Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-880/2021 от 29.04.2021

№

№5-880/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 мая 2021 года                                                                                               г. Ростов-на-Дону

Судья Ворошиловского районного суда гор. Ростова-на-Дону Задерако К.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном                                           ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора ООО ТОРГОВЫЙ ДОМ «СЕВЕРСКИЙ» Чуракова Г.В.,

УСТАНОВИЛ:

В производство Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ, в от должностного лица – директора ООО ТОРГОВЫЙ ДОМ «СЕВЕРСКИЙ» Чуракова Г.В.

Чураков Г.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, в связи с чем дело было рассмотрено в его отсуствтие.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем, дело было рассмотрено в его отсутствие.

Суд, исследовав представленные материалы, приходит к следующим выводам.

Согласно материалам дела об административном правонарушении, в адрес Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по ЮФО (далее – Управление) поступило письмо от ... № отдела МВД России по ..., из которого следует, что в ДЧ ОМВД России по ... поступил рапорт старшего инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по ... старшего лейтенанта полиции л, (КУСП № от ...) о том, что ... в 00 ч. 10 мин. в ходе несения службы на СП ДПС Успенский А/Д Р-217 «Кавказ» 209 км., для проверки документов остановлен автомобиль марки MAH TGA 18.430 D20 № с полуприцепом ШМИТЦ г/н №, под управлением б ...., который согласно ТТН № от ..., грузоотправитель ООО «АСБ ГРУПП» ... перевозил алкогольную продукцию, а именно: пиво светлое фильтрованное не пастеризованное «Афипское достояние 90-х», кега 30 л. (6), объем 0,03000 тыс. дал.; пиво нефильтрованное «Афипское Белое» светлое непастеризованное, кега 30 л. (6), объем 0,09000 тыс. дал.; пиво светлое нефильрованное непастреизованное «Афипское Пшеничное», кега 30 л. (6), объем 0,03000 тыс. дал.;

Согласно № от ..., предоставленной водителем транспортного средства сотрудникам полиции, грузоотправителем указан ООО Торговый дом «Северский» ... перевозилась алкогольная продукция, а именно: пиво светлое фильтрованное непастеризованное «Болейрное», в количестве 15 дкл; пиво светлое нефильтрованное «Белый Хлеб», в количестве 84 шт.

При досмотре транспортного средства и перевозимого груза алкогольной продукции сотрудниками полиции было установлено наличие алкогольной продукции различного наименования и различных дат розлива.

На момент остановки транспортного средства и проверки легальности оборота алкогольной продукции сотрудниками ГИБДД № от ... и № от ... в системе ЕГАИС были зафиксированы, однако фактически обнаруженная в грузовом прицепе алкогольная продукция не совпадает, в части дат розлива и содержащейся информации в системе ЕГАИС.

Управлением по данному факту ... было возбуждено дело об административном правонарушении №, предусмотренном ст.14.19 КоАП РФ в отношении ООО ТД «СЕВЕРСКИЙ» и начато административное расследование.

... сотрудниками Управление при участии Инспектора ГИАЗ ОМВД России по ... майора ж, а так же в присутствии водителя транспортного средства б был произведен осмотр алкогольной продукции. В ходе проведенного осмотра в транспортном средстве обнаружена алкогольная продукция в ассортименте, а именно: пиво светлое нефильтрованное "Белый Хлеб" 4,500% (...)    0.5 л. бут. стекло 180 шт.; пиво светлое нефильтрованное "Белый Хлеб" 4,500% (...) 0.5 л. бут. стекло 156 шт.

В отношении алкогольной продукции, зафиксированной в системе ЕГАИС с нарушением порядка учета, а также в отношении транспортного средства MAH TGA 18.430 D20 № с полуприцепом ШМИТЦ г/н № применены меры обеспечения по делу в виде ареста и последующего изъятия (протокол изъятия алкогольной продукции №, протокол изъятия алкогольной продукции №, протокол ареста транспортного средства №).

Алкогольная продукция, согласно акту приема-передачи продукции № от ... передана на ответственное хранение в АО «Росспиртпром» (...) по адресу: ...

Алкогольная продукция, находящая в легальном обороте возвращена водителю транспортного средства.

