Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2483/2022 ~ М-1633/2022 от 24.05.2022

УИД: 92RS0002-01-2022-002560-03

Дело № 2-2483/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июля 2022 года                 г. Севастополь

Гагаринский районный суд г. Севастополя в составе:

председательствующего судьи Блейз И.Г.,

при секретаре                             Нежмединовой Д.С.

     с участием истца    Анисимова С.П.

    представителя истца     Агабабян С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело исковому заявлению Анисимова С.П. к Департаменту капитального строительства г. Севастополя о признании незаконным отказа в принятии на квартирный учет, обязании совершить определенные действий,-

У С Т А Н О В И Л:

Анисимов С.П. обратился с иском к Департаменту капитального строительства г. Севастополя о признании незаконным отказа Департамента капитального строительства г. Севастополя от 11 апреля 2022 года № в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, обязании признать нуждающимся в улучшении жилищных условий и принять на учет в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. Требования мотивированы тем, что 25 марта 2022 года истец обратился к ответчику с заявлением о постановке на квартирный учет с составом семьи один человек, однако, истцу было отказано, что стало основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Истец, представителя истца в судебном заседании доводы иск поддержали.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Согласно ст. 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Принимая во внимание, что все участники процесса извещены надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть спор в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что Анисимов С.П. является инвалидом 3 группы.

08 апреля 2022 года истец обратился в Департамент капитального строительства г. Севастополя с заявлением о постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях на основании пункта 1, 1.1 ч.1 ст. 54 ЖК РФ.

Истцу было отказано в постановке на учет уведомлением от 11 апреля 2022 года № Основанием для отказа послужило то обстоятельство, что в едином государственном реестре отсутствует информация о рождении, не представлены документы, указанные в п.15 Административного регламента предоставления государственной услуги «Ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории города федерального значения Севастополя», утвержденного приказом Департамента капитального строительства г. Севастополя от 27 сентября 2016 года №129-а/2016, а именно, не представлен оригинал свидетельства о рождении. Также имеются разночтения в предоставленных документах: согласно ордеру истцу предоставлена комната <адрес>, при этом в паспорте место регистрации указано: <адрес>

Статьей 40 Конституции Российской Федерации установлено, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (ст. 49 ЖК РФ).

Статьей 52 ЖК РФ определено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении от заявителя этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. Органом, осуществляющим принятие на учет, самостоятельно запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия гражданина на учет, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром.

Пунктом 2 Административного регламента предоставления государственной услуги «Ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории города федерального значения Севастополя», утвержденного приказом Департамента капитального строительства г. Севастополя от 27 сентября 2016 года № 129-а/2016, заявителями, имеющими право на получение государственной услуги, являются граждане Российской Федерации, в частности, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов.

Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, указан в п.п.15, 15.1 Административного регламента.

Согласно п.п. 5 п.15.1 Административного регламента, заявителем предоставляются документы, содержащие сведения о составе семьи и степени родства: свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о рождении (предоставляются в случае отсутствия сведений в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния).

Как следует из материалов дела, истцом была предоставлена копия свидетельства о рождении, при этом истец не мог знать об отсутствии сведений в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния записи о рождении, а потому у него отсутствовала обязанность по предоставлению оригинала документа, что не препятствовало органу, предоставляющему государственную услугу, уведомить об отсутствии сведений и о необходимости предоставления оригинала соответствующего документа.

Таким образом, основание для отказа в предоставлении государственной услуги такое, как непредоставление оригинала свидетельства о рождении, нельзя признать обоснованным.

Также не может быть основанием для отказа в предоставлении государственной услуги разночтения в ордере и адресе прописки с паспорте, поскольку ответчик не был лишен возможности уточнить адрес проживания истца, в том числе и путем направления межведомственных запросов. Неверное указание прописки может свидетельствовать о некачественном выполнении своих функций органом, осуществляющем соответствующую запись, при этом ответственность за это не может быть возложена на истца, в связи с чем истец не должен нести риск негативных последствий данных действий.

Поскольку иных препятствий для постановки истца на учет не имеется, суд приходит в выводу, что действия ответчика нельзя признать законными и истец имеет права требовать постановки на учет.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198? суд, -

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Анисимова С.П. к Департаменту капитального строительства г. Севастополя о признании незаконным отказа в принятии на квартирный учет, обязании совершить определенные действий удовлетворить.

Признать незаконным отказ Департамента капитального строительства г. Севастополя в принятии Анисимова С.П. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, оформленный уведомлением от 11 апреля 2022 года № признав его нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Обязать Департамент капитального строительства г. Севастополя принять Анисимова С.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд г. Севастополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированный текст решения составлен 04 августа 2022 года.

Судья                                       И.Г.Блейз