Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-578/2021 от 11.03.2021

Дело № 5-578/2021

УИД 24RS0018-01-2021-000826-27

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Зеленогорск                          23 марта 2021 года

    Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Чистяковой М.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Владимирова А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Красноярского края, зарегистрированного в г. Зеленогорск Красноярского края, <адрес>, проживающего в г. Зеленогорск Красноярского края, <адрес>, являющегося <данные изъяты>, инвалидности не имеющего,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 00 минут в помещении, расположенном по адресу: <адрес> г. Зеленогорска Красноярского края, индивидуальный предприниматель Владимиров А.Н. допустил проведение досугового мероприятия – концерта группы «Беспредел покоя», на котором присутствовали более 30 человек, чем нарушил Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", требования Порядка установления и соблюдения предписаний и ограничений гражданами режима самоизоляции в период распространения коронавирусной инфекции (2019-NCOV) на территории Красноярского края, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п, а также п. 2 Указа Губернатора Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-уг и п. 2 Указа Губернатора Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-уг.

    В судебном заседании Владимиров А.Н. не участвовал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Изучив материалы дела, суд находит вину индивидуального предпринимателя Владимирова А.Н. в совершенном правонарушении доказанной совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 00 минут индивидуальный предприниматель Владимиров А.Н. в помещении, расположенном по адресу: <адрес> г. Зеленогорска Красноярского края, допустил проведение досугового мероприятия – концерта группы «Беспредел покоя», на котором присутствовали более 30 человек, без средств индивидуальной защиты органов дыхания;

- рапортом заместителя начальника полиции Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Е.Г. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому поступила информация о проведении мероприятия ДД.ММ.ГГГГ по адресу: ул. <адрес>, 31Б;

- справкой участкового уполномоченного Д.В. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой, ДД.ММ.ГГГГ будет проходить новогодний концерт по адресу: Красноярский край, г. Зеленогорск, <адрес>;

- объяснением Владимирова А.Н. о том, что он ДД.ММ.ГГГГ не находился в помещении, расположенном по адресу: <адрес> г. Зеленогорска Красноярского края, арендуемом им, где проходило массовое мероприятие;

- объяснением А.С. о том, что он проводил мероприятие в помещении, расположенном по адресу: <адрес> г. Зеленогорска Красноярского, присутствующие были без средств индивидуальной защиты – масок;

- объяснением Е.А. о том, что она является участницей группы «Беспредел покоя», которая ДД.ММ.ГГГГ проводила концерт;

- объяснением К.Д. о том, что она является участницей группы «Беспредел покоя», которая ДД.ММ.ГГГГ проводила концерт.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации".

Согласно п.п. «а» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения

Согласно п.п. «г» пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п. 2 постановления Правительства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения в Красноярском крае новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", границами территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, определена территория Красноярского края.

Согласно разъяснению, данному Верховным Судом Российской Федерации в вопросе № Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) №, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Постановлением Правительства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п (ред. от ДД.ММ.ГГГГ №-п) утвержден Порядок установления и соблюдения предписаний и ограничений гражданами режима самоизоляции в период распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Красноярского края.

Согласно п. 2 Порядка установления и соблюдения предписаний и ограничений гражданами режима самоизоляции в период распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Красноярского края граждане, находящиеся на территории Красноярского края, до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия) при нахождении в общественном транспорте и такси, на остановочных пунктах, при посещении организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции (подпункт 2.4).

В соответствии с подп. 1, 2 п. 2 Указа Губернатора Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-уг (в ред. Указа Губернатора Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-уг) приостановлены (ограничены) до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки деятельность ночных клубов (дискотек) и иных аналогичных объектов; проведение на территории Красноярского края публичных мероприятий, досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, просветительских, рекламных и иных подобных мероприятий с очным присутствием граждан (далее в настоящем пункте - массовые мероприятия), за исключением конгрессной и выставочной деятельности, указанной в пункте 1.9 настоящего Указа, и с учетом особенностей, предусмотренных абзацем пятым настоящего пункта.

Согласно подп. 2 п. 2 Указ Губернатора Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-уг

(ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края" индивидуальные предприниматели, а также иные лица, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обязаны обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

Таким образом, индивидуальный предприниматель Владимиров А.Н. при введенном режиме повышенной готовности на территории Красноярского края, где существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, допустил проведение концерта, то есть, публичного мероприятия, досугового, развлекательного, проведение которого приостановлено (ограничено), при этом не обеспечил соблюдение гражданами социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

Действия Владимирова А.Н. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение индивидуальным предпринимателем правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом личности виновного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, характера и обстоятельств совершения правонарушения, учитывая отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу о возможности назначения более мягкого наказания, чем административный штраф.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

    Признать индивидуального предпринимателя Владимирова А.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

    Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд Красноярского края в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Постановление в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                      М.А. Чистякова