Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-5078/2022 ~ М-3609/2022 от 05.04.2022

УИД 11RS0001-01-2022-005754-65             Дело № 2-5078/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Чарковой Н.Н.,

при секретаре Исмаиловой Ш.А.,

с участием истца Попова П.И.,

представителя ответчика Фроловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 15 августа 2022 года дело по иску Попова Петра Ивановича к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Коми о признании решения от 01.12.2021 незаконным, включении в специальный трудовой стаж фактическое количество часов пребывания под водой с начала ... практики – 2701 час 30 минут, периодов работы в должности ...: практические погружения: в 1993 году – 36 часов 20 минут, 1995 – 1996 г.г. – 11 часов, 2000 г. – 300 часов, 2001 г. – 400 часов, досрочном назначении пенсии с 15.04.2021,

у с т а н о в и л:

Попов П.И. обратился в Сыктывкарский городской суд Республики Коми указанным иском к ГУ - УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное).

В обоснование исковых требований указано, что решением ответчика отказано истцу в установлении страховой пенсии по старости, не приняты во внимание практические погружения в 1993 году – 36 часов 20 минут, 1995 – 1996 г.г. – 11 часов, 2000 г. – 300 часов, 2001 г. – 400 часов, а также справка ИЧП Некрасова Д.В. о работе в количестве 43 часов в марте 1995 г.

Определением суда от 16.05.2022 произведена замена ненадлежащего ответчика с ГУ - УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) на ОПФР по Республике Коми.

В порядке ст. 43 ГПК РФ к участию в деле качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Центр Государственной инспекции по маломерным судам Главного управления МЧС России по Республике Коми; Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми.

В судебном заседании истец на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск.

Третьи лица своих представителей в судебное заседание не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом, Главное управление МЧС России по Республике Коми и Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителей, указывая на отсутствие каких-либо сведений в отношении Попова П.И.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего дела, и все представленные сторонами доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что истец обращался в УПФР в городе Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) и в ОПФР по Республике Коми с заявлением о назначении пенсии по старости 15.04.2021 и 29.06.2021 соответственно.

Решением УПФР в городе Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) от 04.06.2021 и от 09.07.2021 (принятым во изменение решения от 04.06.2021), решением ОПФР по Республике Коми от 01.12.2021 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 и части 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа работы с вредными условиями труда.

Решением ответчика от 01.12.2021 истцу по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета на дату обращения за назначением пенсии (15.04.2021) стаж работы отражен по 31.12.2020, установлен страховой стаж – 33 года 11 месяцев 29 дней, страховой стаж в МКС - 26 лет 2 месяца 8 дней; стаж работы с вредными условиями труда – 5 лет 10 месяцев 8 дней; время пребывания под водой с начала ... практики – 2708 часов 10 минут, ИПК – 70,457.

В стаж с вредными условиями труда учтены все периоды, имеющиеся в индивидуальном лицевом счете зарегистрированного лица с особыми условиями труда «...», «...» с дополнительными сведениями, согласно которым занятость под водой составляет 25 часов в месяц и более либо 275 часов в год и более.

Согласно решению от 01.12.2021, в стаж с вредными условиями не включены период с 01.10.1993 по 30.11.1993 – прохождение специального обучения ... школы (курсы) при ИЧП «...», так как включение курсов в специальный стаж нормами пенсионного законодательства не предусмотрено. Также не включен в стаж с вредными условиями труда период работы в марте 1995 года – 43 часа по справке, выданной ИЧП «...», поскольку запись о работе в марте 1995 года отсутствует, справка не содержит даты, номера, в ней отсутствует фамилия, имя и отчество в отношении кого она выдана.

Судом установлено, что истец зарегистрирован в системе индивидуального (персонифицированного) учета 17.09.1997.

Право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 и части 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеют мужчины по достижении возраста 47 лет при наличии страхового стажа работы не менее 20 лет, стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 20 лет, стажа работы с вредными условиями труда не менее 8 лет и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента - 21
(в 2021 году).

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г.
№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. «а» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г.
№ 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

1) Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10;

2) Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии со Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 разделом XXIII «Общие профессии» позицией 12100000-11465 предусмотрены водолазы и другие работники, занятые работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц).

Постановлением Минтруда РФ от 11.05.1993 г. № 105 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 г. № 591» разъяснено, что по Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать водолазам и другим работникам, занятым работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц), либо время пребывания которых под водой с начала водолазной практики составляет 2750 часов и более, как водолазам и другим работникам, занятым работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц).

Таким образом, в специальный стаж водолазов и приравненных к ним работников, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, подлежат включению только периоды работы по годам, когда выработана норма 275 часов в год и месяцы с полной выработкой не менее 25 часов нахождения под водой.

