Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1223/2023 ~ М-1009/2023 от 22.02.2023

ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по гражданскому делу № 2-1223/2023

(43RS0002-01-2023-001136-84)

г. Киров

резолютивная часть решения оглашена	18 мая 2023 года
мотивированное решение изготовлено	23 мая 2023 года

Октябрьский районный суд г. Кирова в составе председательствующего судьи Шаклеина В.В., при секретаре судебного заседания Моховой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МО «Город Киров» в лице администрации г. Кирова к Домниной М.А. о сносе самовольной постройки,

У С Т А Н О В И Л:

МО «Город Киров» в лице администрации г. Кирова обратилось в суд с иском к Домниной М.А. о сносе самовольной постройки, в обоснование требований указано, что решением исполнительного комитета Кировского городского Совета народных депутатов от 22.11.1988 № 795 исполкому Октябрьского районного Совета народных депутатов предоставлен земельный участок площадью 0,10 га для строительства корпоративных гаражей в районе <адрес>. В соответствии с распоряжением администрации г. Кирова от 18.03.1998 № 684 ГСК «Автомобилист-234» разрешено провести разработку проектной документации по реконструкции кооперативных гаражей и проектирование 1 гаражного бокса члену кооператива П.А.К. на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес>. Срок для разработки проектной документации установлен 01.04.1999, с учетом продления – 01.12.2004. За разрешением на строительство, ввод в эксплуатацию ни ГСК «Автомобилист-234», ни П.А.К. не обращались, проектную документацию не предоставили. В пределах земельного участка с кадастровым номером № расположено нежилое здание с кадастровым номером №, которое принадлежит на праве собственности ответчику (ранее – П.А.К..), а также сооружение коммунального хозяйства (теплотрасса к зданию по <адрес>) с кадастровым номером №, право муниципальной собственности зарегистрировано 13.08.2020, установлено ограничение в пользу ПАО «Т Плюс» на основании концессионного соглашения от 02.07.2019. 06.10.2022 в адрес истца поступило обращение ПАО «Т Плюс» с письмом о принятии мер по освобождению земельного участка от самовольной постройки, в связи с нарушением требований законодательства об охранных зонах. На вышеуказанный земельный участок был осуществлен выезд, в ходе которого установлено, что на земельном участке размещен кирпичный гараж. В отсутствие соответствующих разрешений и законных оснований пользования земельным участком, находящемся в собственности муниципального образования, гараж отвечает признакам самовольной постройки. Истец просит суд обязать Домнину М.А. осуществить за свой счет снос самовольной постройки – здание ГСК «Автомобилист-234» с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 265 кв.м.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по Кировской области, Филиал ФГБУ ФКП Росреестра по Кировской области, ППК «Роскадастр», ПАО «Т Плюс» (в лице филиала «Кировский»).

Представители истца МО «Город Киров» в лице администрации г. Кирова по доверенности Журавлев Д.Ю., Топорова С.Н. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительных пояснений не имеют.

Ответчик Домнина М.А. в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, дополнительно пояснила, что готова заключить с ПАО «Т Плюс» соглашение о предоставлении доступа к гаражу во внесудебном порядке.

Представитель третьего лица ПАО «Т Плюс» по доверенности Рассохин А.В. в судебном заседании полагал исковые требования подлежащими удовлетворению по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, ссылаясь на то, что размещение гаража ответчика в пределах охранной зоны тепловых сетей создает препятствия для исполнения теплоснабжающей организацией обязанностей по содержанию и эксплуатации тепловых сетей, дополнительно пояснили, что общество готово заключить с ответчиком соглашение о предоставлении доступа к гаражу во внесудебном порядке.

Третье лицо Управление Росреестра по Кировской области, явку представителя в судебное заседание не обеспечили, представили отзыв, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Третьи лица Филиал ФГБУ ФКП Росреестра по Кировской области, ППК «Роскадастр» явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, установил следующее.

Из материалов дела судом установлено, что на основании решения исполнительного комитета Кировского городского Совета народных депутатов от 22.11.1988 № 795 исполкому Октябрьского районного Совета народных депутатов предоставлен земельный участок площадью 0,10 га для строительства корпоративных гаражей в районе <адрес>.

На основании распоряжения администрации г. Кирова от 18.03.1998 № 684 кооперативу по строительству и эксплуатации гаражей «Автомобилист-234» управлением архитектуры и градостроительства города Кирова 24.06.1998 года выдано разрешение на выполнение строительно-монтажных работ по строительству (расширению) гаражного бокса по адресу: <адрес>.

