Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-163/2021 (5-2127/2020;) от 28.12.2020

Дело № 5-163/2021

Санкт-Петербург      26 февраля 2021 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Маршала Говорова, д. 38, Сезева О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 313 дело об административном правонарушении в отношении юридического лица

общества с ограниченной ответственностью «Ритейл», расположенного по адресу: 198095, г. Санкт-Петербург, пр. Стачек, д. 17, лит. А, пом. 5-Н, ОГРН 1147847316363, ИНН 7805659046, дата регистрации юридического лица 15.09.2014, привлекаемого к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

ООО «Ритейл», расположенное по адресу: 198095, г. Санкт-Петербург, пр. Стачек, д. 17, лит. А, пом. 5-Н (место совершения правонарушения), 26 ноября 2020 года в 00 часов 01 минуту умышленно не выполнило требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно:

13.08.2020 начальником отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по Республике Коми Ложкиным В.Н. в отношении неустановленного лица вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 14.57 КоАП РФ и проведении административного расследования.

03.11.2020 Ложкиным В.Н. было вынесено определение об истребовании сведений у ООО «РИТЕЙЛ», необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, по которому Общество в трехдневный срок со дня получения Определения было обязано представить на адрес электронной почты № (с пометкой для Елфимова С.Л.), с последующим досылом почтой по адресу: <адрес> сведения и копии документов, необходимых для объективного и всестороннего рассмотрения дела об административном правонарушении.

Определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении (исх. 11922/20/31160 от 03.11.2020) было направлено Обществу заказным письмом с пометкой административное, с простым уведомлением №). Согласно официальному сайту Почты России 22.11.2020 указанное почтовое отправление было вручено адресату, однако, определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении в трехдневный срок с момента получения ООО «РИТЕЙЛ» не исполнено, чем нарушены требования ст. 26.10 КоАП РФ.

Таким образом, ООО «РИТЕЙЛ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Ритейл» в судебное заседание не явился, защитника не направил, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, «если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела».

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ООО «Ритейл».

Изучив материалы дела, суд считает вину юридического лица общества с ограниченной ответственностью «РИТЕЙЛ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № 20/20/11000-АП от 14 декабря 2020 года, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ в отсутствие законного представителя ООО «Ритейл», извещенного о времени и месте составления протокола надлежащим образом. Из протокола следует, что ООО «Ритейл», расположенное по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минуту умышленно не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, не предоставило в трехдневный срок со дня получения определения от 03.11.2020 истребуемые документы и сведения, которые необходимы были для разрешения дела об административном правонарушении, возбужденном по ст. 14.57 КоАП РФ;

-определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 13.08.2020, которым возбуждено дело об административном правонарушении в отношении неустановленного лица по ст. 14.57 КоАП РФ и определено провести административное расследование;

- определением об истребовании у ООО «РИТЕЙЛ» сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении № 11922/20/31160 от 03.11.2020, вынесенным начальником отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по Республике Коми Ложкиным В.Н., в производстве которого находились материалы дела об административном правонарушении в отношении неустановленного лица по статьей 14.57 КоАП РФ;

- списком № 2 внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому отправлению №, которым отправлено определение № от ДД.ММ.ГГГГ присвоен №;

- отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № свидетельствующим о том, что определение об истребовании сведений было получено ООО «Ритейл» ДД.ММ.ГГГГ.

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ООО «Ритейл» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении № 11922/20/31160 от 03.11.2020 получено ООО «Ритейл» 22 ноября 2020 года, однако в течение 3-х дней с момента получения определения истребуемые документы и сведения, равно как и уведомления о невозможности представления указанных сведений, не представило.

Согласно ст.2.1 ч.2 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст.16.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" при рассмотрении дел об административных правонарушениях арбитражным судам следует учитывать, что понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет. Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Таким образом, действия ООО «Ритейл» правильно квалифицированы по статье 17.7 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ или признания совершенного правонарушения малозначительным, суд не усматривает.

В материалах дела имеется определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 03.11.2020, которым возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО «Ритейл» по статьей 17.7 КоАП РФ и определено провести административное расследование. Суд при определении подведомственности рассмотрения данного дела учитывает, что фактически административное расследование по делу не проводилось, так как реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности, не совершалось, в связи с чем, рассматриваемое дело об административном правонарушении подведомственно Кировскому районному суду Санкт-Петербурга.

При назначении административного наказания суд, учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отсутствие как отягчающих, так и смягчающих административную ответственность ООО «Ритейл» обстоятельств и считает возможным в данном случае не назначать Обществу наказание в виде административного приостановления деятельности, так как считает, что целей административного наказания можно достигнуть без применения в отношении ООО «Ритейл» максимального наказания, предусмотренного санкцией ст. 17.7 КоАП РФ. Данных, характеризующих имущественное и финансовое положение юридического лица, суду не предоставлено. При назначении наказания в виде административного штрафа, суд считает возможным назначить обществу наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст. 17.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Ритейл» ИНН 7805659046 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) руб. 00 коп.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Денежные средства зачислить на следующие реквизиты:

Получатель: УФССП России по Республике Коми, ИНН 1101486237, КПП 110101001, р/с 40101810000000010004, БИК 048702001 в Отделении – НБ Республики Коми г. Сыктывкар, л/с 04071785050 в Управлении Федерального казначейства по Республике Коми, ОКТМО 87701000, КБК 322 1 16 01171 01 9000 140 – судебные штрафы; УИН 32211000200000027010

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в канцелярию Кировского районного суда г. Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: г. Санкт- Петербург, ул. Маршала Говорова, д. 38, каб. 111 (тел. 415-64-13) не позднее следующего дня после окончания 60-ти дневного срока для оплаты штрафа.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, правонарушитель может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья:                                     О.Б. Сезева