В соответствии с п. 8 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 258н от 31.03.2011 г., периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в качестве ... и других работников, занятых работой под водой, подтверждаются водолазной книжкой или другими документами (в случае отсутствия водолазной книжки), в которых имеются данные о количестве часов пребывания под водой.

Как следует из решения от 01.12.2021 и водолазной книжки истца, ответчиком все полностью отработанные с учетом установленной нормы часов пребывания под водой годы и месяцы работы истца включены в специальный страховой стаж.

Истец просит зачесть в специальный стаж периоды прохождение специального обучения, отраженные в ... книжке, в 1993 году – 36 часов 20 минут в период с 01.10.1993 по 30.11.1993, 1995 – 1996 г.г. – 11 часов в период с 10.12.1995 по 18.01.1996, 2000 г. – 300 часов в период с 20.03.2000 по 20.04.2000, 2001 г. – 400 часов в период с 19.03.2011 по 20.04.2001.

Пунктом 1.2 Типового положения о личной книжке ... (приложение 19 к «РД 31.84.01-90. Единые правила безопасности труда на водолазных работах. Часть I. Правила водолазной службы», утвержденным Минморфлотом СССР 24 апреля 1991 г.), предусмотрено, что личная книжка водолаза служит документом, удостоверяющим квалификацию водолаза, установленную глубину погружения, прохождения водолазной службы, количества часов пребывания под водой, характер выполнявшихся водолазных работ, результаты ежегодных проверок знаний по специальности и требованиям безопасности, а также является основанием для выплаты единовременного денежного вознаграждения за длительное пребывание под водой с начала водолазной практики и оформления льготной пенсии.

В соответствии с пп. 3.2.5 Типового положения о личной книжке ..., содержащегося в Единых правилах, в разделе «Время пребывания под водой, подтвержденное документами к моменту выдачи личной книжки» записывается итог спусковых часов за один год, при этом учитываются лишь те спусковые часы, которые входят в зачет для выплаты единовременного денежного вознаграждения (не учитывается время пребывания под водой в период учебной подготовки. Это время фиксируется в разделах «Прохождение специального обучения» и «Прохождение обучения по дополнительным специальностям»).

Принимая во внимание приведенные нормы, суд не находит оснований для включения периодов специального обучения в 1993 году – 36 часов 20 минут, 1995 – 1996 г.г. – 11 часов, 2000 г. – 300 часов, 2001 г. – 400 часов в специальный стаж, поскольку в специальный стаж включается работа, а не время учебной подготовки.

По смыслу приведенных норм, для оформления льготной пенсии учету подлежат лишь спусковые часы, которые входят в зачет для выплаты единовременного денежного вознаграждения, а не в период учебной подготовки.

Кроме того, период специального обучения истца с 01.10.1993 по 30.11.1993 имел место до принятия его на работу (принят на работу 12.12.1993), до указанной даты истец трудового стажа не имел.

По указанным обстоятельствам, суд не усматривает оснований для включения в специальный стаж истца периодов работы в должности ...: практические погружения: в 1993 году – 36 часов 20 минут, 1995 – 1996 г.г. – 11 часов, 2000 г. – 300 часов, 2001 г. – 400 часов.

Также суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца о зачете в специальный стаж фактического количества часов пребывания под водой с начала водолазной практики 2701 час 30 минут, поскольку пенсионным органом учтено большее количество часов – 2708 часов 10 минут.

Период, отраженный в справке ИЧП «...», согласно которой по трудовому соглашению отработано 43 часа в марте 1993 года, обоснованно не включен в специальный стаж истца, поскольку данная справка не является допустимым доказательством, в отсутствие на ней сведений кому она выдана, а также даты и номера справки. Иных допустимых доказательств за данный период истцом ответчику не представлено.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку судом не усмотрено оснований для включения спорных периодов в специальный стаж, право на страховую пенсию у истца с 15.04.2021 не определяется.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения требований истца о признании решения от 01.12.2021 незаконным и назначении досрочной страховой пенсии с 15.04.2021 не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199ГПК РФ, суд

ре ш и л:

В удовлетворении исковых требований Попова Петра Ивановича (...) к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Коми (...) о признании решения от 01.12.2021 незаконным, включении в специальный трудовой стаж фактическое количество часов пребывания под водой с начала ... практики – 2701 час 30 минут, периодов работы в должности ...: практические погружения: в 1993 году – 36 часов 20 минут, 1995 – 1996 г.г. – 11 часов, 2000 г. – 300 часов, 2001 г. – 400 часов, досрочном назначении пенсии, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий - Н.Н. Чаркова

Мотивированное решение составлено 18 августа 2022 года.