Разрешением на ввод объекта в эксплуатацию № RU43306000-005 от 28.01.2009 администрация муниципального образования «Город Киров» разрешила ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства – гаражный бокс, расположенного по адресу: <адрес>

Право собственности на здание зарегистрировано в ЕГРН 23.03.2009 за П.А.К.. на основании указанного разрешения № RU43306000-005 от 28.01.2009.

28.11.2011 зарегистрирован переход права на здание за П.В.П.. на основании договора купли-продажи от 07.11.2011, заключенному с П.А.К.

В настоящее время в ЕГРН в отношении здания ГСК «Автомобилист - 234» с кадастровым номером №, площадью 193,7 кв.м, по адресу: <адрес>, зарегистрировано 04.08.2015 право собственности Домниной М.А. на основании договора купли-продажи нежилого помещения от 20.07.2015 года.

Согласно данным ЕГРН здание расположено на земельном участке с кадастровым номером №, разрешенное использование: для гаражных боксов, площадью 265 кв.м, право собственности зарегистрировано 04.08.2021 за Домниной М.А. на основании договора купли-продажи земельного участка №06201 от 15.04.2021, заключенному с департаментом муниципальной собственности администрации города Кирова.

Ранее с 18.12.1997 по 19.12.2018 указанный земельный участок был предоставлен в аренду кооперативу по строительству и эксплуатации гаражей «Автомобилист - 234» на основании договора от 15.12.1997 №30105.В границах данного земельного участка также расположено сооружение – теплотрасса к зданию по <адрес>, от УТ-В-309 с кадастровым номером №, протяженностью 100 м, право собственности на которое зарегистрировано 13.08.2020 за муниципальным образованием «Город Киров», 22.12.2020 зарегистрировано ограничение в виде концессии в пользу ПАО «Т Плюс» на основании концессионного соглашения в отношении объектов коммунальной инфраструктуры теплоснабжения города Кирова от 02.07.2019.

Истец просит снести самовольную постройку – здание ГСК «Автомобилист - 234» с кадастровым номером №, принадлежащее на праве собственности Домниной М.А., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № принадлежащем на праве собственности Домниной М.А.

Рассматривая заявленные требования, суд исходит из следующего.

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой признается сооружение, строение или иное недвижимое имущество, созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом.

Указанная статья содержит в себе три признака, позволяющих квалифицировать объект недвижимости, как самовольную постройку, а именно: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном порядке; строительство без получения на это необходимых разрешений; существенное нарушение градостроительных и строительных норм и правил. Наличие хотя бы одного из предусмотренных статьей 222 Гражданского кодекса РФ обстоятельств, влечет за собой ряд неблагоприятных последствий для застройщика.

Согласно Федеральному закону от 17.11.1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил (абз. 3 ч. 2 ст. 3).

В соответствии с ч.1 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

На основании исследованных письменных доказательств, суд приходит к выводу, что оснований для признания здания ГСК «Автомобилист - 234» с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности Домниной М.А. и расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем на праве собственности ответчику, в порядке ч.1 ст. 222 ГК РФ не имеется, поскольку здание в результате реконструкции на основании разрешения управления архитектуры и строительства города Кирова, выданного 24.06.1998 года, введено в эксплуатацию на основании разрешения администрации муниципального образования «Город Киров» от 28.01.2009 № RU43306000-005, расположено на земельном участке, с разрешенным для указанного объекта недвижимости видом использования, что свидетельствует о законности создания и существования указанного объекта недвижимости.

Распоряжение администрации г. Кирова от 18.03.1998 № 684, разрешение управления архитектуры и градостроительства города Кирова 24.06.1998, разрешение администрация муниципального образования «Город Киров» на ввод объекта в эксплуатацию № RU43306000-005 от 28.01.2009, в установленном законом порядке не оспорены и не признаны недействительными.

Доводы истца и третьего лица о нарушении прав концессионера на пользование и владение участком тепловой сети – теплотрассы к зданию по <адрес>, от УТ-В-309 с кадастровым номером №, расположенным на земельном участке ответчика Домниной М.А., в границах охранной зоны которого расположен спорный объект недвижимости, не влечет его признания самовольной постройкой, влекущей снос за счет ответчика, в силу установленных выше обстоятельств по делу, а свидетельствует о выборе указанными лицами ненадлежащего способа защиты права.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что исковые требования МО «Город Киров» в лице администрации г. Кирова о возложении на Домнину М.А. обязанности осуществить за свой счет снос самовольной постройки – здания ГСК «Автомобилист - 234» с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░