В отношении транспортного средства и полуприцепа применена мера обеспечения по делу об административном правонарушении в виде ареста № от .... и оставлены на ответственное хранение собственнику б

... по факту нарушения административного законодательства определением № было направленно определение об истребование документов и сведений в адрес ООО ТД «СЕВЕРСКИЙ».

    В адрес Управления поступил ответ от ООО ТД «СЕВЕРСКИЙ», в котором Общество поясняет, по какой причине произошло нарушение административного законодательства выразившееся в нарушении порядка учета алкогольной продукции в системе ЕГАИС.

Объяснением от ... Общество признает нарушение действующего законодательства.

На основании вышеизложенного установлено, что должностное лицо ООО ТД «СЕВЕРСКИЙ» ... в 00 ч. 10 мин. (день и время выявления правонарушения) по адресу: СП ДПС «Успенский» А/Д Р-217 «Кавказ» 209 км.(место совершения) осуществило оборот (поставку) алкогольной продукции без сопроводительных документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота, что указывает на нарушение ст. 10.2, ст. 26 Федерального закона Российской Федерации от 22.11.1995 № 171–ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В соответствии с частью 1 статьи 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ) оборот алкогольной продукции осуществляется только при наличии, в данном случае, товарно-транспортной накладной.

В соответствии с частью 2 статьи 10.2, статьей 26 Федерального закона № 171-ФЗ оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, подтверждающих ее легальность оборота, запрещен.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов.

Пищевая продукция, находящаяся в обращении должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции (пункт 5 статьи 5 ТР ТС №).

Таким образом, должностным лицом ООО ТД «СЕВЕРСКИЙ» ИНН 2348037476 Чураковым Г.В, не приняты меры по соблюдению Обществом требований законодательства, в результате чего ООО «АСБ ГРУПП» нарушены положения ст. 10.2, ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

За данный вид нарушения предусмотрена ответственность по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ...; протоколом изъятия алкогольной продукции № от ...; протоколом ареста транспортного средства № от ...; протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № от ...; материалами проверки КУСП № от ... сведениями ЕГАИС, а также иными документами, имеющимися в материалах дела.

Данные доказательства по делу суд признает относимыми, допустимыми и достоверными, так как они получены в предусмотренном КоАП РФ и другими федеральными законами порядке и оценены судом по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Нарушений административного законодательства при возбуждении дела об административном правонарушении и производстве по делу, влекущих признание доказательств по делу недопустимыми, судом не установлено, равно, как и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

На основании пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, являются совершившие административные правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, а также приравненные к ним индивидуальные предприниматели, так как главой 14 КоАП РФ не предусмотрено иное (часть 4 статьи 14.1, часть 2 статьи 14.4, часть 1 статьи 14.25 КоАП РФ).

Должностное лицо имело возможность осуществить контроль за соблюдением норм, устанавливающих порядок осуществления оборота алкогольной продукции, однако не предприняло необходимых мер по их соблюдению.

В данном случае, отсутствуют основания полагать, что нарушение обязательных требований закона вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими препятствиями, находящимися вне контроля заинтересованного лица при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения обязанностей, что свидетельствует о пренебрежительном отношении общества к формальным требованиям публичного порядка.

Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства совершенного обществом административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ, в материалы дела не представлено и судом не установлено.

В связи с чем, суд квалифицирует действия должностного лица – директора ООО ТОРГОВЫЙ ДОМ «СЕВЕРСКИЙ» Чуракова Геннадий Владимировича по ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьей 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Одним из принципов привлечения к ответственности является правовой принцип индивидуализации, который выражается в том, что при привлечении лица к административной ответственности, учитываются не только характер правонарушения, степень вины нарушителя, но и обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Оценив конкретные обстоятельства рассматриваемого дела, принимая во внимание характер и степень общественной опасности административного правонарушения, суд считает необходимым назначить Чуракову Г.В. административное наказание в виде административного штрафа, в минимальном размере.

При этом оснований для применения норм ст. 2.9, 4.1.1 КоАП РФ, суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – директора ООО ТОРГОВЫЙ ДОМ «СЕВЕРСКИЙ» Чуракова Г.В., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф оплатить по реквизитам: получатель: ..., назначение платежа: денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения.

          Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее ста восьмидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату штрафа в установленный законом срок в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: