Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-331/2020 (2-4305/2019;) ~ М-3798/2019 от 26.09.2019

Дело № 2-331/2020

УИД 21RS0025-01-2019-004726-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2020 года город Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Михайловой А.Л., при секретаре судебного заседания Солдатовой Н.В., с участием представителя истца Шашкова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Григорьева Владимира Ильича к администрации города Чебоксары о признании реестровой ошибки, признании согласованной и установленной смежной границы земельного участка,

установил:

с учетом уточнения требований от ДД.ММ.ГГГГ представитель истца Шашков В.В., действуя в интересах Григорьева В.И., обратился в суд с иском к администрации города Чебоксары о признании реестровой ошибкой внесенные в Единый государственный реестр недвижимости (далее также ЕГРН) сведения в описании местоположения смежной границы земельных участков с кадастровыми номерами № в части координат характерных <данные изъяты>, признании согласованной и установленной смежной границы между указанными земельными участками по координатам характерных точек (описанием местоположения): <данные изъяты>

Требования мотивированы тем, что на основании свидетельств о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ истец является собственником земельного участка с кадастровым номером № и расположенного на нем жилого дома с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, при межевании которого допущена реестровая ошибка, заключающаяся в установлении границы без учета сложившегося землепользования, что привело к тому, что баня и часть жилого дома истца оказались за пределами земельного участка с кадастровым номером №.

В свидетельстве о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ указано, что наследственное имущество состоит из жилого дома, <данные изъяты> бани <данные изъяты>. Согласно свидетельству размер земельного участка по адресу: <адрес>, составляет <данные изъяты> кв.м.

Из свидетельств о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ следует, что наследство состоит из жилого <данные изъяты> дома, <данные изъяты>.

По межеванию фактическая площадь участка с кадастровым номером №, границы которого на местности существовали более <данные изъяты> лет, составила <данные изъяты> кв.м до красной линии и <данные изъяты> кв.м за красной линией.

Согласно сведениям из ЕГРН дата постановки на учет земельного участка с кадастровым номером № ДД.ММ.ГГГГ, тогда как согласно регистрационному удостоверению ДД.ММ.ГГГГ года домовладение по <адрес> зарегистрировано на праве собственности, а сведения о границах земельного участка по этому адресу имеются в инвентаризационных планах ДД.ММ.ГГГГ года.

В связи с исправлением реестровой ошибки местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № подлежат уточнению границы земельного участка общего пользования с кадастровым номером №.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Чебоксары отказано истцу в согласовании границ земельного участка с кадастровым номером №.

Истец Григорьев В.И., надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, реализовав свое право на участие в деле через представителя.

В судебном заседании его представитель Шашков В.В. уточненные исковые требования просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчик администрация г. Чебоксары, третьи лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Чувашской Республике-Чувашии, Управление Росреестра по Чувашской Республике-Чувашии, надлежащим образом извещенные о рассмотрении дела, явку своих представителей в суд не обеспечили.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Земельным участком признается часть земной поверхности, имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (пункт 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации), при этом границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 4.2 статьи 1 Федерального закона "О кадастровой деятельности", часть 2 статьи 8 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости"), а в силу части 8 статьи 22 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с частью 4 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признается юридически действительным, и такие объекты считаются «ранее учтенными» объектами недвижимого имущества.

В соответствии со статьями 14, 15, 18, 21, 22 Закона о регистрации недвижимости государственный кадастровый учет осуществляется в заявительном порядке, необходимым документом для уточнения границ земельного участка, в том числе и в случае исправления реестровой ошибки в отношении земельного участка является межевой план.

Положениями статей 39, 40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" предусмотрена процедура согласования границ земельных участков.

В силу части 5 статьи 40 этого же Закона споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Согласно части 3 статьи 61 Закона о регистрации недвижимости воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда (часть 4).

В части 6 названной нормы указано, что суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.

Согласно положениям части 2 статьи 43 Закона о регистрации недвижимости, если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется.

Установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, учтен в ЕГРН со следующими характеристиками: <данные изъяты> поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ в связи с образованием трех земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, имеющего тот же адрес. Местоположение границ земельного участка определено, в ЕГРН имеются сведения о координатах точек его границ.

На указанном земельном участке имеется здание с кадастровым с номером №, поставленное на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ как «ранее учтенный» объект недвижимости со следующими характеристиками: <данные изъяты> Описание местоположения границ контура здания на земельном участке отсутствует.

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером № и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за Григорьевым В.И.

Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, учтен в ЕГРН как «ранее учтенный» объект недвижимости со следующими характеристиками: <данные изъяты>

Право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за муниципальным образованием – «г. Чебоксары – столица Чувашской Республики».

Как следует из письменного отзыва ФГБУ «ФКП Росреестра» по Чувашской Республике-Чувашии, сведения об этом земельном участке внесены в кадастр недвижимости на основании заявления представителя администрации г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости, Описания земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного ООО НПП «Аршин» по заказу МУ «Земельное управление». Согласно Описанию извещение всех заинтересованных лиц, правообладателей смежных земельных участков не содержится, то есть при образовании и установлении границ не учитывались интересы правообладателей смежных земельных участков, что и могло статьи причиной реестровой ошибки в координатном описании местоположения фактических границ земельного участка с кадастровым номером №.

В последующем сведения о местоположении (координатах характерных точек границ) и площади указанного земельного участка уточнялись в связи с исправлением кадастровой ошибки путем уточнения местоположения границ земельного участка и смежных с ним земельных участков.

В порядке осуществления государственного земельного надзора государственным инспектором Чувашской Республики по использованию и охране земель Троицким В.И. рассмотрен акт проверки соблюдения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ и приложенные к нему документы, сформированные по результатам проведенной внеплановой выездной проверки соблюдения требований земельного законодательства Григорьевым В.И. при использовании земельного участка с кадастровым номером №. В ходе проверки установлено, что <данные изъяты> сторон земельный участок огорожен забором <данные изъяты>, на участке расположены жилой дом и хозяйственные постройки. В ходе обмера его границ выявлено, что металлическое ограждение, часть жилого дома и часть хозяйственной постройки находятся за пределами земельного участка, расположены на части земельного участка <данные изъяты>.

По результатам изучения полученных от Григорьева В.И. пояснений, копий договора № на выполнение кадастровых работ от ДД.ММ.ГГГГ, технического паспорта на жилой дом истца от ДД.ММ.ГГГГ, сведений ЕГРН, из которых следует, что на земельном участке расположен жилой дом, ДД.ММ.ГГГГ года постройки (в эксплуатацию введен в том же году), по данным кадастра недвижимости граница проходит прямо по дому, кадастровые работы в отношении земельного участка с кадастровым номером № проводились ДД.ММ.ГГГГ, государственным инспектором не усмотрено наличие в действиях Григорьева В.И. состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и определением от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Истец обратился в ООО «Земля» для выполнения кадастровых работ по исправлению ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №. В результате проведения его кадастровой съемки, а также изучения представленных документов и материалов землеустроительного (межевого) дела от ДД.ММ.ГГГГ, сведений ЕГРН, установлено, что при межевании границ исходного земельного участка с кадастровым номером №, из которого образовался земельный участок истца, допущена реестровая ошибка, заключающаяся в том, что при межевании граница земельного участка по адресу: <адрес>, проведена по границе смежного земельного участка с кадастровым номером № (земли общего пользования).

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Пчелкиной В.В., являющейся членом саморегулируемой организации кадастровых инженеров Союз «Некоммерческое объединение кадастровых инженеров», подготовлен межевой план, составлен каталог координат точек внешних границ землепользования и чертеж земельного участка.

В силу пункта 1 статьи 39 ФЗ "О кадастровой деятельности" в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный кадастр недвижимости, местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию с заинтересованными лицами, в том числе с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования разрешаются в судебном порядке (пункт 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 10 статьи 22 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу части 1 статьи 40 ФЗ "О кадастровой деятельности" результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ земельного участка личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая (часть 2).

На основании части 4 той же статьи, если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

В ходе проведения кадастровых работ в отношении земельного участка истца директор ООО «Земля» обратился в администрацию города с материалами кадастровых работ по исправлению реестровой ошибки земельного участка с кадастровым номером №, которые были возвращены без согласования в связи с тем, что ранее спорный земельный участок с уточненными границами был поставлен на государственный кадастровый учет <данные изъяты> Образованные из него земельные участки были поставлены на кадастровый учет с кадастровыми номерами № площадью <данные изъяты> кв.м соответственно. В результате проводимых кадастровых работ площадь образуемого земельного участка с кадастровым номером № увеличивается на <данные изъяты> кв.м и составляет <данные изъяты> кв.м, при этом границы накладываются на земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в муниципальной собственности, и пересекают красную линию улицы, ранее утвержденную постановлением администрации г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из материалов дела следует, что согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, выданному супруге ФИО3, наследственное имущество состоит из <данные изъяты>, расположенных на земельном участке размером <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>.

