Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-43/2017 от 19.06.2017

Дело №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

07 июля 2017 года <адрес>.

Судья Ботлихского районного суда РД Ибрагимов А.М., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении юридического лица – ГБУ РД «Ботлихская ЦРБ», привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Начальником Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО2, в Ботлихский районный суд представлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица – ГБУ РД «Ботлихская ЦРБ», по ст. 6.4 КоАП РФ.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - ГБУ РД «Ботлихская ЦРБ» установлены обстоятельства, предусмотренные ст. 29.4ч. 1 п. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущие возврат протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, составивший протокол по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАПРФ судья, орган, должностное лицо при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно ст. 26.2 КоАПРФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными документами.

Из акта № следует, что на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по РД от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ГБУ «Ботлихская центральная районная больница им. ФИО3», проведена плановая проверка, в ходе которого выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований.

В акте дата и время его составления указано 05 июнь 2017 г. в 16 час.00 мин., а дата ознакомления и получении представителем юридического лица его копии указано ДД.ММ.ГГГГ, т.е. акт проверки еще не составлен, а представитель юридического лица с актом уже ознакомлен и вручена копия.

Далее, в соответствии со ст. 28.5. КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что проведена проверка в период с 03.05 по ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, и правонарушения выявлены в указанный выше период, а протокол об административном правонарушении должностным лицом составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Далее, в определении о передаче дела об административном правонарушении ссылка сделана на протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, тогда как, поступивший в суд для рассмотрения протокол от ДД.ММ.ГГГГ

Далее, согласно ст.25.4 КоАП РФ, защиту прав законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, осуществляют его законные представители.

Законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждается документами, удостоверяющими его служебное положение.

В нарушении требований указанной статьи представитель ТО ТУ Роспотребнадзора по РД в <адрес> свидетельство об образовании юридического лица, а также документы, подтверждающие полномочия законного представителя юридического лица к материалам дела не приложил.

При изложенных обстоятельствах, прихожу к выводу, что представителем ТО управление Роспотребнадзор неправильно составлен протокол и не полно представлен административный материал. Имеющиеся по делу материалы не достаточно для его рассмотрения по существу.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица - «Ботлихская центральная районная больница им. ФИО3», возвратить начальнику ТО ТУ Роспотребнадзора по РД в <адрес>.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 суток.

Судья А.М. Ибрагимов.