Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-260/2020 ~ М-121/2020 от 24.01.2020

Дело № 2-260/2020 25RS0011-01-2020-000154-45

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Спасск-Дальний 26 февраля 2020 года

Спасский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Бовсун В.А.

при секретаре судебного заседания Рыбаковой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тихоновой Т.П. действующей в интересах Кардонской Н.С. к Администрации Спасского муниципального района <адрес> о возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

Тихонова Т.П. действующая в интересах Кардонской Н.С. обратилась в суд с иском к Администрации Спасского муниципального района <адрес> о возложении обязанности заключить договор социального найма.

В обосновании требований истец в заявлении указал, что ДД.ММ.ГГГГ между ФГУ «Спасская КЭЧ района» Минобороны России и ее супругом ветераном ВОВ К.Н.И. был заключен договор найма жилого служебного помещения №. Наймодатель обязался предоставить Нанимателю и члену его семьи на период до обеспечения постоянным жильем возмездное владение и пользование жилым помещением, относящимся к государственной собственности и закреплённым за Минобороны: России, расположенному адресу: <адрес>, состоящее из 2-х комнат, общей площадью № кв. м.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решением Думы Спасского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О согласовании передачи в собственность Спасского муниципального района жилых помещений Краснокутского сельского поселения», решением муниципального комитета Краснокутского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче жилого фонда из казны Краснокутского сельского поселения, переданного ФГКУ ДТУ ИО Министерством обороны Российской Федерации в казну Спасского муниципального района <адрес>», постановлением администрации Краснокутского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче жилого фонда из казны Краснокутского сельского поселения переданного ФГКУ ДТУ ИО Министерства обороны Российской Федерации в казну Спасского муниципального района <адрес>, на основании Устава Спасского муниципального района, администрация Спасского муниципального района <адрес>, Постановлением №-па от ДД.ММ.ГГГГ приняла в муниципальную собственность жилые помещения, согласно прилагаемого перечня, в том числе и жилое помещение, занимаемое истцом, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества Спасского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

С момента передачи служебных жилых помещений в ведение органов местного самоуправления, должны применяться нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма, следовательно, при передаче в муниципальную собственность жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма (обзор законодательства и судебной практики Верховного суда РФ, утвержденный постановлением Президиума Верховного суда РФ от 7 и ДД.ММ.ГГГГ).

В связи с этим с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима, в силу закона должен быть заключен договор социального найма, независимо от того стоят они на учете нуждающихся в жилых помещениях или нет.

ДД.ММ.ГГГГ ее супруг К.Н.И. умер, что подтверждаемся свидетельством о смерти П-ВС № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ она являясь вдовой участника ВОВ обратилась к главе Спасского муниципального района с заявлением о заключении с ней договора социального найма, так как дом в котором расположено спорное жилое помещение передано в собственность Администрации Спасского муниципального района <адрес>. В заключении договора социального найма ей было отказано, так как она не стоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, хотя право на однократную бесплатную приватизацию занимаемого жилого помещения ею не реализовано.

Просит признать незаконным отказ в заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Обязать Администрацию Спасского муниципального района <адрес> заключить договор социального найма с Кардонской Н.С. на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Истец Кардонская Н.С. в судебное заседание не явилась, предоставила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца Тихонова Т.П., действующая на основании доверенности в судебное заседание не явилась, предоставила заявление, в котором исковые требования уточнила, отказалась от исковых требований в части признать незаконным отказ в заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; в остальной части исковые требования просила удовлетворить.

Представитель Администрации Спасского муниципального района <адрес> Тихонова Т.П., действующая на основании доверенности в судебное заседание не явилась, предоставила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что в соответствии с постановлением администрации Спасского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-па «О приеме жилых помещений, находящихся в собственности Краснокутского сельского поселения, в собственность Спасского муниципального района Краснокутское сельское поселение передало в муниципальную собственность Спасского муниципального района жилые помещения, в том числе квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Кардонская Н.С. обратилась в администрацию Спасского муниципального района с заявлением о перезаключении договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ в договор социального найма. В связи с тем, что Кардонская Н.С. в администрации Спасского муниципального района в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоит, было отказано в перезаключении договора (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №). Просит разрешить исковые требования на усмотрение суда; рассмотреть дело в отсутствии представителя Администрации.

На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Суд, изучив имеющиеся материалы дела, приходит к выводу, что иск заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии с положением ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса указанных жилых помещений. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных, и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Как следует из материалов дела на основании договора найма жилого служебного помещения № от ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «Спасская КЭЧ района» Минобороны России в лице начальника ФГУ «Спасская КЭЧ района Минобороны России предоставлено ветерану ВОВ К.Н.И. и членам ее семьи Кардонской Н.С. (супруга) на период до обеспечения постоянным жильем возмездное владение и пользование жилое помещение, относящееся к государственной собственности и закрепленное за Минобороны России, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно постановлению Администрации Краснокутского сельского поселения Спасского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О передачи жилого фонда из казны Краснокутского сельского поселения переданного ФГКУ ДТУ ИО Министерства обороны РФ в казну Спасского муниципального района <адрес>» передано Спасскому муниципальному району из казны Краснокутского сельского поселения 31 квартира принадлежащие Краснокутскому сельскому поселению, расположенное в гарнизоне <адрес>, в том числе <адрес>

В свою очередь Администрация Спасского муниципального района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по передаточному акту приняла в муниципальную собственность Спасского муниципального района от Краснокутского сельского поселения жилые помещения согласно перечню жилых помещений, в том числе <адрес>.

Согласно свидетельству о смерти наниматель жилого помещения К.Н.И. умер ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Кардонская Н.С. обратилась с письменным заявлением в Администрацию Спасского муниципального района <адрес> о заключении с ней договора социального найма.

Администрацией Спасского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дан ответ, о том, что в связи с тем, что истица на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении не состоит, перезаключить договор не предоставляется возможным.

В материалах дел имеются сведения о том, что задолженности по коммунальным платежам по адресу: <адрес> не имеется.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истица вселилась в спорное жилое помещение с согласия предыдущего собственника Минобороны РФ, при этом, при передаче недвижимого имущества в собственность муниципального образования, прежним собственником вопрос о расторжении договора найма служебного жилого помещения не ставился, истец с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении, несет расходы по его содержанию, оплачивает коммунальные услуги, а значит фактически исполняет обязанности нанимателя по договору социального найма, предусмотренные ст. 67 ЖК РФ и имеет право на заключение с ней договора социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Тихоновой Т.П. действующей в интересах Кардонской Н.С. – удовлетворить.

Обязать администрацию Спасского муниципального района <адрес> заключить с Кардонской Н.С.ёновной договор социального найма на занимаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца через Спасский районный суд.

Судья В.А. Бовсун