В свидетельствах о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ указано, что наследство после смерти ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, состоит из <данные изъяты> доли и <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на <данные изъяты>, находящихся по указанному адресу.

Как указывалось выше, в соответствии со свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ размер земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м

В ходе кадастровых работ также установлено, что по межеванию фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером № составила <данные изъяты> кв.м – до красной линии и <данные изъяты> кв.м – за красной линией). Границы указанного земельного участка существуют на местности более <данные изъяты> лет, что подтверждается техническим паспортом на дом от ДД.ММ.ГГГГ.

На земельном участке расположен жилой дом и хозяйственные постройки, не прошедшие кадастровый учет.

Согласно сведениям ЕГРН дата постановки на учет земельного участка с кадастровым номером № – ДД.ММ.ГГГГ, тогда как домовладение по <адрес> зарегистрировано по праву личной собственности в ДД.ММ.ГГГГ году.

Таким образом, смежная граница между двумя земельными участками с кадастровыми номерами № установлена без учета сложившегося землепользования, в результате чего часть жилого дома и бани оказались за пределами земельного участка по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № – земли общего пользования.

Проанализировав имеющиеся в материалах дела документы, суд приходит к выводу о том, что в сведениях Единого государственного реестра недвижимости имеется реестровая ошибка в отношении местоположения смежной границы между земельными участками с кадастровыми номерами №

Наличие реестровой ошибки в отношении местоположения смежной границы выражено в несоответствии данных о ее местоположении, внесенных в ЕГРН, ее фактическому положению на местности при проведении межевых работ в ДД.ММ.ГГГГ году, и фактическому положению, установленному кадастровым инженером.

Реестровую ошибку в отношении местоположения смежной границы между земельным участком с кадастровым номером № и земельным участком с кадастровым номером № возможно исправить путем проведения комплекса кадастровых работ по установлению местоположения границ и площади земельного участка истца в соответствии с действующим законодательством.

Представленный стороной истца межевой план содержит чертеж земельных участков и их частей, сведения о характерных точках границ уточняемых земельных участков (каталога координат), содержащиеся в табличном виде.

В результате исправления реестровой ошибки площадь земельного участка с кадастровым номером № составит <данные изъяты> кв.м. По документам его площадь составляет <данные изъяты> кв.м. таким образом, увеличение площади составляет <данные изъяты> кв.м, что не превышает минимальный размер земельного участка в 300 кв.м для ведения личного подсобного хозяйства, характерной для зоны Ж-1 – зоны застройки индивидуальными (малоэтажными) жилыми домами в соответствии с Правилами землепользования и застройки Чебоксарского городского округа.

В связи с исправлением реестровой ошибки местоположения границ земельного участка истца уточняются границы смежного земельного участка с кадастровым номером №. Согласно сведениям из ЕГРН границы указанного земельного участка (земли общего пользования), принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию «г. Чебоксары – столица Чувашской Республики», не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

По смыслу положений статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица посредством использования предусмотренных действующим законодательством способов их защиты.

Действующее законодательство, регламентирующее порядок действий при выявлении реестровой ошибки, предусматривает, что при наличии выявленного факта реестровой ошибки в сведениях ГКН, последняя подлежит исправлению.

Исходя из изложенного выше, суд полагает о необходимости исправления допущенной реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в отношении описания местоположения границ земельного участка, принадлежащего истцу.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Григорьева Владимира Ильича удовлетворить:

признать реестровой ошибкой внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведения в описании местоположения смежной границы земельных участков с кадастровыми номерами № в части координат характерных точек №;

признать согласованной и установленной смежную границу между земельными участками с кадастровыми номерами № по следующим координатам характерных точек (описанием местоположения): <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий судья А.Л. Михайлова

Мотивированное решение составлено 21 января 2020 года.