать их устранения.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ч.7 и ч.8 ст.48 Градостроительного кодекса РФ технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку, сроки подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и срок действия технических условий, а также информация о плате за такое подключение (технологическое присоединение) предоставляется организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, без взимания платы в течение четырнадцати дней по запросам федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления или правообладателей земельных участков, если иное не предусмотрено законодательством о газоснабжении в Российской Федерации. Срок действия предоставленных технических условий и срок внесения платы за такое подключение (технологическое присоединение) устанавливаются организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, не менее чем на три года или при комплексном освоении земельных участков в целях жилищного строительства не менее чем на пять лет, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Правообладатель земельного участка в течение одного года или при комплексном освоении земельного участка в целях жилищного строительства в течение трех лет с момента предоставления технических условий и информации о плате за такое подключение (технологическое присоединение) должен определить необходимую ему для подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения нагрузку в пределах предоставленных ему технических условий. Обязательства организации, предоставившей технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку, сроки подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и срок действия технических условий, прекращаются в случае, если в течение одного года или при комплексном освоении земельного участка в целях жилищного строительства в течение трех лет с момента предоставления правообладателю земельного участка указанных технических условий он не определит необходимую ему для подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения нагрузку в пределах предоставленных ему технических условий и не подаст заявку о таком подключении (технологическом присоединении).

Организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана обеспечить правообладателю земельного участка в установленные сроки подключение (технологическое присоединение) построенного или реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с техническими условиями и информацией о плате за подключение (технологическое присоединение), предоставленными правообладателю земельного участка.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, регулирующие отношения между организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, органами местного самоуправления и правообладателями земельных участков, возникающие в процессе определения и предоставления технических условий подключения строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Согласно п.6 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно - технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, - в случае если правообладатель земельного участка намерен осуществить реконструкцию объекта капитального строительства или подключение построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и если технические условия для его подключения отсутствовали либо истек срок их действия, а также если истек срок действия технических условий, выданных органом местного самоуправления в составе документов о предоставлении земельного участка, правообладатель в целях определения необходимой ему подключаемой нагрузки обращается в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется подключение реконструированного (построенного) объекта капитального строительства, для получения технических условий.

Если правообладатель земельного участка не имеет сведений об организации, выдающей технические условия, он обращается в орган местного самоуправления с запросом о представлении сведений о такой организации, а орган местного самоуправления представляет в течение 2 рабочих дней с даты обращения сведения о соответствующей организации, включая наименование, юридический и фактический адреса.

В силу п.9 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно - технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, - организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана в течение 14 рабочих дней с даты получения указанного в пункте 8 настоящих Правил запроса определить и предоставить технические условия или информацию о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения либо предоставить мотивированный отказ в выдаче указанных условий при отсутствии возможности подключения строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Согласно п.13 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно - технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, - возможность подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (за исключением сетей инженерно-технического обеспечения, используемых в процессе холодного водоснабжения и водоотведения) в случаях, указанных в пункте 12 настоящих Правил, существует:

при наличии резерва пропускной способности сетей, обеспечивающего передачу необходимого объема ресурса;

при наличии резерва мощности по производству соответствующего ресурса.

Отсутствие на момент запроса указанных резервов является основанием для отказа в выдаче технических условий, за исключением случаев, когда устранение этих ограничений учтено в инвестиционных программах организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения.

При наличии технической возможности подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, используемым в процессе холодного водоснабжения и водоотведения, и при наличии свободной мощности, необходимой для осуществления холодного водоснабжения и (или) водоотведения, организация, осуществляющая эксплуатацию указанных сетей, не вправе отказать в выдаче технических условий.

В соответствии с пунктом 17 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно - технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, - в случае если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое является потребителем соответствующего вида ресурсов (далее - основной абонент), технические условия такого подключения могут быть выданы основным абонентом по согласованию с ресурсоснабжающей организацией, к чьим объектам присоединены принадлежащие основному абоненту сети инженерно-технического обеспечения. По соглашению между ресурсоснабжающей организацией и основным абонентом технические условия может разработать ресурсоснабжающая организация; плата за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения определяется на основании тарифов, установленных органом местного самоуправления для подключения объекта капитального строительства к системам коммунальной инфраструктуры соответствующей ресурсоснабжающей организации.

Согласно п.34 Правил подключения объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ» - в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения и (или) газопотребления которой присоединена сеть газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом запрос о предоставлении технических условий, заявка о подключении (технологическом присоединении) должны содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газораспределения и (или) газопотребления. В случае если строительство газопровода от сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента осуществляется исполнителем по земельному участку основного абонента, к запросу о предоставлении технических условий, заявке о подключении (технологическом присоединении) прилагается согласие основного абонента на осуществление строительства газопровода на его земельном участке.

Судом установлено, что Бородулин А. В. является собственником земельного участка, площадью 701 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Вид разрешенного использования земельного участка - для размещения домов индивидуальной жилой застройки.

На указанном земельном участке Бородулин А. В. осуществляет строительство жилого дома и в настоящее время основные строительные работы окончены.

Жилой дом должен иметь возможность подключения к инженерным сетям, в том числе газоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения (канализации).

