Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-72/2022 от 10.03.2022

по делу №

мировой судья Москаленко С.А.

Дело №11-72/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 апреля 2022 года г. Симферополь
Киевский районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:
председательствующего судьи – Чумаченко Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем – Шумовской А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» к ФИО6, ФИО7, о взыскании задолженности по оплате услуг по водоснабжению и водоотведению,

по апелляционной жалобе ФИО2 на решение мирового судьи судебного участка №10 Киевского судебного района города Симферополя Республики Крым (Киевский район городского округа Симферополь) от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Вода Крыма» (далее - ГУП РК «Вода Крыма») обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о взыскании задолженности по уплате услуг водоснабжения и водоотведения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 8838,74 руб., взыскании судебных расходов.

Заявленные исковые требования обоснованы тем, что истец в полном объеме предоставляет услуги водоснабжения и водоотведения ответчикам, которые проживают по адресу: <адрес>. Указанная квартира прибором учета не обрадована, в связи с чем, расходы воды с ДД.ММ.ГГГГ производятся по нормативам, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 25.06.2016 №223 «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг на территории Республики Крым» (с изменениями и дополнениями). Ответчики обязанность по уплате поставляемых коммунальных услуг не осуществляют, в связи с чем образовалась задолженность. Ответчики с заявлением об изменении или уточнении степени благоустройства квартиры, с жалобами об отсутствии водоснабжения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о составлении акта обследования жилого помещения на предмет определения отсутствия технической возможности установки квартирного прибора учета холодной или горячей воды, об уточнении суммы задолженности, а также сверки расчетов по сумме задолженности в адрес истца не обращались.

Решением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ГУП РК «Вода Крыма» удовлетворены частично. С ФИО2, ФИО1 солидарно в пользу ГУП РК «Вода Крыма» взыскана задолженность по водоснабжению и водоотведению за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 8817,85 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 400,00 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Разрешая исковые требования и руководствуясь статьями 210, 309-310, 323, 540 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 30, 31, 153, 155, 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановлением правительства Российской Федерации №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», нормами Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», суд первой инстанции исходил из того, что истец предоставил потребителю услуги по водоснабжению и водоотведению, тогда как ответчики не выполнили свои обязательства по оплате услуг в полном объеме, что привело к образованию задолженности, размер которой подтверждается выпиской по лицевому счету, расчетом суммы долга, которая подлежит взысканию с ответчиков.

Не согласившись с указанным решением суда, ФИО2 обратился в суд с апелляционной жалобой в которой просит вышеуказанное решение отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

В судебном заседании ФИО2, ФИО1 доводы жалобы поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ГУП РК «Вода Крыма» просил апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, решение мирового судьи оставить без изменения.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционное производство как один из процессуальных способов пересмотра, не вступивших в законную силу судебных постановлений, предполагает проверку законности и обоснованности решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Суд оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства, если признает, что они не могли быть представлены стороной в суд первой инстанции; подтверждает указанные в обжалованном решении суда факты и правоотношения или устанавливает новые факты и правоотношения.

Выслушав пояснения лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда, исходя из нижеследующего.

Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебном решении» №23 от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Обжалуемое решение суда первой инстанции соответствует изложенным требованиям.

Согласно статье 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

По мнению суда апелляционной инстанции, мировой судья при принятии решения таких нарушений не допустил. Судом первой инстанции правильно определен характер спорных правоотношений, с достаточной полнотой исследованы обстоятельства дела, имеющие значение для правильного его разрешения. Выводы суда, положенные в основу обжалуемого решения, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требования закона об их относимости и допустимости, содержат исчерпывающие суждения, вытекающие из установленных фактов.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Судом установлено, что <адрес> адресу: <адрес> расположена в многоквартирном жилом доме, оборудованном системой водоснабжения и водоотведения. Указанная квартира принадлежит на праве собственности ФИО2 на основании договора дарения.

Ответчики являются потребителями предоставляемых истцом услуг по водоснабжению и водоотведению (подача воды и отвод стоков).

Согласно лицевому счету 056782, в квартире проживает два потребителя ФИО1 и ФИО2

Определением мирового судьи судебного участка №10 Киевского судебного района города Симферополя судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ по делу№, судебный приказ, выданный на основании заявления ГУП РК «Вода Крыма» о взыскании солидарно с ФИО1 и ФИО2задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 8838,74 руб., а также расходов по оплате государственной пошлины в сумме 200,00 руб., отменен.

На основании Постановления Администрации города Симферополя Республики Крым от 15.09.2016 года №2104, приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым №536-А от 19.10.2018 года, ГУП РК «Вода Крыма» определена гарантирующей организацией в сфере холодного водоснабжения и (или) водоотведения на территории муниципального образования городской округ Симферополя Республики Крым.

Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Вода Крыма» (ГУП РК «Вода Крыма») регулярно и в полном объеме предоставляло услуги по подаче воды, отводу стоковпо адресу:<адрес>.

Квартира, в которой проживают ответчики, прибором учета воды не оборудована, в связи с этим расход воды в квартире производится по нормам, утвержденным Постановлением Совета министров Республики Крым от 25.06.2016 №223 «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг на территории Республики Крым» (с изменениями).

В соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах»от 06.05.2011 №354, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9-12 настоящих Правил.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия).

Согласно части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со статьей 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники (пользователи) жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. При этом, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.

Таким образом, отсутствие письменного договора не освобождает ответчиков от обязанности оплачивать потребленные коммунальные услуги. Пользователи жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязаны нести расходы на коммунальные услуги.

Частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги является обязанностью не только нанимателя, но и проживающих с ним членов его семьи (дееспособных и ограниченных судом в дееспособности), имеющих равное с нанимателем право на жилое помещение, независимо от указания их в договоре социального найма жилого помещения (пункт 5 части 3 статьи 67, части 2, 3 статьи 69 и статья 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Названные лица несут солидарную с нанимателем ответственность за невыполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности»).

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Из представленного истцом расчета следует, что задолженность ответчиков за предоставленные им услуги за водоотведение и водоснабжение за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 8838,74 руб.

Расчет произведен по соответствующим утвержденным нормам, поскольку квартира ответчиков не оборудована прибором учета воды.

Истцом предоставлены документы, подтверждающие, как утвержденные нормы расходов питьевой воды, так и тарифы на питьевую воду и услуги водоотведения.

При этом, мировым судьей учтено, что истец должен был произвести перерасчет стоимости предоставленных услуг с учетом требований приложения №1 к Правилам №354, и уменьшить сумму начислений на 20,89 руб.

При рассмотрении дела как в суде первой инстанции, так и в суде апелляционной инстанции ответчики не оспаривали и подтвердили, что квартира подключена к центральному водоотведению и водоснабжению, однако оплату они не производят, поскольку письменный договор не заключали. В материалах дела нет ни одного доказательства, что во взыскиваемый период именно ГУП РК «Вода Крыма» оказывало такие услуги, и что качество таких услуг не соответствует требованиям, установленным законом, с расчетом, приведенным истцом и предоставленным в суд в качестве доказательства не согласны.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года №354, регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг (пункт 1).

Согласно требованиям пункта 2 Правил, коммунальные услуги - это осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).

Потребителем является лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Раздел VIII Правил определяет порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета.

Если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями пункта 81(13) Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы (абзац второй).

Как предусмотрено пунктом 80 Правил, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

Согласно пункту 81 Правил, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

В заявке указывается следующая информация: сведения о потребителе (для физического лица - фамилия, имя, отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон, для юридического лица - наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации, контактный телефон); предлагаемая дата и время ввода установленного прибора учета в эксплуатацию; тип и заводской номер установленного прибора учета, место его установки; сведения об организации, осуществившей монтаж прибора учета; показания прибора учета на момент его установки; дата следующей поверки. К заявке прилагаются копия паспорта на прибор учета, а также копии документов, подтверждающих результаты прохождения последней поверки прибора учета (за исключением новых приборов учета).

Установленный прибор учета должен быть введен в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой его установки. При этом, исполнитель обязан начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию, осуществлять расчет размера платы за соответствующий вид коммунальной услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета.

Критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета, а также форма акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета и порядок ее заполнения утверждаются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Согласно пункту 86 Правил, при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами «д» и «е» пункта 4 Правил (абзац первый).

Абзац первый пункта 91 предусматривает, что перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

В соответствии с пунктом 92, в заявлении о перерасчете указываются фамилия, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, день начала и окончания периода его временного отсутствия в жилом помещении (абзац первый). К заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, а также акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) приборов учета.

Таким образом, перерасчет размера платы за коммунальные услуги носит строго заявительный характер.

С учетом изложенного, мировой судья пришел к обоснованному выводу, что ввиду отсутствия индивидуального прибора учета воды в квартире ответчиков, начисление платы за оказанные услуги водоснабжения и водоотведения правомерно осуществляется по нормативам потребления, исходя из количества граждан, проживающих в жилом помещении.

О наличии задолженности за спорный период ответчикам было известно после получения судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, который был отменен на основании поданных ФИО2 возражений. Вместе с тем, на момент рассмотрения дела указанная задолженность не погашена.

Установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный обязательный порядок урегулирования спора не предусмотрен. При этом, неполучение или несвоевременное направление потребителю квитанции об уплате услуг, не может являться основанием для освобождения потребителя от внесения соответствующих платежей. Обязанность ответчиков по внесению данных платежей, сроки их внесения прямо установлены законом, поэтому не выставление платежных документов не освобождает их от обязанности нести расходы по уплате коммунальных услуг и от ответственности за неисполнение данной обязанности.

Внесение в частности, платы по водоснабжению и водоотведению является предусмотренной законом обязанностью собственника помещения в данном доме, в связи с чем, последний действуя добросовестно может самостоятельно рассчитать и осуществить соответствующие платежи в установленные Жилищным кодексом Российской Федерации сроки или обратиться к истцу за соответствующими платежными документами.

Аналогичная позиция изложена в определении Верховного суда Российской Федерации от 13 июня 2017 года № 309-ЭС17-6399 и от 10 апреля 2019 года № 303-ЭС19-3457.

Иные доводы, приведенные заявителем в рассматриваемой апелляционной жалобе, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного постановления, поскольку являются надуманными, не содержат каких-либо сведений, опровергающих выводы суда первой инстанции и ставящих под сомнение законность судебного акта, постановленного по данному делу, основаны на неверном толковании норм права, фактически направлены на переоценку и иное толкование заявителем доказательств, собранных по делу, оспариванию обоснованности выводов суда об установленных им по делу обстоятельствах.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно, нарушений норм процессуального права судом не допущено. Оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

Учитывая обстоятельства, установленные судом апелляционной инстанции в ходе проверки законности и обоснованности обжалуемого судебного постановления, оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и к отмене или изменению решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,-

определил:

Решение мирового судьи судебного участка №10 Киевского судебного района города Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в срок, не превышающий трех месяцев со дня его вступления в законную силу.

Судья Е.В. Чумаченко