Бородулин А. В. обращался в акционерное общество «Тамбовская земля» с просьбой выдать согласие на подключение к инженерным сетям и пользование ими, но ему был дан ответ, что инженерные коммуникации электроснабжения, водоснабжения, водоотведения и газоснабжения, расположенные рядом с участком истца, не принадлежат акционерному обществу «Тамбовская земля», и стоят на балансе УЭСК «Коммунальщик».

УЭСК «Коммунальщик» является организацией, занимающейся обслуживанием и эксплуатацией коммунальных сетей, расположенных в пределах территории УЭСК «Коммунальщик».

Между закрытым акционерным обществом «Тамбовская земля» и УЭСК «Коммунальщик» был заключен агентский договор № от ДД.ММ.ГГГГ, по которому ЗАО «Тамбовская земля» (агент) за вознаграждение по поручению УЭСК «Коммунальщик» (принципал) и за его счет обязалось от своего имени, а также от имени принципала осуществить фактические и юридические действия, направленные на строительство инженерных сетей и оформление права собственности принципала на указанные объекты, расположенные в границах территории компактной коттеджной застройки «Слобода». При завершении строительных работ принципал приобретает право собственности на возведенные объекты. В связи с возникновением новых объектов, строительство которых было начато агентом до заключения настоящего договора, стороны обязуются заключить соглашение о передаче права собственности на эти объекты принципалу. Агент предоставляет принципалу отчет по итогам строительства каждого объекта в течение 10 дней со дня окончания строительства.

Таким образом, из указанного договора усматривается, что часть инженерных сетей была построена закрытым акционерным обществом «Тамбовская земля» до заключения с УЭСК «Коммунальщик» и принадлежала обществу (при этом документов о регистрации права на эти объекты у закрытого акционерного общества «Тамбовская земля» не имеется).

В данном случае между ответчиками были заключены соглашения относительно строительства инженерно-технических сетей на территории <адрес> <адрес> земельного участка, на котором данные сети расположены, и о распределении прав в отношении данных сетей.

На момент строительства сетей земельный участок с кадастровым номером <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, д.Крытые Выселки, находился в собственности закрытого акционерного общества «Тамбовская земля». С ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок находится в собственности Комсомольского сельсовета <адрес>.

Указанные обстоятельства в своей совокупности свидетельствуют о том, что инженерные сети строились <адрес> <адрес> закрытым акционерным обществом «Тамбовская земля» как до заключения агентского договора с УЭСК «Коммунальщик», так и после его заключения. Фактическое разграничение сетей, строящихся до заключения агентского договора, и после его строительства не осуществлялось.

Соглашения о передаче прав собственности от закрытого акционерного общества «Тамбовская земля» к УЭСК «Коммунальщик» на возведенные до заключения агентского договору № от ДД.ММ.ГГГГ объекты, так и после заключения агентского договора, не представлены.

Ответчики, заключив между собой соглашение относительно строительства инженерно-технических сетей на территории мкр.Слобода и о распределении прав в отношении данных сетей, его не исполняют, чем нарушают право собственности истца, право на подключение к инженерным сетям, для подключения к которым в силу закона необходимо согласие собственника либо лица, которому на ином законном основании принадлежат объекты, которыми в данном случае являются балансодержатель сетей.

Таким образом, несмотря на отсутствие в деле доказательств государственной регистрации права на инженерные сети, собственником данных сетей является как УЭСК «Коммунальщик, так и закрытое акционерное общество «Тамбовская земля», которые создают истцу препятствия в подключении жилого дома к сетям электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения (канализации).

Доводы представителя закрытого акционерного общества «Тамбовская земля о том, что закрытое акционерное обществе «Тамбовская земля» является ненадлежащим ответчиком, суд находит несостоятельными и необоснованными, поскольку документы, подтверждающие передачу сетей УЭСК «Коммунальщик», а также разграничение сетей, построенных до заключения агентского договора № от ДД.ММ.ГГГГ и после его заключения, суду не представлено.

Согласно ст.ст.12, 14 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; самозащиты права.

Исследовав представленные доказательства, учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым устранить препятствия со стороны УЭСК «Коммунальщик» и закрытого акционерного общества «Тамбовская земля» в подключении и пользовании сетями электроснабжения, газоснабжения, водоотведения (канализации) и водоснабжения жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, находящемся по адресу: <адрес> <адрес>.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из доказанности факта нарушения прав и законных интересов истца действиями ответчиков, создавших истцу препятствия в подключении жилого дома к сетям газоснабжения, водоснабжения и водоотведения (канализации).

В силу ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах суд полагает взыскать с закрытого акционерного общества «Тамбовская земля» и УЭСК «Коммунальщик» в пользу Бородулина А. В. судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей в равных долях, по 150 рублей с каждого.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бородулина А. В. к УЭСК «Коммунальщик», закрытому акционерному обществу «Тамбовская земля» об устранении препятствий в подключении и пользовании сетями электроснабжения, газоснабжения, водоотведения (канализации) и водоснабжения - удовлетворить.

Устранить препятствия со стороны УЭСК «Коммунальщик» и закрытого акционерного общества «Тамбовская земля» в подключении и пользовании сетями электроснабжения, газоснабжения, водоотведения (канализации) и водоснабжения жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> находящемся по адресу: <адрес> <адрес>.

Взыскать с УЭСК «Коммунальщик» и закрытого акционерного общества «Тамбовская земля» в пользу Бородулина А. В. судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей в равных долях, по 150 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Тамбовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме: ДД.ММ.ГГГГ.

        Судья:                                                                                   Е.Н.Ситникова